浙江省加强乡镇、街道企业环境管理办法
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浙江省加强乡镇、街道企业环境管理办法
浙江省人民政府
浙江省加强乡镇、街道企业环境管理办法
一、为了加强乡镇、街道企业的环境管理，保护城乡环境和保障人体健康，促进乡镇、街道企业健康持续的发展，根据国务院《关于加强乡镇、街道企业环境管理的决定》和有关环境保护法规，特制定本办法。
二、本办法所称的乡镇、街道企业，包括县以下的区、乡镇、街道、村办企业，各种形式的合作企业，家庭工业。各单位、学校、部队办的集体所有制企业也按本办法执行。
三、乡镇、街道企业，要根据当地环境条件和总体规划，发展无污染和少污染的工业。积极发展农副产品加工业、铜料工业、食品工业、建筑业、运输业、商业、服务业和林、牧、副、渔业，并同建设生态农业相结合。
四、严禁乡镇、街道企业生产和经营含有在自然环境中不易分解的和能在生物体内蓄积的剧毒污染物或强致癌物成分的产品，如汞制品、砷制品、铅制品、镐制品、放射性制品、联苯胺、多氯联苯、六六六、滴滴涕、敌枯双等。现有的这些生产经营项目，必须在当地环境保护部门规定的限期内停产、停业。
五、乡镇、街道企业已建成的污染严重的生产项目，如石棉制品、土硫磺、电镀、制革、造纸制浆、土炼焦、漂染、炼油、有色金属冶炼、土磷肥和染料等小化工，要限期治理。逾期达不到国家和地方排放标准的要关、停、并、转。新建上述生产项目要从严控制。
六、在城镶上风向、文教、商业、居民稠密区，水源保护区，名胜古迹、风景游览区、医院、疗养区，自然保护区和水产养殖基地附近，不准建设污染环境的乡镇、街道企业。现有的要限期搬迁或转产。严格控制在蚕茧主要产区新建砖瓦窑，水泥冲天炉等，现有的要调整布局，治理含氟烟气。
七、一切新建、改建、扩建或转产的乡镇、街道企业，都必须如实填报《环境影响报告表（书）》，由主管部门签署审查意见，报送县（市、区）环境保护部门审批。未经环保部门审批同意，工商管理部门不得发给营业执照，银行不予贷款，电力部门不予供电。对擅自建设者，环保部门有权制止。
建设项目必须严格执行“三同时”（环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产）的规定。环境保护设施要按批准的《环境影响报告表（书）》进行设计；设计审查必须有环境保护部门参加。
八、严禁将有毒、有害的产品委托或转移给没有污染防治能力的乡镇、街道企业生产。
九、禁止向海洋、江河、湖泊、渠道、水库等水体排放污染物。倾倒废渣、洗涤有毒、有害物质；禁止利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放、倾倒各种有毒、有害污染物。
十、乡镇、街道企业排放的废水、废气，要达到国家和地方规定的排放标准。要按照国务院《征收排污费暂行办法》和省有关文件规定，缴纳排污费。废渣和矿渣要综合利用，妥善处理，防止污染和破坏自然环境。噪声和振动严重的工业项目，要采取消音、防振措施，不得扰民。
十一、凡违反本办法规定，造成环境污染的企业，环保部门可根据危害程度和损失轻重，责成企业停产治理、赔偿经济损失、处以二十万元以下的罚款；工商管理部门可吊销其营业执照；银行冻结其帐户；直至追究企业负责人和有关人员的法律责任。
十二、乡镇、街道企业负责人，必须承担保护环境的责任，切实执行国家和省颁发的环境保护法规。
十三、各县、区、镇、乡和企业主管部门，必须健全环境管理机构，有一名领导负责环境保护工作，有人兼任环境监督员。
环境保护部门和环境监督员，要严格按照本办法和国家、地方的有关环境保护法规进行经常性的监督。企业主管部门要经常对乡镇、街道企业的环境管理进行检查。
十四、各市、县人民政府可按照《国务院关于加强乡镇、街道企业环境管理的决定》和本办法，制订具体的实施办法。
十五、本办法自批准公布之日起执行。
1985年9月19日
浙江省人民政府
中共教育部党组、共青团中央关于在各级各类学校广泛开展“校园拒绝邪教”活动的通知
中共教育部党组、共青团中央
中共教育部党组 共青团中央关于在各级各类学校广泛开展“校园拒绝邪教”活动的通知
2001-02-01
教党[2001]l号
1月23日，在天安门广场发生的几名“法轮功”痴迷者自焚事件，是李洪志及其“法轮功：，邪教组织危害社会、祸国殃民和残害青少年的最新例证，进一步暴露了“法轮功”反人类、反社会、反科学的邪教本质，暴露了李洪志及其“法轮功_邪教组织卖身投靠国际反华势力，企图颠覆国家政权的险恶用心和政治目的，引起全国人民的极大愤慨，也为教育和引导广大青少年学生进一步认清“法轮功”邪教本质提供了一个血淋淋的反面教材。学校是培养社会主义事业建设者和接班人的重要阵地，绝不允许“法轮功”邪教危害青少年学生的健康成长。教育部党组、共青团中央决定，春季开学后，在各级各类学校广泛开展以遵纪守法、崇尚科学、抵制邪教为主要内容的“校园拒绝邪教”活动。现将有关事项通知如下：
一、各级教育部门、各级各类学校和各级共青团组织，要通过这一事件，进一步揭露“法轮功”邪教组织对国家政权、社会政治稳定和青少年健康成长造成的严重危害，深刻认识与“法轮功”邪教组织的斗争是一场严肃的政治斗争，也是争夺青少年一代的斗争。要认真贯彻落实中央有关处理“法轮功”问题的方针、政策，进一步认清这场斗争的长期性、尖锐性和复杂性，增强与“法轮功”邪教组织斗争的政治责任感和工作主动性、自觉性。各地和各级各类学校要在开学前做好准备，开学后充分利用这一反面教材，广泛动员和组织广大教职工与青少年学生积极参与同“法轮功”邪教组织的斗争，绝不能允许“法轮功”邪教玷污传播科学知识、培养“四有”新人的阵地，绝不能容忍“法轮功”歪理邪说影响和残害广大青少年学生的身心健康。
二、要根据大、中、小学的不同特点，通过各种有效形式，广泛开展以遵纪守法、崇尚科学、抵制邪教为主要内容的“校园拒绝邪教”宣传教育活动。
要通过组织讲座、报告会、座谈会，组织收看有关专题教育片，通过已转化的“法轮功”练习者的现身说法，揭露和控诉“法轮功”邪教对社会的危害、对青少年精神和肉体的残害，进一步帮助广大青少年学生认识“法轮功”的邪教本质和政治目的。 要大力组织和支持学校各级共青团、少先队组织和学生会、研究生会、学生社团等开展多种形式的活动。开学后，各级各类学校要围绕以遵纪守法、祟尚科学、抵制邪教为主要内容的宣传教育活动，组织开展新学期第一次主题团日、队会、班会等活动，组织开展“校园拒绝邪教”签名倡议活动，举办法制讲座、科普竞赛、文艺演出、社团活动等科学文明、健康向上的校园文化科技活动，加大校园广播、有线电视、计算机网络和校报校刊、宣传栏以及各种刊物的宣传力度，形成“校园拒绝邪教”的浓厚氛围和强大声势。
三、要结合大、中、小学的有关课程，普遍进行遵纪守法、崇尚科学、抵制邪教的教育。中、小学应结合时事政策教育和思想品德课、思想政治课教学进行教育，也可安排兼职法制教育副校长或辅导员讲授有关内容；大学应结合《法律基础知识》和《形势与政策》课开展教育。要通过教育，使广大青少年学生遵纪守法，崇尚科学，热爱生活，珍惜生命，树立正确的世界观、人生观和价值观，．自觉抵制并与“法轮功”邪教作斗争。
四、教师是人类灵魂的工程师。开展以遵纪守法、崇尚科学、抵制邪教为主要内容的“校园拒绝邪教”活动，教师要先行一步。各级各类学校要在开学前对广大教师进行一次广泛发动，使广大教师进一步提高对“法轮功”邪教组织本质和严重危害的认识，在与“法轮
功”邪教组织的斗争中率先垂范、为人师表，并积极支持、组织好这次活动。
要充分发挥知识分子集中的优势，使学校在深入揭批“法轮功”邪教组织本质、宣传马克思主义唯物论和无神论、加强法制教育和弘扬科学精神等方面走在前列。
五、要认真贯彻落实中央有关精神，做好“法轮功”练习者的教育转化工作。对尚未转化的“法轮功”练习者，要真诚地帮助和挽救他们。要与有关部门密切配合，充分发挥学校、家庭、社会的合力，继续做好他们的教育转化工作。要发动广大学生关心和帮助同学中的“法轮功”练习者，促进他们早日转化；还可组织学生开展“写一封家书”等活动，帮助亲友中的“法轮功”练习者早日转化。
各地教育部门和各级各类学校、各级共青团组织，要根据本通知精神，在当地党委的统一领导下，结合本地、本校的实际情况，研究制定“校园拒绝邪教”活动的具体方案，并精心组织实施。工作情况请及时报告。
文化部关于加强和改进网络音乐内容审查工作的通知
文化部
文化部关于加强和改进网络音乐内容审查工作的通知
各省、自治区、直辖市文化厅(局)，新疆生产建设兵团文化局，北京市、天津市、上海市、重庆市文化市场行政执法总队：
为推动网络音乐发展，规范网络音乐经营，切实落实《文化部关于网络音乐发展和管理的若干意见》，根据《信息网络传播权保护条例》、《互联网文化管理暂行规定》(以下简称《暂行规定》)、《文化部关于网络音乐发展和管理的若干意见》(文市发[2006]32号)，现就加强和改进网络音乐内容审查工作有关事项通知如下：
一、管理主体和管理对象
(一)网络音乐是指用数字化方式通过互联网、移动通信网、固定通信网等信息网络，以在线播放和网络下载等形式进行传播的音乐产品，包括歌曲、乐曲以及有画面做为音乐产品辅助手段的MV等。
(二)从事网络音乐产品的制作、发布、传播(含直接提供音乐产品链接方式)、进口等经营活动，须是经文化部批准设立的经营性互联网文化单位(以下简称“经营单位”)。
(三)经营单位经营网络音乐产品，须报文化部进行内容审查或备案。
二、进口网络音乐内容审查
(四)进口网络音乐产品是指原始版权为境外自然人、法人和其他组织所拥有的网络音乐产品。进口网络音乐产品，须经文化部内容审查通过后，方可投入运营。
(五)进口网络音乐产品报审单位须为该网络音乐产品在中国内地的直接被授权人。直接被授权人是指直接获得该网络音乐产品的独家且完整的在中国内地的信息网络传播权或代理权的经营单位(以下简称“进口单位”)。
中国香港、澳门特别行政区和台湾地区的网络音乐产品参照进口网络音乐产品报审。
(六)进口单位与境外网络音乐版权人签订的网络音乐进口合同(协议)须符合以下规定：
1.进口网络音乐的授权期应在一年以上(含一年)；
2.合同(协议)标的物为音乐产品的信息网络传播权；
3.合同(协议)应符合我国《合同法》、《著作权法》等法律法规的有关规定；
4.合同(协议)应注明在经过文化部内容审查通过后方可生效执行。
(七)进口音乐产品报审进口网络音乐时须提供以下材料，并对所提供材料的真实性负责：
1、进口网络音乐审查申请表(电子版)；
2、网络文化经营许可证、营业执照(复印件)；
3、报审歌曲的原文和译文歌词(电子版)；
4、网络音乐进口合同(协议)、原始版权证明材料和授权书(复印件)；
5、内容审查需的其他材料。
(八)进口网络音乐产品报审程序。
1.进口单位报审材料中的电子版通过“文化部网络音乐报备软件”(以下简称报备软件，下载网址：www.ccnt.gov.cn)进行报审，按照“报备软件”的要求填写相关信息，并上传到文化部网络音乐审查受理系统。需提交的纸质文件、CD等材料挂号寄至文化部。
2.报审材料齐全的，文化部予以受理，并在受理后20个工作日内(不包括专家评审所需时间)根据专家审查意见做出批准或者不批准的决定。批准的核发《进口网络音乐产品批准单》，不批准的说明理由。
3.对内容审查特殊时限要求的音乐产品，进口单位可通过“报备软件”提供的快速通道功能进行申请，文化部在受理后3个工作日内做出批准或者不批准的决定。
4.对已通过其他相关部门内容审查，并正式出版发行的进口音乐产品，进口单位须提供相关部门的批准文件，文化部核实后准予以网络音乐形式进行传播，并对内容审查程序予以简化。
(九)已批准进口的网络音乐产品在授权期满后需再次进口的，须重新办理进口手续。授权期内决定终止进口的，进口单位须报文化部撤销其批准文号。
(十)对已批准进口的网络音乐产品在国内进行转授权时，须由原进口单位在转授权行为发生后20日内报文化部备案，被授权的经营单位不再另行报审。备案时须提供以下材料：
1.进口网络音乐产品转授权备案申请表(电子版)；
2.文化部原批准文件(复印件)；
3.被授权经营单位网络文化经营许可证和经营执照(复印件)；
4.转授权合同(协议)(复印件)；
5.报备所需的其他材料。
(十一)在本通知印发之日前未经内容审查的进口网络音乐产品，须按照本通知的要求在2009年12月31日前向文化部报审。
三、国产网络音乐备案
(十二)国产网络音乐作品实施备案制度。网络音乐经营单位应在正式运营后30日内报文化部备案。
(十三)经营单位须提供以下材料，并对所提供材料的真实性负责：
1、国产网络音乐审查申请表(电子版)；
2、网络文化经营许可证、营业执照(复印件)；
3、报备歌曲的歌词(电子版)；
4、国产网络音乐使用合同(协议)、原始版权证明材料和授权书(复印件)；
5、备案所需的其它材料。
(十四)国产网络音乐备案程序。
1.经营单位报审材料中的电子版通过“报备软件”进行报备。相关信息按照“报备软件”的提示要求进行填写，并上传至文化部网络音乐审查受理系统。需提交纸质文件、CD等材料的，挂号寄至文化部。
2.备案材料齐全的，文化部予以受理；并在受理后10个工作日内，核发《国产网络音乐产品备案表》。
3.对已正式出版发行的国产音乐产品，经营单位可提供相应的出版物版号，文化部核实后予以备案并简化备案程序。
四、规范网络音乐经营行为
(十五)经营单位应当严格按照《暂行规定》的要求，建立网络音乐内容自审制度，设置专门部门负责音乐内容的自审自查。经营单位提供网民编创和表演等网络音乐上传服务的，要加强审查，保障其合法性。
(十六)经营单位须在网络音乐产品页面显著位置标注其批准文号或备案文号，不得擅自变更经文化部批准或备案的网络音乐产品的名称等其他信息，不得擅自增删或变更网络音乐产品内容。
五、加强网络音乐内容监管
(十七)各地文化行政部门要加强对属地内的网络音乐经营单位的管理，对运营环节中的音乐内容要及时跟踪监管，对从事违法网络音乐经营活动和提供违法网络音乐产品的经营单位依法查处。
特此通知。
二零零九年八月十八日
中华人民共和国文化部
