青岛市职业介绍管理暂行规定（修正）
山东省青岛市人民政府
青岛市职业介绍管理暂行规定（修正）
青岛市人民政府
（1994年8月23日青岛市人民政府令第23号发布 根据1998年8月24日发布的青政发〔1998〕137号进行修正 根据2000年12月30日发布的《青岛市职业介绍管理规定》将本文废止）
第一条 为培育和发展劳动力市场，合理配置劳动力资源，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域。
第三条 市和各区（市）劳动行政部门按本规定负责职业介绍的管理工作。
第四条 开办职业介绍机构应当具备以下条件：
（一）有符合国家规定的章程和规章制度；
（二）有符合规定的注册资金；
（三）有固定的场所和相应的办公设施；
（四）有具备一定劳动业务知识和职业介绍工作经验的工作人员。
第五条 凡具备前条所列条件的企业、事业单位、社会团体、企业主管部门和公民个人均可开办职业介绍机构。
公民个人开办职业介绍机构，应取得有责任能力的单位担保。
第六条 县以上劳动就业服务机构开办职业介绍机构，经同级劳动行政部门批准后设立。
第七条 市属以上企业、事业单位、社会团体、企业主管部门开办职业介绍机构，由市劳动行政部门审批；其他单位和个人开办职业介绍机构，由所在区（市）劳动行政部门审批，报市劳动行政部门备案。
第八条 申请开办职业介绍机构的企业、事业单位、社会团体、企业主管部门和个人，须持单位的证明（个人持乡镇人民政府、街道办事处的证明），按照管理权限向市、区（市）劳动行政部门提出开办申请，对经审查符合规定条件的，核发《职业介绍许可证》。
经批准开办职业介绍机构的，开办者应持《职业介绍许可证》，到工商行政管理部门按规定办理注册登记。
第九条 职业介绍机构的职责：
（一）对求职者进行求职登记，提供用工信息，介绍就业；
（二）对用人单位和个人进行用工需求登记，提供求职资源信息，发布招聘广告（简章），推荐合格的劳动者；
（三）受用人单位委托代办职工招聘业务，代办职工录用、劳动合同鉴证、社会保险投保等手续；
（四）根据用人单位需要和求职者意愿，组织求职者进行技术培训，为职业技术教育、就业训练单位提供职业需求信息，向社会推荐经培训的技术人员；
（五）为家庭介绍用工。
企业主管部门开办的职业介绍机构，还应当负责安置交流本系统企业富余职工和受委托为本系统企业代办招收外来劳动力。
第十条 县以上劳动就业服务机构开办的职业介绍机构除具有前条第一款所列职业介绍机构的职责外，还应当开展下列工作：
（一）收集、管理劳动力资源信息和用工需求信息，并研究和预测劳动力供求发展趋势；
（二）向劳动行政部门提供劳动力资源信息和用工需求信息；
（三）安置交流企业富余职工和按劳动行政部门批准的数量招收外来劳动力。
第十一条 劳动行政部门应当在县以上劳动就业服务机构开办的职业介绍机构内，为用人单位招聘职工提供系列化服务。
第十二条 下列人员可以到职业介绍机构办理求职登记：
（一）持有《求职证》的城镇待业人员；
（二）持有《待业保险手册》的失业人员；
（三）持有《身份证》和《务工许可证》的外来劳动力；
（四）各类大、中专毕业生；
（五）其他求职者。
第十三条 职业介绍机构应当了解求职者的工作能力和身体健康状况，并如实为用人单位提供咨询。但对涉及个人隐私的，应当予以保密。
第十四条 职业介绍机构应当了解用人单位的经营状况和用工条件，审查必备的文件，并如实地为求职者提供咨询。但对涉及商业和技术秘密的，应当予以保密。
第十五条 职业介绍机构不得因民族、性别、宗教、信仰不同歧视求职者；不得因所有制属性不同歧视用人单位。
第十六条 职业介绍机构不得以欺诈、诱惑或胁迫方式进行职业介绍；不得从事有伤风化、妨害社会秩序的职业介绍活动。
第十七条 职业介绍实行有偿服务。职业介绍机构按规定收取中介服务费。
第十八条 职业介绍机构发布招聘广告（简章），事前应经劳动行政部门委托的市或区（市）劳动就业服务机构审查。
第十九条 劳动行政部门按照审批权限对各类职业介绍机构实行年检制度，职业介绍机构应如实报告工作情况，接受检查。
第二十条 对有下列行为之一的单位和个人，由劳动行政部门按下列规定处罚：
（一）未办理《职业介绍许可证》而从事职业介绍活动的责令其停止介绍活动，并处以1000元至2000元罚款；
（二）擅自发布招聘广告（简章）的，处以500元至1000元罚款；
（三）提供虚假劳动力供求信息的，责令其赔偿用人单位和求职者的经济损失，并处以1000元至2000元罚款；
（四）拒绝接受劳动行政部门检查，情节严重的，注销《职业介绍许可证》。
（五）以欺诈、诱惑或胁迫方式进行职业介绍或从事有伤风化、妨害社会秩序的职业介绍活动的，责令改正，注销《职业介绍许可证》，处以5000元至10000元的罚款。
第二十一条 当事人对劳动行政部门的处理决定不服的，可以依据《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或提起行政诉讼。
第二十二条 本规定具体执行中的问题，由市劳动局负责解释。
第二十三条 本规定自发布之日起执行。
（1998年8月24日 青政发〔1998〕137号）
根据《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律、法规的规定，现决定对《青岛市职业介绍管理暂行规定》的行政处罚等有关内容作如下修改：
1、第二十条（四）项修改为：“拒绝接受劳动行政部门检查，情节严重的，注销《职业介绍许可证》。”
2、第二十条（五）项修改为：“以欺诈、诱惑或胁迫方式进行职业介绍或从事有伤风化、妨害社会秩序的职业介绍活动的，责令改正，注销《职业介绍许可证》，处以5000元至10000元的罚款。”
1994年8月23日
重庆市蚕种管理条例（修正）
重庆市人大常委会
重庆市蚕种管理条例（修正）
重庆市人民代表大会常务委员会
（1997年10月17日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第四次会议通过，2000年3月23日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议修正）
第一章 总则
第一条 为了加强蚕种管理，保证蚕种质量，维护蚕种选育者、生产者、供应者和使用者的合法权益，促进蚕丝业发展，根据《中华人民共和国农业法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内从事蚕种选育、生产、冷藏、供应、使用、管理等活动的单位和个人，必须遵守本条例。
本条例所称蚕种，是指家蚕的原蚕种和普通蚕种。原蚕种包括原原母种、原原种、原种。
第三条 市、区、县（市）人民政府应加强对蚕种管理工作的领导，对蚕品种资源的搜集、整理、保存和家蚕品种选育、审定、生产、冷藏、供应、推广工作给予扶持，鼓励蚕种生产者和使用者采用先进的科学技术，保障蚕丝业健康发展。
第四条 市对外贸易经济委员会是全市蚕种的行政主管部门（以下简称市蚕种行政主管部门），负责全市蚕种的管理工作。
市蚕种管理机构，依照本条例的有关规定负责蚕种的具体管理工作。
区、县（市）蚕种行政主管部门协同市蚕种行政主管部门做好本行政区域内的蚕种监督管理工作。
第五条 蚕种管理实行统一管理，计划调控，合同订购，划区供应，调剂平衡的原则。市蚕种管理机构应当根据全市蚕业发展，编制蚕种计划，加强对蚕种产前、产中、产后的指导与服务，保持全市蚕种与蚕业的协调发展。
第六条 在蚕种科研、推广、生产和管理等工作中成绩显著的单位或个人，市、区、县（市）人民政府或蚕种行政主管部门应当给予表彰奖励。
第二章 蚕品种选育和审定
第七条 蚕品种资源受国家保护。市蚕种行政主管部门应组织有条件的科研、教学、生产单位对全市蚕品种资源进行搜集、整理、鉴定保存和研究。
第八条 凡引进的蚕品种资源，必须进行隔离试养，经市蚕种行政主管部门所属的蚕种质量检验机构（以下简称市蚕种质量检验机构）确认无疫病后方能利用。向国外提供（包括交换和出售）蚕品种资源，必须按国家有关种质资源对外交流的规定办理。
第九条 家蚕品种的选育应立足本市自然条件，适应商品生产发展的需要，培育优质、高产、高效的蚕品种。育种单位提供新蚕品种时，应提供其品种性状及饲养技术等资料。
第十条 加强原蚕种繁育体系的建设，确保推广品种的优良特性。育种单位应负责自育品种原原母种的保纯繁殖，以满足原种生产单位定期更换的需要。
第十一条 育种单位选育的新品种，需要在市内布点试繁、试养的，应当在市蚕种管理机构指定的区域进行。
第十二条 新蚕品种实行统一审定制度。市家蚕品种审定委员会负责对全市新蚕品种和引进蚕品种的审定，并予公布。未经审定或审定不合格的蚕品种，不得生产、供应和宣传、推广。审定合格的蚕品种杂交组合型式不得更改。
第十三条 审定合格的新蚕品种在生产和推广使用过程中，如发现有不可克服的弱点，市家蚕品种审定委员会应当提出停止生产、供应和推广的建议，由市蚕种行政主管部门公布。
第十四条 经审定合格的新蚕品种，可以实行有偿转让。新蚕品种繁殖技术的专利保护和技术转让，按照国家有关法律、法规办理。
第三章 蚕种生产和冷藏
第十五条 市蚕种行政主管部门应根据全市蚕业发展实际，对蚕种场和蚕种冷库的建设实行统一规划，合理布局，促进蚕种生产和冷藏技术水平的提高。
新建、扩建蚕种场和蚕种冷库，须报市蚕种管理机构审查，经市蚕种行政主管部门批准后方可申办建设立项手续。
第十六条 距离蚕种场五公里内，禁止新建污染蚕种生产环境的砖瓦厂、农药厂、化工厂和油库等；因国家重点建设确需修建的，应负责蚕种场的迁建。
第十七条 用于供应、销售的蚕种生产和冷藏实行许可证制度。《蚕种生产许可证》和《蚕种冷藏许可证》由市蚕种管理机构根据全市蚕种需求总量和本条例第十八条、第十九条规定审查，报市蚕种行政主管部门核发。
第十八条 普通蚕种生产单位供应具备以下条件：
（一）有相应的蚕房设备及蚕种繁殖的环境条件；
（二）有相应的技术人员和熟练工人；
（三）有相应的自有桑园和稳定、安全的原蚕基地；
（四）有健全的质量保证体系和规章制度，有合格的质量管理人员。
第十九条 蚕种冷库应具备以下条件：
（一）有相应的蚕种冷藏库房及仪器设备；
（二）有相应的蚕种生产、冷藏、浸酸、保种技术的专业人员。
（三）有健全的蚕种冷藏、浸酸、保种质量保证体系。
第二十条 原蚕种由市蚕种管理机构选择具备条件的蚕种生产、科研、教学单位，严格按市统一计划繁殖生产。
第二十一条 蚕种生产和冷藏单位，应当分别依照《蚕种生产许可证》和《蚕种冷藏许可证》核定的地点、数量组织生产或冷藏。
第二十二条 蚕种冷库由市蚕种管理机构实行统一管理，并派监管员监管。凡入库、出库的蚕种必须经监管员验证签章后，蚕种冷库方可准予蚕种入库出库。
第二十三条 蚕种冷库不得冷藏无《蚕种生产许可证》的单位或无《蚕种调运许可证》、无《蚕种质量合格证》调入市内的蚕种，不得对无《蚕种供应许可证》的单位发放蚕种。
第二十四条 蚕种生产单位和蚕种冷库应严格执行《重庆市蚕种质量标准》和《重庆市蚕种生产技术操作规程》，确保蚕种质量。
第四章 蚕种供应
第二十五条 从事蚕种供应的单位必须取得《蚕种供应许可证》。《蚕种供应许可证》由市蚕种管理机构根据本条例二十六条规定审查，报市蚕种行政主管部门核发。
第二十六条 普通蚕种供应单位应具备下列条件：
（一）具有独立的法人资格；
（二）有相应的蚕桑、蚕种技术的专业人员和合格的质量管理人员；
（三）有相应的催青设备。
第二十七条 原种的供应，由市蚕种管理机构根据全市普通蚕种的需求总量，有计划地调配到各蚕种生产单位。
普通蚕种实行合同订种，由蚕种供应单位与蚕种生产单位签订供应合同，纳入蚕种产销计划，余缺的蚕种由市蚕种管理机构调剂平衡。
第二十八条 凡生产供应的蚕种，应当在包装上注明生产单位、品种、批次、卵量、生产年季等，并贴附《蚕种质量合格证》。
第二十九条 调进调出本市的蚕种，应向市蚕种管理机构申报，取得《蚕种调运许可证》后，方可实施蚕种调运。
从事进出市蚕种运输的单位和个人应在查实《蚕种调运许可证》后方可承运。
第三十条 蚕种的供应价格由市蚕种行政主管部门会同市物价部门制定。
第三十一条 蚕种价格风险金，由市蚕种管理机构按照国家有关规定，统一向蚕种生产单位收取，应纳入预算外资金管理。其具体的征收、管理、使用办法由市蚕种行政主管部门会同市财政、物价部门制订。
第五章 蚕种检验和检疫
第三十二条 市蚕种检验机构负责组织全市原种、普通蚕种及运输进出本市蚕种的质量检验检疫和蚕种质量纠纷的仲裁检验。
第三十三条 凡生产供应的蚕种，必须经市蚕种检验机构按照《重庆市蚕种质量标准》进行检验检疫。检验检疫合格的，发给《蚕种质量合格证》。
检验检疫不合格的蚕种不得调运、入库、出库、供应。市蚕种质量检验机构或市蚕种管理机构应监督蚕种生产、冷藏、供应单位就地销毁不合格蚕种。
进出口蚕种的检疫，按《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的规定执行。
第三十四条 蚕种质量检验员应当具备以下条件：
（一）具有中专以上的文化水平；
（二）从事蚕种专职检验检疫工作三年以上；
（三）经市蚕种质量检验机构专业技术培训、考试合格。
市蚕种质量检验员，由市蚕种行政主管部门发给蚕种质量检验员证，依法从事蚕种质量检验。
蚕种生产、供应、冷藏单位的检验人员，由市蚕种质量检验机构发给蚕种质量检验员上岗证，对本单位蚕种进行质量控制。
第三十五条 市蚕种质量检验员依法执行公务时，应当出示蚕种质量检验员证。任何单位和个人不得拒绝、阻碍其执行公务。
第六章 法律责任
第三十六条 违反本条例的有关规定，或因蚕种质量不合格给使用者造成经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，没收蚕种及违法所得，并处以一万元以上，五万元以下罚款：
（一）生产、供应未经审定或审定不合格蚕品种的；
（二）不依照生产许可证或冷藏许可证核定的地点和超过核定的数量生产或冷藏蚕种的；
（三）供应未经检验检疫或检验检疫不合格蚕种的；
（四）冷藏无生产许可证、质量合格证蚕种或无调运许可证入市蚕种的，以及对无供应许可证的单位发放蚕种的。
第三十八条 违反本条例第十五条规定，未经批准新建或扩建蚕种场、蚕种冷库的，责令改正，并不得核发蚕种生产许可证、蚕种冷藏许可证或核准扩大蚕种生产、冷藏规模。
第三十九条 违反本条例第十六条规定的单位和个人，责令立即停止违法行为，造成蚕种损失的，应承担相应的赔偿责任。
第四十条 违反本条例规定，无生产许可证生产蚕种、无冷藏许可证冷藏蚕种、无供应许可证供应蚕种、无调运许可证从事进出市蚕种调运的，没收蚕种及违法所得，并处以违法所得二至五倍的罚款。
第四十一条 违反本条例第三十一条规定，不按规定缴纳蚕种价格风险金的，责令限期缴纳；逾期不缴纳的，每日加收应缴金额千分之三的滞纳金。
第四十二条 违反本条例第三十三条规定，拒不销毁检验不合格蚕种的，强制销毁蚕种，吊销许可证，并处以二万元以上，五万元以下罚款。
第四十三条 蚕业管理人员有下列行为之一的，给予行政处分，造成经济损失的依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）允许无供应许可证或无调运许可证的单位与个人从事蚕种供应或进出市蚕种调运的；
（二）允许无生产许可证、调运许可证、质量合格证的蚕种入库的；
（三）超越检验检疫权限检验检疫蚕种的；
（四）在蚕种生产、冷藏、供应、检验、统计等工作中弄虚作假的。
第四十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。超过法定期限不申请复议、不起诉又不履行的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第七章 附则
第四十五条 本条例具体应用中的问题，由市蚕种行政主管部门负责解释。
第四十六条 本条例自1998年1月1日起施行。
（二○○○年三月二十三日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）
重庆市第一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议审议了重庆市人民政府提出的“关于提请审议《重庆市蚕种管理条例修正案（草案）》的议案”，决定对《重庆市蚕种管理条例》作如下修改：
一、第四条修改为：“市对外贸易经济委员会是全市蚕种的行政主管部门（以下简称市蚕种行政主管部门），负责全市蚕种的管理工作。
市蚕种管理机构，依照本条例的有关规定负责蚕种的具体管理工作。
区、县（市）蚕种行政主管部门协同市蚕种行政主管部门做好本行政区域内的蚕种监督管理工作。”
二、第六条、第七条、第八条、第十三条、第十五条、第十七条、第二十五条、第三十条、第三十四条、第四十六条中的“市农业行政主管部门”，皆修改为“市蚕种行政主管部门”。
三、删去第十二条第二款。
四、第二十二条、第二十九条中的“市农业行政主管部门”，修改为“市蚕种管理机构”。
五、第三十一条修改为：“蚕种价格风险金，由市蚕种管理机构按照国家有关规定，统一向蚕种生产单位收取，应纳入预算外资金管理。其具体的征收、管理、使用办法由市蚕种行政主管部门会同市财政、物价部门制订”。
六、删去第四十一条中的“蚕种改良费”。
七、删去第四十四条。
《重庆市蚕种管理条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。
1997年10月17日
