唐山市人民代表大会常务委员会关于废止《唐山市农民承担费用和劳务监督管理条例》的决定
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唐山市人民代表大会常务委员会关于废止《唐山市农民承担费用和劳务监督管理条例》的决定
河北省唐山市人大常委会
唐山市人民代表大会常务委员会关于废止《唐山市农民承担费用和劳务监督管理条例》的决定
（2007年4月26日唐山市第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过，2007年7月19日河北省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准）
唐山市第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议审议了《唐山市人民政府关于提请审议〈唐山市农民承担费用和劳务监督管理条例废止案（草案）〉的议案》，会议认为：1997年出台的《唐山市农民承担费用和劳务监督管理条例》为我市贯彻执行党和国家的各项减负政策、保护农民合法权益、调动农民生产积极性、促进农村经济持续协调发展、维护农村社会稳定发挥了巨大作用。但随着国家“三农”政策的调整，农民所承担的劳务和费用发生了较大的改变，条例的调整对象已不存在，其规范的主要内容与国家新政策相矛盾，其余内容也与当前及今后农民负担监督管理的重点工作不相适应，条例已无修改必要，应当予以废止。
会议决定废止《唐山市农民承担费用和劳务监督管理条例》，报河北省人民代表大会常务委员会审查批准后公布施行。
关于废止《唐山市农民承担费用和劳务监督管理条例》的说明
—— 2007年7月16日在河北省十届人大常委会第二十九次会议上
唐山市人大常委会副主任 赵振鹏
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
我受唐山市人大常委会的委托，做关于废止《唐山市农民承担费用和劳务监督管理条例》（以下简称《条例》）的说明。
《条例》是依据原《河北省农民承担费用和劳务管理规定》制定的，于1997年8月27日唐山市第十届人大常委会第二十九次会议通过，1997年10月25日河北省第八届人大常委会第二十九次会议批准，1997年10月30日公布施行。
《条例》颁布实施二十年来，对保护我市农民合法权益，促进农村经济持续协调发展，维护农村社会稳定发挥了重大作用。但是随着国家“三农”政策的调整，农民所承担的劳务和费用发生了较大的改变。特别是《中共中央、国务院关于推进农村税费改革试点工作的通知》（中发〔2000〕7号）、《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》（中发〔2004〕1号）、《中共中央、国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》（中发〔2005〕1号）和《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2006〕1号）等政策措施实施以后，农村税费改革和农民负担监管工作重点已由“治重治乱”转移到巩固成果、防止反弹上来。《条例》的主要内容已不符合当前国家政策的要求，主要表现在：
一、农民承担的费用和劳务已被国家明令取消
《条例》第三条、 第四条、第五条、第六条 、第七条、第八条、 第九条 、第十条 、 第十一条、第十二条 、 第十三条 、第十四条 、 第十五条、 第十六条 、第二十条、第二十五条规定的农业税、农业特产税、村提留、乡统筹费、农村教育集资和劳动积累工、义务工 分别被中发〔2000〕7号文件、中发〔2004〕1号、国发〔2005〕24号、中发〔2006〕1号取消。
二、涉及农村义务教育阶段的收费与现行政策相抵触
《条例》 第十九条规定：“ 农村各类学校应当按照国家有关规定收取学杂费。”此项收费与《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2006〕1号）中关于加快发展农村义务教育的规定（着力普及和巩固农村九年制义务教育。2006年对西部地区农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，对其中的贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费，2007年在全国农村普遍实行这一政策）不一致。
三、《条例》其他条款与当前及今后农民负担监督管理工作的重心不对应
按照国家、省的要求，当前及今后农民负担监督管理的重点主要为：一是规范涉及农民负担的行政事业性收费，加强对涉及农民负担文件出台和项目的公示的审核；二是加强对农业生产性费用和村集体组织收费的监管；三是强化对村民“一事一议”筹资筹劳的监管；四是做好对农民各项补贴资金的监管；五是加强对农村征地补偿费的监管；六是强化对村级转移支付资金到位情况的监管；七是开展对面向农民专业合作经济组织和农村集体经济组织乱收费、乱摊派问题的监管。上述内容只有第一项、第七项在《条例》中有所体现，其他五项未涉及。
综上所述，《条例》调整对象已不存在，规范的主要内容与国家新政策相矛盾，其余内容也与当前及今后农民负担监督管理的重点工作不相适应，《条例》已无修改必要，应当予以废止。
以上说明，请与《唐山市人民代表大会常务委员会关于废止〈唐山市农民承担费用和劳务监督管理条例〉的决定》一并审议。
关于申领《统计执法检查证》的通知
山东省青岛市统计局
关于申领《统计执法检查证》的通知
发文字号：青统字〔2002〕12号
成文日期：2002-03-29
发文单位：青岛市统计局
各市、区统计局，市直有关部门：
根据国家统计局《统计执法检查规定》的要求，省局今年上半年将对统计执法检查人员统一换发《统计执法检查证》。现将有关事项通知如下：
一、《统计执法检查证》颁发的范围：
（一）县级以上人民政府统计机构，乡镇人民政府、街道办事处；
（二）县级以上人民政府各职能部门、行业管理部门、有行政职能的大型企事业组织。
二、统计检查员应当具备下列条件：
（一）坚持原则，作风正派，忠于职守，遵纪守法；
（二）具有大专以上学历；
（三）从事统计工作满两年并熟悉统计业务；
（四）参加统计检查员培训并取得合格证书。
三、市直有关部门设一名统计检查员，由部门推荐上报。
四、根据国家、省统计局要求，统计检查员必须参加培训方可领取统计检查员证。
请申请《统计执法检查证》的人员填写《统计执法检查证申请表》（可复印使用）一式两份、近期一寸免冠照片三张由各市、区统计局、各有关单位于4月10日前报市局政策法规处（市南区闽江路7号，电话：5912260、5912261），由市统计局统一向省局申请。
附：山东省《统计执法检查证》管理办法
山东省《统计执法检查证》管理办法
第一条 为了科学有效地使用和管理《统计执法检查证》，确保统计执法检查工作依法、规范地开展，根据《中华人民共和国统计法》及其实施细则、《山东省统计管理条例》和国家统计局颁布的《统计执法检查规定》，制定本办法。
第二条 《统计执法检查证》由国家统计局统一印制，省统计局负责本行政区域内《统计执法检查证》的颁发和管理工作。
第三条 《统计执法检查证》颁发的范围：
（一）省和各市、县（市、区）人民政府统计机构，乡镇人民政府、城市街道办事处统计机构；
（二）县级以上人民政府各职能部门、行业管理部门。
第四条 《统计执法检查证》颁发的对象：
（一）省统计局局队领导，政策法规处全体人员，局队各业务处室（中心）负责人和统计检查员各1人；
（二）各市统计局的统计检查员10—15人；
（三）各县（市、区）统计局的检查员3—5人；
（四）县级以上人民政府各职能部门、行业管理部门统计检查员1—2人；
（五）各乡镇人民政府、城市街道办事处的统计检查员1—2人。
第五条 《统计执法检查证》申领的条件和程序：
（一）统计检查员申领《统计执法检查证》应当具备下列条件：
1、坚持原则，作风正派，忠于职守，遵纪守法；
2、具有大专以上学历；
3、从事统计工作满两年并熟悉统计业务；
4、参加统计检查员资格培训并取得合格证书。
（二）符合条件的人员由各市统计局统一向山东省统计局申请发证；省直有关部门可直接向省统计局申请发证；乡镇人民政府和城市街道办事处向所属县（市区）统计局申请。经省统计局政策法规处审查合格后方可发证。
第六条 统计检查员必须参加国家统计局或省统计局组织的统计检查员资格培训，经考试成绩合格后发给《统计执法检查证》。
已取得省政府《行政执法证》并符合统计检查员条件的，可直接申领《统计执法检查证》。
省统计局定期对持证人员进行法律法规业务知识培训，同时对持证人员的工作情况进行检查。
第七条 《统计执法检查证》的使用：
（一）县级以上政府统计机构的统计检查员持《统计执法检查证》依法对本行政区域内统计调查对象的统计法律法规执行情况进行检查，并查处统计违法行为。
（二）县级以上人民政府各职能部门、行业管理部门、有行政职能的大型企事业组织的统计检查员，各乡镇政府、城市街道办事处的统计检查员，对本行业、本系统或本行政区域内的统计调查对象的统计法律法规和统计制度执行情况，依据《统计执法检查规定》进行统计执法检查，按照报表报送关系负责向政府统计机构提供检查情况和违法线索，配合政府统计机构查处统计违法案件，不得自行做出统计行政处罚决定。
第八条 持《统计执法检查证》的人员，开展统计执法检查时，必须严格按照《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》、《山东省统计管理条例》、《统计执法检查规定》以及国家相关的行政法律法规的规定和程序进行。
第九条 持证人员应当妥善保管《统计执法检查证》，不得转借、涂改，如有遗失，必须及时报告山东省统计局。
第十条 持证人有下列情况之一的，由所在单位收回《统计执法检查证》，并及时交回山东省统计局。
（一）已办理退（离）休手续的；
（二）下岗（分流）调出统计机构或脱离统计工作的；
（三）因违纪、违法受到开除处分或刑事处罚的；
（四）擅自转借、涂改《统计执法检查证》的；
（五）其他依法需要收回证件的。
第十一条 《统计执法检查证》的有效期为五年，到期由原发证机关收回证件，并按规定换发新证件。
第十二条 《统计执法检查证》为统计执法检查的有效证件。统计执法检查必须出示《统计执法检查证》，否则，被检查单位有权拒绝检查。
第十三条 本办法适用中的问题，由山东省统计局政策法规处负责解释。
第十四条 本办法自公布之日起执行。
(统计局提供)
关于境内外币清算工作会计年终决算办法等有关问题的通知
国家外汇管理局
关于境内外币清算工作会计年终决算办法等有关问题的通知
1995年12月20日，国家外汇管理局
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局，深圳、珠海、汕头、厦门、宁波、重庆分局：
为了配合人民银行系统会计年终决算工作，现就境内外币清算业务的年终决算工作做如下规定：
1．年终决算日定于12月29日；年终决算汇价按12月25日中国人民银行公布的基础汇价执行；该项业务的损益并入当地人行大帐。
2．总局给各分局垫付的8万美元帐户铺底金系国家外汇储备，其利息应上划总局。每家分局上划利息款为2，500美元，上划利息款的最后期限为12月25日，上划时一定注明“清算利息”，划款后请将电报回单复印件盖上清算部章传真至我局传真电话：010－491．1750。我局在美洲银行的帐户名称为（ＢＯＡ） ＰＢＯＣ／ＳＡＥＣ 帐号：6550－2－90212。
3．已停办此项业务的或该项业务量很小已无存在必要的分局须于年底前将帐对清，并将吸收的金融机构存款退回，同时停止使用该清算帐户。在上述工作完成后，请于1996年1月10日前向我局国际收支司递交关户申请。
4．请将资产负债表（折成美元）和年度清算工作总结于1996年1月10日前用特快专递方式寄我局国际收支司汇价市场处。联系电话：010－491．1554。
