国际集装箱运输管理暂行办法

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内蒙古自治区人大常委会


满洲里边境经济合作区管理条例


(2001年8月1日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过
根据2010年9月17日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会
第十七次会议《关于修改部分地方性法规的决定（二）》修正)


　　第一条　为了加快满洲里边境经济合作区开发建设，扩大对外经济贸易、经济技术合作和交流，促进满洲里口岸经济发展，根据国家有关法律、法规，结合合作区实际，制定本条例。
　　第二条　本条例所称满洲里边境经济合作区（以下简称合作区），是指经国务院批准设立的，享受国家和自治区优惠政策，实行对外开放，发展口岸经济的特定区域。
　　第三条　本条例适用于合作区的开发、建设和管理。
　　第四条　合作区应当利用口岸优势，吸引国内外投资，引进先进技术、设备和科学的管理经验，开展进出口加工贸易、经济技术合作和兴办相应第三产业。
　　第五条　合作区应当加强基础设施和公共设施建设，为国内外投资者提供良好的投资环境和工作、生活条件。
　　第六条　满洲里市人民政府在合作区设立边境经济合作区管理委员会（以下简称合作区管委会），行使本条例规定的各项职权，对合作区内的经济、社会事务实行统一领导和管理。
　　自治区人民政府、满洲里市人民政府要根据国家有关规定，赋予合作区管委会相应的管理权限；各有关部门要在职责范围内，配合合作区管委会工作，支持合作区管委会依法行使职权。
　　第七条　合作区管委会行使下列职权：
　　（一）按照满洲里市的国民经济和社会发展计划，编制合作区的国民经济和社会发展计划，经批准后组织实施；
　　（二）统筹安排合作区的投资项目，按规定审批或者审核在合作区内的投资项目；
　　（三）依法负责合作区内土地的规划、审批、征收、开发、管理的有关工作；
　　（四）负责合作区城市规划、建设、管理和环境保护工作；
　　（五）建立一级财政、一级预算、一级金库，负责合作区财政预算、国有资产、审计、计划、经贸、统计、劳动人事管理工作；
　　（六）兴办和管理合作区内的科技、文化、教育、卫生、体育等各项公共事业；
　　（七）协助处理合作区内的涉外事务，依法管理合作区进出口业务；
　　（八）自治区人民政府、满洲里市人民政府赋予的其他职权。
　　第八条　工商、税务、质量技术监督、公安等部门应当在合作区设立分支机构或者派出机构，同时在合作区管委会领导下开展工作。
　　金融、保险、外汇管理、海关、出入境检验检疫等部门可以在合作区内设立分支机构或者派出机构，办理相关事务。
　　第九条　合作区内国有土地使用权依照国家有关法律、法规的规定可以出让、转让、出租、抵押。
　　第十条　在合作区投资经营可以采取下列方式：
　　（一）中外合资经营、中外合作经营、外资经营；
　　（二）国内企业和其他经济组织或者个人采取独资、合伙、股份制、股份合作制经营；
　　（三）来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易；
　　（四）租赁经营、委托经营；
　　（五）法律、法规允许的其他方式。
　　第十一条　合作区鼓励兴办下列产业或者项目：
　　（一）出口加工和进口原材料加工项目；
　　（二）高新技术产业；
　　（三）产品替代进口项目；
　　（四）能源、交通、基础设施项目；
　　（五）边境贸易、劳务输出、经济技术合作项目；
　　（六）第三产业；
　　（七）开发地方资源项目。
　　第十二条　合作区内禁止兴办技术落后、排放污染物超过法定标准和不符合国家产业政策的项目；避免重复建设。
　　第十三条　合作区内的企业，享受国家和自治区人民政府给予满洲里市和合作区的一切优惠政策。
　　合作区管委会根据国家和自治区的有关规定，可以制定相关优惠政策。
　　第十四条　合作区管委会和有关部门、机构应当强化服务功能，建立公开办事制度，简化工作程序，提高办事效率，为投资者提供便捷、高效、优质的服务。
　　中外投资者在合作区内投资兴办企业及各项事业，合作区管委会和有关部门、机构应当在规定的期限内办理相关手续。
　　第十五条　经批准兴建的建设项目，不能按期兴建，又未经批准延期的，依法收回土地使用权，注销土地使用证书。
　　第十六条　合作区内的企业应当依法向有关部门报送会计报表、统计资料，接受财政、统计、税务和审计部门的监督。
　　第十七条　合作区内的企业应当遵守劳动和社会保障的法律、法规，依法建立工会组织，维护职工合法权益。
　　合作区内的企业录用职工应当通过职业介绍机构，依法签订劳动合同，办理社会保险等相关手续，并向合作区管委会备案。
　　第十八条　合作区内的企业变更、合并、分立、迁移、歇业以及终止，经原审批机关同意后，依法办理有关手续。
　　第十九条　合作区管委会和有关部门、机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十条　本条例自2001年9月1日起施行。

国土资源部办公厅


国土资源部办公厅关于进一步加强原始地质资料管理的通知

国土资厅发〔2012〕57号


各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，中国地质调查局：

　　为全面贯彻落实《地质资料管理条例》(国务院令第349号)和《地质资料管理条例实施办法》(国土资源部令第16号），充分利用原始地质资料，降低地质工作风险，减少重复工作和投资，提高地质资料服务找矿突破战略行动和经济社会发展的能力及社会化服务水平，现就进一步加强原始地质资料管理的有关事项通知如下：

　　一、进一步加强汇交管理

　　（一）凡在中华人民共和国领域及管辖的其它海域，以及由国家财政出资在境外从事地质工作所形成的原始地质资料，均应依照国土资源部令第16号规定的《原始地质资料汇交细目》（附件1）进行资料汇交，填写《原始地质资料汇交目录》（附件2），并按规定的格式和要求提交相关资料，接受地质资料馆藏机构的审查，领取《地质资料汇交凭证》。凡不汇交原始地质资料的，不予颁发《地质资料汇交凭证》。

　　（二）中央财政出资形成的原始地质资料，汇交人直接向国土资源部汇交，由国土资源部向项目所在地的省（区、市）国土资源主管部门转送1份。其它资金项目形成的原始地质资料，汇交人直接向项目所在地的省（区、市）国土资源主管部门汇交，由接收地质资料的省（区、市）国土资源主管部门向国土资源部转送1份。

　　（三）国家财政出资的地质工作项目，工作期限长且开展工作已满3年的，项目承担单位应将经项目组织实施单位审查的阶段性成果，按有关要求进行汇交。

　　二、做好保管和服务工作

　　（四）国土资源主管部门所属的地质资料馆藏机构（以下简称“馆藏机构”）及受国土资源部委托保管原始和实物地质资料的单位（以下简称“受托单位”）应按国土资源部令第16号的规定验收原始地质资料，验收不合格或逾期拒不按要求修改补充的，视为不汇交地质资料。对于2012年以前仅汇交了纸质原始地质资料的，负责接收地质资料的馆藏机构和受托单位应及时对其数字化。

　　（五）国家财政出资地质工作项目的承担单位在汇交原始地质资料时，应附有项目组织实施单位出具的原始地质资料审查意见书。不依法汇交原始地质资料的，项目不得通过验收或结题。

　　（六）馆藏机构及受托单位应积极创造条件建设地质资料库房，依照相关规定对原始地质资料进行保管和提供服务。目前库房容量已无法满足接收和保管地质资料需求的，可采取临时租赁方式或委托符合条件的单位承担地质资料保管工作。

　　三、切实加强监督管理

　　（七）汇交人未按相关规定汇交原始地质资料、伪造原始地质资料或在原始地质资料汇交中弄虚作假的，国土资源主管部门应严格依照国务院令第349号和国土资源部令第16号的相关规定予以处罚。

　　（八）馆藏机构及受托单位应在地质资料服务场所公布地质资料服务投诉监督电话，并在接到投诉电话的3日内，向被投诉的地质资料馆藏机构的上级国土资源主管部门书面报送投诉信息。有关国土资源主管部门应当依法对有关投诉信息进行处理，并答复投诉人。

　　（九）各省（区、市）国土资源主管部门及有关单位要加强领导，严格贯彻执行本通知，并适时开展检查和督导工作，提高原始地质资料的管理和服务水平。

　　（十）本通知自2013年1月1日起开始实施，有效期5年。



2012年11月24日



附件：
1.原始地质资料汇交细目.doc
2.原始地质资料汇交目录.doc

附件1
　　原始地质资料汇交细目
　　　　一、区域地质调查资料：各种原始测试数据、鉴定结果、测量结果数据汇总表(含数据库)，实际材料图，主干剖面实测和修测剖面图，物化探、重砂成果图。
　　　　二、矿产资料
　　　　(一)矿产勘查地质资料：工程布置图、钻孔柱状图，重要槽探、坑探、井探图，各种岩矿测试、分析数据汇总表(或数据库)，各类测量结果数据汇总表，有关物探、化探原始地质资料。
　　　　(二)矿产开发地质资料：各中段采空区平面图、剖面图，探采对比资料，各类测量结果数据汇总表。
　　　　三、石油、天然气、煤层气地质资料：工程布置图、实际材料图，各类物探、化探原始数据体、成果数据体，参数井、区域探井、发现井、评价井的录井、测井、分析化验原始数据汇总表。
　　　　四、海洋地质资料：各类工程布置图，实际材料图和实测资料，各类野外原始记录，各类原始测试分析数据、各类测量结果数据汇总表，有关的物探、化探、遥感原始资料。
　　　　五、水文地质资料：各类工程布置平面图，所有钻孔柱状图，各类试验、测试、监测原始数据、测量结果数据汇总表，有关物探、化探原始资料。工程地质资料：软土地区钻进基岩钻孔柱状图、不良地质工点控制性钻孔柱状图、深度超过30米的钻孔柱状图，实际材料图，各类工程布置图。
　　　　六、环境地质、灾害地质资料：各类工程布置图、实际材料图、钻孔综合成果图，各种调查、测试、监测原始数据及测量结果数据汇总表。
　　　　七、物探、化探地质资料：各类测量、分析测试原始数据汇总表，实际材料图。
　　　　八、地质科研等其他地质资料：实际材料图、重要的原始测试、分析数据、样品位置的空间数据汇总表。


附件2
　　原始地质资料汇交目录
　 共　　页　　第 页
汇交人
汇交人联系方式 联系人 联系电话
通讯地址
电子邮箱 邮政编码
项目名称
项目编号或探（采）
矿权许可证号
成果地质资料
文字报告名称
项目来源 口中央财政 口地方财政 口其他资金
所在行政区名称 省（区、市） 市（地） 县（市）
原始地质资料
审查情况

　是否审查： □ 是 □ 否

　审查结论： □ 通过 □未通过

□ 其它：

　　　　　　　　


汇交人印章

××××年××月××日

备注：
原始地质资料汇交目录（续表）
　　　　　共　　页　　第 页
序号 资料类型 每件电子、纸质资料名称 数量（件） 备注






























说明：
1.此单一式三份，项目组织验收单位一份，汇交人一份，负责接收地质资料的馆藏机构一份。
2.“资料类型”项根据报送资料的实际情况选填写“纸质”或“电子”。
3.续表的每一页都应在表头加盖汇交人印章。
4.除附件1中规定需汇交的重要原始地质资料之外，其它的原始地质资料和已作为成果地质资料附图、附表、附件的原始地质资料只填写文件名，但需在目录备注中注明“免交”。