建设部、公安部关于在住宅建筑设计中加强安全防范措施的暂行规定

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吉林省人民政府办公厅


吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省合作金融机构风险防范处置方案的通知

吉政办发[2003]76号


各市州、县(市、区)人民政府,省政府各厅委、各直属机构:

按照国务院关于深化农村信用社改革试点工作的总体部署,为了切实防范金融风险,保证农村信用社改革试点工作的顺利进行,省农村信用社改革工作领导小组经过认真研究,制定了《吉林省合作金融机构风险防范处置方案》。经省政府同意,现印发给你们,请认真组织贯彻落实。


吉林省人民政府办公厅
二○○三年十二月三十一日



吉林省合作金融机构风险防范处置方案



(省农村信用社改革工作领导小组 二○○三年十一月十日)


为认真贯彻落实《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》(国发[2003〕15号)精神,切实有效地防范我省合作金融机构可能出现的风险,特制定本方案。

一、指导思想

全省各级政府及各地合作金融机构,要本着“一手抓改革、一手抓行业管理”的指导思想开展工作,努力防范和化解合作金融机构可能出现的金融风险,确保我省合作金融机构平稳健康运行。

二、组织领导

为防范和处置改革期间可能发生的金融风险,省政府成立风险防范处置工作领导小组:

组 长:高继泰(省政府副秘书长)

副组长:佟 钢(省政府金融办主任)

王洪志(省银监局副局长)

付 裕(人民银行长春中心支行副行长)

成 员:唐忠民(省政府金融办副主任)张晓华(长春市政府副秘书长)张文才(吉林市政府副秘书长)贾庆和(四平市政府副秘书长)张 枫(辽源市政府副秘书长)梁 斌(通化市政府副秘书长)王 玉(白山市政府副秘书长)黄真久(白城市政府副秘书长)崔成一(延边州政府副秘书长)刘晓兰(人民银行长春中心支行货币信贷处处长)钱 宏(省银监局合作处处长)李永祥(省银监局信合办主任)领导小组下设办公室,办公室设在省政府金融办。联系电话:0431-8904386。

各级政府要成立相应的风险防范和处置工作领导小组。

三、风险防范

(一)建立支付预警机制。密切关注合作金融方面的社会舆论,对社会上可能出现的不利言论和行为,要注意引导,妥善处理;对恶意、影响大的,当地政府要及时加以制止。加强与银监会派出机构、合作金融机构联系,强化对支付状况监测,准确掌握风险信息,尽早发现风险苗头,及时发出预警报告。(二)建立突发性支付风险应急处理机制。尽快制定当地合作金融风险防范和处置预案,明确启动条件,规定实施程序,并做好预案随时启动的各项准备工作。(三)银监会各级派出机构要加强金融监管,密切关注本地区合作金融机构潜在的各类风险,遇有风险及时按程序报告。(四)各级农村信用联社要立即建立和完善风险防范处置工作制度。一是要对所辖信用风险情况定期进行排查,早发现,早处理。二是要建立风险报告制度。高风险社要将风险情况在每月初上报县(市、区)联社,对突发性的风险情况必须随时上报上级联社和当地政府,不得超过6小时;各县(市、区)联社要于每月中旬将所辖信用社风险情况上报市州联社或省联社派出机构;各市州联社和派出机构要及时向省风险防范和处置工作领导小组报告所辖信用社风险情况并抄报省农村信用社管理机构。三是各级联社和信用社都要建立突发性风险应急处理机制,先期预见,未雨绸缪。四是对高风险信用社要做好资金头寸匡算,掌握资金缺口。五是对发生的各类案件要按照轻重程度及时逐级上报。

四、风险处置

对信用社出现的支付风险,各级政府要及时启动处置预案。对发生支付困难的合作金融机构,其各级联社要首先组织辖区机构进行同业支救,通过资金调剂,帮助度过难关;在同业支救不足以平抑支付风险的情况下,其各级联社要及时向当地人民银行提出动用存款准备金申请;对同业支救、动用存款准备金仍不能解决问题的,要及时向人民银行提出紧急再贷款申请。各级政府要积极主动地协调各方面的关系,提高救助工作效率。同时,在发生挤提和支付风险等重大情况时,要及时向省政府报告。

五、工作要求

(一)统一领导,提高认识。各级政府和各部门要充分认识金融风险的隐蔽性和传播性,同时要确保在省政府风险防范和处置工作领导小组的直接领导下开展工作。(二)分工负责,密切配合。各级政府和各部门要分工负责,密切配合,确保辖区合作金融机构安全稳健运行。(三)深入实际,扎实工作。各级政府和各部门要深入各级合作金融机构,全面掌握各级合作金融机构的实际情况,客观反映实际问题,把工作落到实处。


共青团中央办公厅


中青办发[2002]3号


关于印发《中国青年志愿者注册管理办法（试行）》的通知



共青团各省、自治区、直辖市委，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团工委，中央国家机关团工委，中央金融团工委，中央企业团工委：

　　现将《中国青年志愿者注册管理办法（试行）》予以印发，请结合实际，认真组织实施，今年力争在全国80%的县（市、区）实施本《办法》，经过规范注册的志愿者达到1000万人。各地进展情况请及时报共青团中央青年志愿者行动指导中心。指导中心将在下半年适当时候对此项工作的落实情况进行检查。

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　共青团中央办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○二年三月十四日

　

中国青年志愿者注册管理办法
（试行）

　　为进一步规范青年志愿者的注册管理，全面推进中国志愿服务事业，特制定本办法。

　　一、定义

　　志愿者是指不为物质报酬，基于良知、信念和责任，自愿为社会和他人提供服务和帮助的人。

　　注册志愿者是指按照一定程序在团组织、志愿者组织注册登记、参加服务活动的志愿者。

　　二、基本条件

　　1.年满14周岁。
　　2.具有奉献精神。
　　3.具备与所参加的志愿服务项目及活动相适应的基本素质。
　　4.根据自身愿望和条件至少选择一个志愿服务项目，从事一定时间的志愿服务工作。
　　5.遵纪守法。

　　三、权利

　　1.参加团组织、志愿者组织提供的培训。
　　2.要求获得从事志愿服务的必需条件和必要保障。
　　3.申请成为基层志愿者协会的个人会员。
　　4.优先获得志愿者组织和其他志愿者提供的服务。
　　5.就志愿服务工作对团组织、志愿者组织提出建议和意见。
　　6.相关法律、法规及团组织、志愿者组织所制订的有关规定赋予的其它权利。

　　四、义务

　　1.履行志愿服务承诺。
　　2.不得以志愿者身份从事任何以赢利为目的或违背社会公德的活动。
　　3.自觉维护团组织、志愿者组织和志愿者的形象。
　　4.相关法律法规及团组织、志愿者组织规定的其它义务。

　　五、注册机构

　　县级或县级以上团组织、志愿者组织为志愿者注册机构，负责志愿者注册管理工作。机构健全、制度完备的县级以下基层团组织、志愿者组织，可经所在县级团组织、志愿者组织授权开展志愿者注册工作。

　　六、注册程序

　　1.申请人提出注册申请，填写全国统一格式的注册登记表和服务项目登记表。
　　2.团组织、志愿者组织对申请人情况进行审核。
　　3.审核合格，申请人参加团组织、志愿者组织开展的志愿服务活动项目，进行宣誓，领取“中国注册志愿者志愿服务证”、“中国志愿者胸章”。

　　七、注册号

　　为便于全国注册志愿者的统一管理，志愿者注册后即获得全国统一使用的注册号。注册号在志愿服务证和胸章上标明并记录在志愿者本人的注册档案中。每名志愿者的注册号永久使用，因死亡、失踪、丧失民事行为能力、违法、未履行志愿服务义务等情况而取消注册志愿者资格的，应注销其注册号，被注销的号码原则上也不重新使用。注册号由共青团中央青年志愿者行动指导中心、中国青年志愿者协会秘书处统一确定编制规则。

　　八、志愿服务证

　　志愿服务证用于证明注册志愿者的身份，记录注册志愿者参加志愿服务的时间、内容和所获的志愿服务荣誉。注册志愿者参加志愿服务后，由服务对象提供志愿者的服务时间、服务内容证明，志愿者所属的团组织、志愿者组织予以认定并在其志愿服务证中注明。志愿服务证及胸章原则上由共青团中央青年志愿者行动指导中心、中国青年志愿者协会秘书处统一制作，根据各地团组织、志愿者组织的申请发放。志愿服务证在全国通用。

　　九、管理和培训

　　各级团组织、志愿者组织负责注册志愿者的管理和培训工作。具体工作原则上由志愿者组织负责，尚未建立志愿者组织的，由团组织负责。注册机构负责建立注册志愿者档案和服务需求档案，努力实现管理工作科学化、制度化、规范化。注重志愿服务理念、知识和有关技能等方面的培训，提高志愿者的个人综合素质。

　　十、志愿服务

　　1.各地团组织、志愿者组织应根据当地实际需求，积极组织开展形式和内容多样的志愿服务活动，实施不同领域的志愿服务项目，向注册志愿者提供志愿服务岗位。发挥协调作用，推荐注册志愿者到其它部门和机构提供志愿服务。鼓励注册志愿者自行联系服务岗位，经所属的团组织、志愿者组织认可后参加志愿服务活动。志愿服务活动也可广泛吸纳符合条件但未注册的志愿者参加。

　　2.除临时性活动外，注册志愿者参加志愿服务，应由其所在的团组织、志愿者组织或本人与服务对象签定志愿服务协议书，明确服务内容、时间和各方的权利、义务。

　　3.注册志愿者完成一个志愿服务项目后，可通过向其所在的团组织、志愿者组织申请，填写服务项目登记表，继续参加同类或其它类型的志愿服务项目。

　　十一、激励和表彰

　　团组织、志愿者组织依据已认定的志愿服务时间的长短，分别授予注册志愿者中国青年志愿服务金奖、银奖、铜奖和服务奖奖章。

　　1.志愿者注册后参加志愿服务时间累计达到400小时的，授予中国青年志愿服务奖奖章，评定授予工作由共青团中央、中国青年志愿者协会授权县级团委、志愿者组织负责。

　　2.从获得中国青年志愿服务奖奖章后算起，参加志愿服务时间累计达到600小时的，授予中国青年志愿服务铜奖奖章，评定授予工作由共青团中央、中国青年志愿者协会授权地（市）级团委、志愿者协会负责。

　　3.从获得中国青年志愿服务铜奖奖章后算起，参加志愿服务时间累计达到800小时的，授予中国青年志愿服务银奖奖章，评定授予工作由共青团中央、中国青年志愿者协会授权省级团委、志愿者协会负责。

　　4.从获得中国青年志愿服务银奖奖章后算起，参加志愿服务时间累计达到1000小时的，授予中国青年志愿服务金奖奖章，评定授予工作由共青团中央、中国青年志愿者协会负责。

　　5.连续从事志愿服务达到6个月至1年的，可视情况直接授予中国青年志愿服务奖及以上级别奖章；超过1年的，可视情况参照本条第2—4项规定执行。

　　6.奖章、证书由负责评定工作的团组织、志愿者组织按照全国统一式样制作。获奖者名单应及时报上级团组织、志愿者组织备案。原则上奖章授予仪式可安排在每年国际志愿者日（12月5日）前后举行。

　　各级团组织、志愿者组织还可以依据青年志愿者的服务业绩，参考服务时间，定期开展评选表彰活动，授予志愿者荣誉称号。原则上评选表彰活动可安排在每年中国青年志愿者服务日（3月5日）前后进行。

　　十二、权益保障

　　各级团组织、志愿者组织应认真落实和保障注册志愿者的有关权益。探索注册志愿者服务时间储蓄制度，使注册志愿者在本人需要帮助时，优先得到志愿者组织和其他志愿者的服务。加强宣传，争取政策，推动立法，使志愿者的业绩逐步获得社会公认，为志愿者在升学、就业等方面创造有利条件。

　　十三、组织保障

　　共青团中央青年志愿者行动指导中心、中国青年志愿者协会秘书处负责全国注册志愿者工作的规划、协调、指导和检查。县级以上团组织应普遍建立志愿者协会或志愿者指导中心、志愿者工作部、服务中心，条件成熟的县级和县级以下团组织应逐步建立志愿者协会或志愿者服务站、服务总站，安排专人负责志愿者注册管理工作。各级志愿者组织可通过定期轮换等方式，安排注册志愿者在专职人员的指导下参加管理工作。发挥志愿者服务站的核心作用，促进由服务站、服务基地、服务队构成的基层组织网络建设。

　　十四、其它

　　1.各级团组织、志愿者组织应将志愿者注册管理工作成效大小作为志愿服务工作业绩的重要指标。凡在本办法颁布后未开展志愿者注册工作的团组织、志愿者组织，原则上不得参加志愿者工作组织奖评选。

　　2.各地已经开展的志愿者注册登记工作应逐步与本办法之规定接轨，结合实际有计划地开展重新审核、注册工作，并于2005年1月1日前全部完成。

　　3.本办法自发布之日起生效，其修改、变更、解释权属于共青团中央青年志愿者行动指导中心、中国青年志愿者协会秘书处。