北京市收容遣送管理规定
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北京市收容遣送管理规定
北京市人民政府
北京市收容遣送管理规定
北京市人民政府令
（第３２号）
现发布《北京市收容遣送管理规定》，自１９９９年９月１日施行。
市长 刘 淇
一九九九年八月七日
第一章 总则
第一条 为规范本市收容遣送工作，保障社会稳定，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 收容遣送工作应当坚持救济、教育与集中管理相结合的原则。
第三条 本市收容遣送工作由公安部门负责，收容遣送的具体工作由市公安局设立的收容遣送站负责。
民政、卫生、铁路、交通运输等部门，应当积极协助公安部门做好收容遣送工作。
第四条 收容遣送工作人员应当依法履行职责。
第五条 被收容遣送人员的合法权益受法律保护。
第二章 收容
第六条 下列人员予以收容遣送：
（一）流浪乞讨的；
（二）露宿街头、生活无着的；
（三）在本市无合法居所，无正当生活来源的；
（四）流落街头无人监护的精神病患者或者智力严重缺损的；
（五）依照国家规定应当收容遣送的。
第七条 公安部门对被收容人员，应当进行询问，做好询问记录，填写收容登记表，连同有关材料一并移送收容遣送站收容待遣。
第八条 公安部门对被收容人员随身携带的合法财物，应当登记、造册并由被收容人员确认，交收容遣送站妥善保管，待遣送被收容人员时发还。
被收容人员携带的危险、有毒、有害以及其他违禁物品和非法财物，按照国家有关规定处理。
第三章 管理
第九条 收容遣送站在被收容人员入站时，应当对被收容人员进行安全和卫生检查。
发现被收容人员有违法犯罪嫌疑的，应当依法处理。
发现被收容人员有严重伤病的，应当及时送医院治疗。
第十条 收容遣送站对被收容人员实行集中管理，进行遵纪守法和劳动光荣的教育，组织有劳动能力的被收容人员参加劳动。
第十一条 对女性被收容人员，应当由女工作人员管理；对未成年人、老年人、怀孕妇女、伤残人员应当进行保护性管理。
第十二条 被收容人员应当遵守下列规定：
（一）遵守法律、法规和收容遣送站的管理制度；
（二）如实讲明姓名、身份、户籍所在地、居住地等情况；
（三）服从收容、管理和遣送；
（四）不得欺辱其他被收容人员，不得侵占其他被收容人员的财物，不得煽动其他被收容人员闹事；
（五）有劳动能力的，应当参加收容遣送站组织的劳动。
第十三条 被收容人员的伙食、医疗费用和遣送路费，由本人或者监护人支付；对参加收容遣送站组织的劳动或者本人、监护人无支付能力的，可以减免。
第十四条 收容遣送站对被收容人员在收容待遣期间正常死亡的，应当由医院开具死亡证明，并及时通知死者亲属或者监护人；无法通知的，应当公告。
对被收容人员非正常死亡的，按照国家有关规定处理。
第十五条 收容遣送工作人员应当遵守下列规定：
（一）严格依法收容遣送，不准打骂、体罚、虐待、侮辱被收容遣送人员；
（二）不得敲诈、勒索、侵吞被收容遣送人员的财物；
（三）尊重被收容人员的少数民族生活习惯；
（四）不得扣压被收容人员信件、申诉、控告材料；
（五）不得克扣被收容人员的生活供应品；
（六）不得使用被收容人员从事管理工作或者为收容遣送工作人员服务。
第四章 遣送
第十六条 收容遣送站应当对被收容人员及时遣送。
收容待遣时间从查明其身份或者户籍所在地之日起，一般不超过15日，最长不超过30日。
第十七条 被收容人员属下列情形之一的，收容遣送站可以延长收容待遣时间：
（一）经医院证明，因患有危重疾病，需要在医院抢救或者在收容遣送站观察病情的；
（二）因交通、气候等原因无法正常遣送的；
（三）无法查明真实姓名、身份、户籍所在地、居住地的；
（四）屡遣屡返的。
第十八条 遣送工作由收容遣送站统一负责，并按下列规定办理：
（一）对本市、老年、患有严重疾病或者精神病、残疾、怀孕或者哺乳婴儿的妇女以及未成年的被遣送人员，可以由其亲属或者监护人接回；
（二）对有能力自行返回原籍的被遣送人员，经本人申请并由收容遣送站批准，可以由其自行返回原籍；
（三）对其他被遣送人员，由收容遣送站遣送至民政部指定的收容遣送站；
（四）对无法找到其监护人的本市未成年人、智力残疾人，收容待遣时间超过1年的，由收容遣送站移送社会福利机构。
第十九条 遣送工作人员在遣送途中不得丢弃被遣送人员。
第二十条 铁路、交通运输部门对遣送工作应当予以配合，在购买车票，进站上车等方面给予专门安排，执勤民警应当协助遣送工作人员加强管理。
第五章 法律责任
第二十一条 收容遣送工作人员违反本规定第十五条规定的，由其主管部门根据情节轻重，给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 收容遣送机关及其工作人员侵犯被收容遣送人员的合法权益的，被侵害人可以向上级公安部门或者有关部门控告、申诉；造成损失的，依法予以赔偿。
第二十三条 被收容遣送人员不服从收容遣送工作人员的管理，属违反治安管理行为的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第二十四条 本规定执行中的具体问题，由市公安局负责解释。
第二十五条 本规定自1999年9月1日起施行。
1999年8月7日
关于印发《北京市事业单位工作人员考核试行办法》的通知
北京市人事局
关于印发《北京市事业单位工作人员考核试行办法》的通知
京人发[2005]103号
各区、县人事局，市属各委、办、局、总公司人事（干部）处，各高等院校人事处，各人民团体人事（组织）处：
根据国务院办公厅转发人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》，我局制定了《北京市事业单位工作人员考核试行办法》，经市委、市政府领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件： 北京市事业单位工作人员考核试行办法.doc
2005-12-16
北京市事业单位工作人员考核试行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加强和规范事业单位工作人员考核工作，完善事业单位工作人员考核制度，根据国务院办公厅转发人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》，制定本办法。
第二条 考核必须坚持客观、公正的原则，实行领导考核与群众评议相结合、考核工作实绩与考核工作态度相统一的方法。
第三条 考核的范围包括本市事业单位的管理人员、专业技术人员和工勤人员。经批准参照《公务员法》进行管理的事业单位不列入本办法的适用范围。
事业单位领导干部的考核，按照干部人事管理权限和规定的程序进行。
第二章 考核的内容和标准
第四条 考核的内容应当与岗位的实际需要相符合，主要包括品德、能力、知识、业绩等方面，重点考核工作业绩。
品德：主要考核职业道德的表现，以及遵纪守法、工作态度、工作作风和勤奋敬业的表现。
能力：主要考核适应本岗位的工作能力以及创新能力。
知识：主要考核应掌握的与本岗位相关的理论知识和业务知识。专业技术人员增加考核参加继续教育学习的情况。
业绩：主要考核完成工作任务的数量、质量、效率、取得的社会效益或经济效益以及专业技术人员的获奖、发表论文、获得专利、出版论（译）著等情况。
第五条 考核结果分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次。各等次的基本标准是：
优秀：品德、能力、知识、业绩表现突出，并能够全面履行聘用（劳动）合同规定的各项义务和岗位工作要求，高质量地完成工作任务，并在工作中取得突出成绩或做出突出贡献。
合格：品德、能力、知识、业绩表现较好，并能够履行聘用（劳动）合同规定的各项义务和岗位工作要求，全面完成工作任务。
基本合格：品德、能力、知识、业绩表现一般，部分履行聘用（劳动）合同规定的义务和岗位工作要求，完成工作任务存在不足。
不合格：品德、能力、知识、业绩表现差，不能履行聘用（劳动）合同规定的义务和岗位工作要求，不能完成规定的工作任务,或在工作中造成严重失误。
第三章 考核的基本程序
第六条 考核分为年度考核、日常考核或聘期考核等。年度考核是对工作人员进行的年度综合评价，应与日常考核相结合，一般在每年年末或翌年初进行；日常考核可由事业单位自主组织实施；聘期考核可参照年度考核程序适当简化。
第七条 年度考核的基本程序：
（一）被考核人个人总结、述职，填写《年度考核登记表》。
（二）在一定范围内民主测评。
（三）部门主管领导在民主测评的基础上，根据日常考核和个人总结写出评语，提出考核等次初步意见。
（四）本单位考核（聘用）工作组织在群众评议意见和受聘人员部门主管领导意见的基础上提出考核等次意见，由聘用单位领导人员集体确定考核等次，并将拟确定为优秀等次人员基本情况，在本单位范围内公示。年度考核确定为优秀等次的比例按有关规定执行。
（五）工作人员确定考核等次后，本单位考核（聘用）工作组织应将《年度考核登记表》送达被考核人，其签字后存入个人档案。
（六）按照聘用和管理关系，上一级主管领导与被考核人进行谈话，肯定成绩，指出努力方向，听取工作建议，进一步改进工作，提高个人和组织绩效。
第八条 事业单位工作人员对年度考核结果如有异议，可在接到考核结果通知之日起十日内，向本单位考核（聘用）工作组织提出申请复核，考核（聘用）工作组织在十日内提出复核意见，填入《年度考核登记表》，并通知本人。本人对复核意见有异议的，可在接到复核意见之日起十日内再向上一级主管部门提出申诉，由上一级主管部门作出最终结论。
第九条 特殊情况考核等次的确定：
（一）考核年度内病、事假累计六个月(含6个月)以上的人员，以及非组织派遣，但经单位同意，个人外出学习或参加培训时间超过半年的，不参加考核，不确定考核等次。
（二）新参加工作的人员在试用期（见习期）内参加考核，不确定等次，只写评语，作为转正和确定工资的依据。
（三）考核年度内新招聘的在职人员，由聘用单位在征求应聘人员原工作单位意见的基础上确定考核等次。
（四）经组织批准派出学习、培训或借调至其他单位工作的，由学习、培训或借调单位出示评语，原单位进行考核，确定等次。
（五）挂职锻炼人员，在挂职期间由挂职单位进行考核并确定考核等次。在挂职单位工作不足半年的，挂职锻炼结束的当年，由挂职单位出示评语，派出单位进行考核，确定等次。
（六）考核年度内接收的军队转业干部及退伍军人，其转业、退伍前的情况，可参阅部队的鉴定，一般当年应确定为合格以上等次。
（七）接受立案审查尚未结案，或正处在停职检查期间的人员，待组织作出正式结论后再确定考核等次。
第十条 年度或聘期考核结果应作为事业单位对工作人员续聘、解聘、增资、晋级、奖惩的主要依据。
第四章 考核的组织实施
第十一条 事业单位年度考核工作由本单位考核（聘用）工作组织负责实施。考核（聘用）工作组织由本单位人事部门负责人、纪律检查部门负责人和工会或者群众代表组成，在单位主要负责人的领导下，开展年度考核工作。考核工作的日常事务由本单位人事部门承担。
第十二条 考核（聘用）工作组织考核工作的职责是：
（一）制定本单位年度考核实施办法。
（二）组织、指导、监督本单位年度考核工作。
（三）审核主管领导人写出的考核评语以及提出的考核等次意见。
（四）审核工作人员对考核结果不服的复核申请。
第十三条 事业单位的负责人要切实负起责任，严把考核工作质量关。考核工作结束后，应认真及时根据考核结果，分析本单位职工队伍现状，总结经验，找出不足，提出整改意见，并将考核结果报送上一级主管部门。
第十四条 各区、县人事局和市各行政主管部门对本地区、本部门事业单位工作人员考核工作负有指导和监督职责，对考核过程中出现的违反程序、徇私舞弊、打击报复、弄虚作假行为要严肃处理；要依照本办法，并结合各自的实际情况制定实施细则。
第五章 附 则
第十五条 本办法由市人事局负责解释。
第十六条 本办法自2006年1月1日起施行。市人事局1995年12月8日印发的《关于做好北京市事业单位工作人员考核工作的通知》（京人考[1995]577号）同时废止。
附：《年度考核登记表》
主题词：人事 事业 考核 通知
抄 送：
北京市人事局办公室 2005年12月 日印发
共印300份
年 度 考 核 登 记 表
（ 年度）
姓 名 性 别 出生年月
政治面目 文化程度 参加工作时间
工作单位及部门 岗位分类
行政职务及分管工作
现任专业技术职务
个人工作总结：
注： 1、此表由北京市人事局制，适用于事业单位工作人员。
2、岗位分类指管理岗位、专业技术岗位或工勤岗位。
部门主管领导评鉴意见：签 名： 年 月 日
考核（聘用）工作组织审核意见：人事部门（代章） 年 月 日
单位意见： 单位负责人签名： （单位盖章） 年 月 日 本人意见： 签名： 年 月 日
复核意见： 负责人签名：（单位盖章） 年 月 日
注：“部门主管领导评鉴意见”要明确被考核人的考核结果：优秀、合格、基本合格、不合格。
国家税务总局关于明确资源、综合利用建材产品和废渣范围的通知
国家税务总局
国家税务总局关于明确资源、综合利用建材产品和废渣范围的通知
国税函〔2007〕446号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
近据部分地区反映，资源综合利用产品增值税政策所涉及的建材产品和废渣范围不够明确。经研究，现将有关问题明确如下：
资源综合利用产品增值税政策所涉及的建材产品和废渣范围，参照国家发展改革委员会、财政部和国家税务总局联合印发的《资源综合利用目录（2003）年修订》（发改环字〔2003〕73号）的有关规定执行。
国家税务总局
二○○七年四月二十五日
