长春市人民政府关于实施《长春市城市房屋拆迁安置管理办法》的若干规定
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长春市人民政府关于实施《长春市城市房屋拆迁安置管理办法》的若干规定
吉林省长春市人民政府
长春市人民政府关于实施《长春市城市房屋拆迁安置管理办法》的若干规定
长春市人民政府
根据1996年6月12日市人民政府第十二次常务会议讨论通过的长春市人民政府关于修改《长春市人民政府关于实施〈长春市城市房屋拆迁安置管理办法〉的若干规定》的决定第一次修正。
第一条 为做好城市房屋拆迁补偿安置工作，根据《长春市城市房屋拆迁安置管理办法》（以下简称《办法》），制定本规定。
第二条 凡在我市城市规划区国有土地（含依法征用的集体所有土地）上的房屋拆迁管理、房屋拆迁补偿和房屋拆迁安置，均适用本规定。
各机关、团体、部队、学校、企业事业单位和个人，必须遵守本规定。
第三条 市城市建设房屋拆迁管理办公室（以下简称市拆迁办）负责城市房屋拆迁管理的日常工作，其主要职责如下：
（一）负责有关城市房屋拆迁方面的法律、法规的贯彻实施，指导、监督、检查城市房屋拆迁安置工作。
（二）受理拆迁申请，审验有关文件资料，审查拆迁计划和安置方案，确认拆迁承办单位，办理《房屋拆迁许可证》和《拆除许可证》。
（三）负责回迁房屋建设专项资金的管理。
（四）下达暂停办理通知书、发布拆迁公告和搬迁通告。
（五）负责委托协议和拆迁补偿安置协议备案，办理证据保全。
（六）经市人民政府批准，组织行政强迁。
（七）接待处理有关房屋拆迁的来信来访。
（八）依法裁决房屋拆迁纠纷。
（九）培训、考核拆迁工作人员，颁发岗位合格证书。
（十）依法查处拆迁工作中违法违章行为。
（十一）建立拆迁档案制度，管理拆迁档案。
第四条 在暂停办理户口期间，住宅房屋使用人因出生、结（离）婚、军人复员转业退伍以及离退休等特殊原因确需入户或者分户的， 应当到市拆迁办办理认定手续。认定后，公安部门应当准予入户或者分户。未经市拆迁办认定的，拆迁人可以不予安置。
第五条 拆迁通告发布前，拆迁人应当在市房屋拆迁行政主管部门指定的银行存入回迁房屋建设工程总造价50％的资金作为专项资金，由市房屋拆迁行政主管部门监督拆迁人专项用于回迁房屋建设。市房屋拆迁行政主管部门在拆迁人完成回迁房屋工程量的50％以后，根据其形象进
度通知银行分期支付专项资金中的80％；另外20％在被拆迁人全部回迁后，市房屋拆迁行政主管部门通知银行一次性向拆迁人支付全部本息。
未经市房屋拆迁行政主管部门许可，银行不得向拆迁人支付专项资金。
第六条 搬迁期限一般为10至15天，组织统一拆迁的，由拆迁行政主管部门确定。
第七条 职工在搬迁期限内搬迁的，所在单位凭市拆迁办出具的房屋拆迁证明，给公假5天。
第八条 凡属委托拆迁的，拆迁补偿安置协议由被委托人和被拆迁人双方签订。
第九条 拆除拆迁范围内的房屋，拆迁人或者被委托人应当持《房屋拆迁许可证》、会签手续、《房屋拆除证》、房屋拆除协议书、房屋拆除方案等有关资料到市房屋拆迁行政主管部门办理《拆除许可证》。未办理《拆除许可证》的，不得拆除和损坏房屋。
拆除市政公用设施，拆除单位应当会同市有关部门商定后共同实施。
拆迁人或者被委托人必须在拆迁通告规定的拆除期限内完成拆除工作。
第十条 拆迁人应当按照下列标准向市拆迁办缴纳拆迁管理费：
（一）拆迁住宅房屋的，按照被拆迁人的户数计算，每户210元。
（二）拆迁非住宅房屋的，按照被拆除房屋的建筑面积计算，每平方米4元。
（三）实施统一拆迁、重点工程拆迁和城市综合开发区拆迁的，按照（一）、（二）项规定费用的80％缴纳。
第十一条 实行委托拆迁的，拆迁人应当支付给被委托人拆行委托费：
（一）拆迁住宅房屋的，按照每户600元计算。
（二）拆迁非住宅房屋的，按照拆除房屋的建筑面积每平方米25元计算。
第十二条 从拆迁通告规定的搬迁期限结束到组织回迁进户时止，为被拆除房屋使用人的临时过渡期限。临时过渡期限依据新建安置用房的层数不同，分别为：
（一）安置用房为7层以下多层建筑的，临时过渡期限不得超过24个月。
（二）安置用房为8－18层高层建筑的，临时过渡期限不得超过30个月。
（三）安置用房为19层以上高层建筑的，临时过渡期限一般不得超过36个月。
第十三条 拆迁补偿安置协议书等各种业务用纸均由市拆迁办统一印制。
第十四条 在执行行政强迁时，拆迁所在地的公安、规划、城建、工商等部门和街道办事处，应当按照各自的业务积极配合市拆迁办工作。
第十五条 住宅房屋使用人因拆迁搬家的，由拆迁人每户发给搬家补助费240元；实行一次性安置的，每户发给搬家补助120元；被强迁的，不发给搬家补助费。
临时安置补助费（含越冬补助费，下同）按核定的过渡人口，搬迁时预发10个月，回迁时按实际过渡期限一次结清，不足半个月的按半个月计算；超过半个月的按一个月计算。
被拆除住宅房屋使用人临时安置补助费，依据过渡期限，按照下列标准执行。
（一）临时过渡期限不超过24个月（含24个月）的，每人每月35元。
（二）临时过渡期限在24个月以上，不超过36个月的，每人每月50元。
被拆除的房屋有暖气而过渡用房没有暖气的，由拆迁人按照有关规定标准发给采暖补助费。
实施委托拆迁的，搬家补助费、临时安置补助费、采暖补助费由拆迁人发给被拆迁人。
第十六条 拆除非住宅房屋引起被拆迁人（含个体工商户）停产停业的，在停产停业期间，由拆迁人按照其拆迁范围内的在册职工人数，根据上年全市职工月平均工资额的60％发给停产停业补助费。
对在拆迁范围内停产停业单位的离退休人员，全额发给离退休费。其中，单位未参加社会统筹保险的，由拆迁人支付给离退休人员所在单位；参加社会统筹保险的，其应当上缴给保险部门的保险费用由拆迁人支付。
拆除非住宅房屋，其生产设备、附属设备、原辅材料等由被拆迁人自行搬迁、拆除，搬迁等费用由拆迁人承担；遇有特殊情况，由拆迁人与被拆迁人协商确定，协商不成的，由市拆迁办裁决。
第十七条 拆除住宅兼营业房屋，一次性发给停业补助费600元。
第十八条 拆除经市城市规划管理部门批准修建的门斗、围墙以及水井等与房屋主体建筑有关的附属物，按下列标准给予补偿：
（一）有防寒屋顶及瓦盖的门斗，属砖木结构的，每平方米30元；属混合结构的，每平方米40元；其它结构的，每平方米20元。
（二）砖砌围墙，高度在1．5米以上的，每延米12元；高度在1．5以上的，每延米15元。
（三）水井，手压式的每口60元；管式的每口120元。
第十九条 拆除有《临时房屋所有权证》和《国有土地临时使用证》的房屋和未超过批准期限的临时建筑，按照其重置价格结合成新后的40％给予补偿。
第二十条 房屋的重置价格是指上一年建筑相同结构、相同标准、相同质量房屋的单方工程造价。
第二十一条 对因城市规划需要改变原房使用功能需要搬迁的被拆迁人，可以在拆迁范围内安置，也可以易地安置。
易地安置是指在拆迁范围以外所进行的安置。凡易地安置的，应当按照其应当安置标准无偿提高一个户型进行安置。
第二十二条 房屋使用证未标明居住面积的，实际居住面积的测定，应当以原房屋使用功能为依据。公有房屋经产权人批准改建的，按照改建后的居住面积进行计算；私有房屋的居住面积按照实际测定。
《办法》第四十九条所指的住宅房屋使用人视为应安置人口，但原居住面积不予计算。
第二十三条 对超过原房屋居住面积安置的部分，其居住面积按照200％折算建筑面积，折算后的建筑面积超过实际安置房屋建筑面积的，按照安置房屋的实际建筑面积计算。
第二十四条 新建房屋的建筑成本价格按照上一年度砖混结构房屋的单位建筑成本的70％计算。
凡交纳的扩大面积安置费，拆迁人应当给交款人出具收款证明。
第二十五条 有正式户口的常住人口是指在拆迁公告发布前居住在拆迁范围内的人口，其它地方有住房的应当合并计算，合并后的人均居住面积超过上年全市平均居住水平的，按照原居住面积安置。
第二十六 《办法》第四十六条第二款中规定购买的房屋是指有合法证照的房屋。
第二十七条 回迁安置用房按照下列规定，实行公开分配：
（一）拆迁人按被拆迁人的受益面积大小、搬迁时间早晚、实际交纳扩大面积安置费与应交总额的比例和时间先后、原房屋楼层、居室朝向和室内设施，分别排定名次顺序号并张榜公布。
（二）根据每户排定的顺序号之和，排定该户名次顺序名。
（三）由被拆除房屋使用人依据排定的名次顺序号选定所对应户型的房号。
第二十八条 凡被强迁且无正当理由的被拆除房屋使用人，按照市拆迁办裁决的居住面积进行安置。
第二十九条 新建回迁住宅房屋的设计标准，必须符合下列规定：
厨房不得小于4平方米（厨房应当有外窗或开向走廊的窗户），卫生间（含厕所）不得小于1.8平方米（无通风窗口的厕所必须设置通风道）；厅不得小于5平方米；居室不能间接采光。
小套房屋居住面积不得少于13平方米；其朝向不得为北向。
其它户型均应符合有关规定。
用于安置被拆迁人的房屋平面设计图，应当在拆迁通告发布前报市拆迁办审核。
第三十条 拆迁人提供的安置用房，应当按照单元立体砍块、正侧向搭配。
所安置的居住面积少于或者多于1平方米的，均为合理安置。安置面积多于1平方米的，多于部分拆算成建筑面积后，按照上一年度砖混结构房屋的单位建筑成本的70％结算；少于1平方米以上的，拆迁人应当对被拆迁人重新予以安置，或者由拆迁人按照商品房价格给予补偿。
每提高或者降低一个户型的标准为市统计局公布的上年全市人均居住面积。
第三十一条 对组织、人事部门确认的县团级或相当于县团级（含高级职称知识分子）以上的被拆迁人，未达到县团级住房控制标准的，可以按照应当安置标准提高一个户型安置，其提高部分，折算成建筑面积后，按照上一年度砖混结构房屋的单位建筑成本计算费用，由被拆迁人所在
单位缴纳，单位缴纳不了的，由个人承担；个人承担不了的，拆迁人按照应当安置标准安置。
第三十二条 市拆迁行政主管部门应当对在城市房屋拆迁安置工作中有突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
第三十三 本规定由市人民政府法制局负责解释。
第三十四条 本规定由市建委负责组织实施。
第三十五条 本规定自发布之日起施行。1992年12月29日公布的《长春市人民政府关于实施〈长春市城市房屋拆迁安置管理办法〉的若干规定》和1994年6月27日公布的《长春市人民政府关于实施〈长春市城市房屋拆迁安置管理办法〉的补充规定》同时废止。
1996年7月9日
河北省民用爆破器材管理暂行办法(废止)
河北省人民政府
河北省人民政府令
〔２００１〕）第１４号
《河北省民用爆破器材管理暂行办法》已经２００１年９月１３日省政府第４７次常务会议通过，现予发布施行。
省长 钮茂生
二００一年九月二十四日
河北省民用爆破器材管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强民用爆破器材管理，促进民用爆破器材行业发展，保障社会公共安全和人民生命财产安全，制定本办法。
第二条 本办法所称的民用爆破器材（以下简称民爆器材），是指用于非军事目的的工业炸药及其制品和工业火工品。包括炸药、雷管、导火索、非电导爆系统、起爆药和爆破剂等。
民爆器材的具体管理品种，依照国务院有关部门公布的民爆器材产品目录和省人民政府的有关规定执行。
第三条 在本省行政区域内从事民爆器材的生产、储存、经营、购买、运输、使用和销毁等活动，必须遵守本办法。
第四条 县级以上人民政府应当加强对民爆器材管理工作的领导，组织、督促、协调有关部门落实民爆器材的管理工作。
第五条 省人民政府民爆器材行政管理部门负责全省民爆器材的行政管理工作。设区市和县（市、区）人民政府确定的民爆器材管理部门负责本行政区域内民爆器材的行政管理工作。
各级公安部门负责民爆器材涉及公共安全的监督管理工作，并会同有关部门查处非法生产、经营和使用民爆器材的活动。
第六条 本省对民爆器材实行许可制度。未持有民爆器材的生产、储存、经营、运输、购买和使用许可证件的，不得从事民爆器材的生产、储存、经营、运输、购买和使用等活动。
第七条 民爆器材的生产、经营和使用单位（以下统称民爆器材从业单位）的法定代表人，是本单位民爆器材管理的第一责任人。
第二章 民爆器材的生产
第八条 设立民爆器材生产企业以及民爆器材专用设备和专用运输车辆的生产企业，必须经省民爆器材行政管理部门审核同意，报国务院民爆器材行政管理部门批准、核发民爆器材生产许可证件。
依照前款规定领取民爆器材生产许可证件后，应当按照国家和本省有关规定，向工商行政管理部门申领营业执照，并报所在地县（市、区）公安部门备案。
第九条 民爆器材生产企业应当具备下列条件：
（一）具有独立的企业法人资格；
（二）产品符合国家、行业或者企业标准；
（三）厂（库）房设计、建筑结构、工艺布置以及消防、防爆、防雷、防静电、报警设施符合国家有关安全规范的要求；
（四）有完善的生产设备、工艺和计量检测、产品质量检验设施和制度保证体系；
（五）有健全的安全管理规章制度、操作规程和岗位安全责任制等安全保障体系；
（六）有保障安全生产的专业技术人员、熟练工人和符合国家有关规定的安全员、保管员、押运员、守护员；
（七）法律、法规和规章规定的其他条件。
第十条 民爆器材生产企业以及民爆器材专用设备和专用运输车辆的生产企业建设生产项目，必须依照国务院有关部门的规定向省民爆器材行政管理部门办理审核或者审批手续。
第十一条 建设民爆器材生产企业的生产项目，必须由国家批准的具有民爆器材甲级或者乙级设计资质的单位进行设计。
民爆器材生产企业生产项目的设计方案必须报省民爆器材行政管理部门审查。
第十二条 民爆器材生产企业的生产项目完成后，必须报省民爆器材行政管理部门组织验收。经验收合格并向国务院民爆器材行政管理部门备案后，方可正式生产。
第十三条 民爆器材生产企业测试或者实验民爆器材，应当在符合安全条件的专用场地、试验室进行。禁止在生产车间或者仓库库内试验民爆器材。
第三章 民爆器材的储存
第十四条 民爆器材生产、经营企业和经批准的直供用户设置民爆器材储存仓库，必须报省民爆器材行政管理部门审核批准，并核发民爆器材储存许可证件。
前款规定以外的单位设置民爆器材储存仓库，由设区市、县（市、区）民爆器材行政管理部门审核批准，并核发民爆器材储存许可证件。
领取民爆器材储存许可证件的单位，必须自领取许可证件之日起十日内，持许可证件的复印件向所在地县（市、区）公安部门备案。
第十五条 民爆器材储存仓库应当具备下列条件：
（一）库房设计、建筑结构以及消防、防爆、防雷、防静电和报警设施，符合国家有关安全规范的要求，并设置必要的通讯设施；
（二）有健全的安全管理规章制度和岗位安全责任制等安全保障体系；
（三）有符合国家有关规定的保管员和守护员；
（四）法律、法规和规章规定的其他条件。
第十六条 进行民爆器材储存仓库的改建、扩建，必须向原核发民爆器材储存许可证件的部门办理审批手续。
第十七条 建设民爆器材储存仓库，必须由国家批准的具有民爆器材甲级或者乙级设计资质的单位进行设计。
民爆器材储存仓库的设计方案必须报省民爆器材行政管理部门审查。
第十八条 储存民爆器材必须遵守下列规定：
（一）设置专用仓库，建立严格的仓库守卫看护制度和产品出入库查验、登记制度；
（二）对库存的民爆器材定期进行检查、事理和清点，使民爆器材的摆放符合规定要求，并做到账目清楚、账物相符；
（三）储存民爆器材的数量不得超过仓库的核定许可容量；
（四）性质相抵触的民爆器材分库储存；
（五）禁止在库区内用火或者无关人员进入库区，禁止将其他易燃易爆物品带入仓库。
第四章 民爆器材的经营
第十九条 设立民爆器材经营企业，必须经省民爆器材行政管理部门审核同意，报国务院民爆器材行政管理部门批准、核发民爆器材经营许可证件。
依照前款规定领取民爆器材经营许可证件后，应当按照国家和本省有关规定，向工商行政管理部门申领营业执照，并报所在地县（市、区）公安部门备案。
民爆器材经营企业设立分支机构的，由分支机构所在地县（市、区）民爆器材行政管理部门审批，并向省、设区市民爆器材行政管理部门和分支机构所在地县（市、区）公安部门备案。
第二十条 民爆器材经营企业应当具备下列条件：
（一）具有独立的企业法人资格；
（二）与其经营规模相适应的仓储设施和固定的经营场所；
（三）有符合国家有关安全规范要求的民爆器材专用运输车辆；
（四）有健全的安全管理规章制度和岗位安全责任制制度等安全保障体系；
（五）有保障安全经营的专业技术人员和符合国家有关规定的安全员、保管员、押运员、守护员；
（六）法律、法规和规章规定的其他条件。
第二十一条 民爆器材生产企业销售民爆器材，必须依据购买方出示的民爆器材经营、使用许可证件；民爆器材经营企业销售民爆器材，必须依据所在地县（市、区）公安部门为购买方开具的购买证件。
未经国务院民爆器材行政管理部门许可，民爆器材生产企业不得销售其他企业生产的民爆器材。
生产自用的民爆器材产品的企业不得对外销售民爆器材产品。
第二十二条 民爆器材生产企业与民爆器材经营企业、经批准的民爆器材直供用户依法自主签订的购销合同，经国务院民爆器材行政管理部门或者省民爆器材行政管理部门登记鉴章后生效。已生效的民爆器材购销合同需要变更的，购销双方应当重新履行合同登记鉴章手续。
民爆器材购销合同生效后，购销双方必须及时向所在地县（市、区）公安部门备案。
第二十三条 禁止收购、销售非法生产的民爆器材。
第五章 民爆器材的运输
第二十四条 跨县（市、区）以上行政区域运输民爆器材，必须依照公安部门的规定，并持有效的民爆器材购销合同向运达地公安部门申领爆炸物品运输证件。
第二十五条 运输民爆器材，应当遵守国家有关危险货物运输管理的规定，并按照公安部门核发的爆炸物品运输证件载明的名称、品种、数量、时限和路线进行运输。
经公路运输民爆器材，必须使用符合国家有关安全规范要求的民爆器材专用运输车辆。运输车辆不得在人口密集区域、国家机关、军事设施等重要区域和设施附近停留。
装卸民爆器材的车站、码头，由设区市公安部门会同铁路、交通部门协商确定。
第二十六条 民爆器材运达目的地后，购买单位应当在爆炸物品运输证件上签注民爆器材品种、数量等的到达情况。
第二十七条 运输民爆器材必须指派押运员押运。
押运员的主要职责是：
（一）对民爆器材的装卸进行清点、交接；
（二）在运输途中检查民爆器材的包装、摆放、防护以及运输工具的安全情况；
（三）在运输工具临时停靠和驾驶人员离开运输工具时，对押运的民爆器材进行检查和守护。
第六章 民爆器材的使用
第二十八条 民爆器材使用单位（包括提供爆破作业服务的企业）应当具备下列条件，并持有所在地县（市、区）公安部门核发的民用爆破器材使用许可证件：
（一）有符合国家有关安全规范的储存仓库；
（二）有符合国家有关安全规范要求的民爆器材专用运输车辆；
（三）有健全的安全管理规章制度和岗位安全责任制等安全保障体系；
（四）有符合国家有关规定的爆破员、安全员、保管员、押运员和守护员；
（五）法律、法规和规章规定的其他条件。
第二十九条 不具备本办法第二十八条规定条件的单位和个人需要购买使用民爆器材的，必须向所在地县（市、区）公安部门申领民爆器材购买证件后，由民爆器材经营企业或者提供爆破作业服务的企业提供爆破器材储存、保管、配送、爆破作业和清退等有关服务。
对未持有公安部门核发的民爆器材购买证件的单位和个人，民爆器材经营企业或者提供爆破作业服务的企业不得提供服务。
第三十条 从事工程爆破设计和施工的企业由建设行政主管部门依照国家和本省有关规定审核批准并核发工程爆破资质证件，凭批准的资质证件向工商行政管理部门申领营业执照，并向公安部门备案；从事其他爆破作业服务的企业，由所在地县（市、区）公安部门审核批准。
从事爆破作业的人员必须持有公安部门核发的爆破作业证件。
第三十一条 使用民爆器材进行爆破作业必须遵守下列规定：
（一）由持有公安部门核发的爆破作业证件的人员进行爆破设计和施工；
（二）建立民爆器材领用、清退登记制度。民爆器材必须由二人以上的人员领取，并如实登记品种、数量、领用时间和领用人等内容。领取数量不得超过当班用量，剩余的民爆器材必须在当日退回；
（三）对爆破作业现场暂时不用的民爆器材，设置专用设施和人员保管看护；
（四）对有瓦斯或者煤尘爆炸危险的作业面，选用相应安全等级的煤矿许用型民爆器材；
（五）在爆破作业现场周围设置警戒人员和标志，禁止无关人员进入作业现场；
（六）实施爆破时有专人指挥，并按照爆破方案和指令进行；
（七）法律、法规、规章和国务院有关部门对使用民爆器材进行爆破作业的其他规定。
第三十二条 使用民爆器材的单位和个人应当根据实际需要购买民爆器材，并如实记录其使用情况。对使用剩余的民爆器材必须按照规定送入民爆器材储存仓库或者专用设施妥善保管。
公安部门应当对民爆器材的使用情况进行监督。
第七章 民爆器材的销毁
第三十三条 销毁民爆器材，必须采取安全和彻底的方式，使民爆器材安全失去爆炸性能。
禁止采用投入水体或者埋入地下等方法销毁民爆器材。
第三十四条 民爆器材从业单位自行销毁民爆器材的，应当报所在地县（市、区）公安部门备案。
非法生产、经营、购买的民爆器材收缴后，需要销毁的，应当由县（市、区）以上公安部门组织销毁或者指定单位进行销毁。
第三十五条 销毁民爆器材必须遵守下列规定：
（一）选择安全的销毁场地、销毁方法；
（二）在销毁前组织专业技术人员对拟销毁的民爆器材进行鉴别、鉴定和分类，并登记备查；
（三）在销毁场地周围设置警戒人员和标志，禁止无关人员进入销毁现场；
（四）在销毁工作结束后对销毁场地进行检查清理，不得留有未爆、未燃尽的民爆器材和明火；
（五）法律、法规、规章和国务院有关部门对销毁民爆器材的其他规定。
第八章 民爆器材的安全监督
第三十六条 有关行政执法部门应当按照职责分工，对民爆器材从业单位和从业人员实施安全监督检查。
进行民爆器材安全监督检查，应当遵守预防为主的原则，及时发现和消除安全事故隐患，纠正影响安全的违法、违规行为。
第三十七条 在民爆器材的生产区、民爆试验场、储存仓库和专用销毁场等设施及场所的安全距离内，不得增建建筑物和其他设施。已经增建的，由当地人民政府责成有关部门处理。
在前款规定的设施和场所的安全距离内，因进行国家和本省重点项目建设等特殊原因确需增建建筑物和其他设施的，建设单位应当依照国家和本省有关规定办理审批手续，并承担前款规定设施和场所的迁建费用。
第三十八条 民爆器材从业单位必须对其民爆器材从业人员定期进行业务技术培训和安全教育。
民爆器材从业人员必须熟悉有关民爆器材管理的法律、法规和规章，以及与本岗位工作有关的安全常识、操作规程和规章制度。
第三十九条 民爆器材从业单位发生事故或者发现重大、特大安全事故隐患的，必须立即报告安全生产监督管理部门、民爆器材行政管理部门和公安部门。不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。
第四十条 民爆器材从业单位必须对民爆器材的流向进行记录，如实登记本单位民爆器材的生产、储存、经营、购买、运输、使用和毁销情况，并接受有关行政执法部门的检查。
民爆器材的流向记录应当保存备查五年以上。
第四十一条 发现民爆器材丢失或者被盗、被抢的，必须立即报告案发地公安部门和民爆器材行政管理部门。
捡拾民爆器材的，应当立即上交当地公安部门。
第四十二条 为维护社会公共安全的特殊需要，经同级人民政府和上级公安部门批准，设区市、县（市、区）公安部门可以对本行政区域内的民爆器材，在一定时期、一定区域内采取统一封存或者暂停生产、销售、运输、使用等特别管制措施，并及时通报民爆器材行政管理部门。
第四十三条 县（市、区）、乡（镇）人民政府应当依照有关法律、法规和规章的规定，对本行政区域实施安全监督管理，组织有关部门对非法生产、经营、运输和使用民爆器材的单位和个人进行查处，排除事故隐患，保障本行政区域人民群众生命、财产安全。
村民委员会及其他有关单位发现非法生产、经营、运输和使用民爆器材的，应当立即向当地人民政府及公安部门报告，并有义务协助有关部门进行查处。
第九章 罚则
第四十四条 违反本办法第八条第一款、第十条、第十一条第二款、第十二条、第十四条第一款和第二款、第十六条、第十七条第二款、第十八条第（三）项和第（四）项、第十九条第一款和第三款、第二十一条第二款和第三款、第二十二条第一款、第二十三条、第四十条规定的，由民爆器材行政管理部门予以警告，责令限期改正。并可分别情况，对有违法所得的，处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；对没有违法所得或者违法所得不能计算的，处以一千元以上一万元以下的罚款。
第四十五条 违反本办法第六条、第二十四条、第二十八条、第二十九条、第四十一条规定的，由公安部门予以警告，责令限期改正。并可分别情况，对有违法所得的，处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；对没有违法所得或者违法所得不能计算的，处以一千元以上一万元以下的罚款。其中属于违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。
第四十六条 单位和个人违反本办法规定，并存在特大安全事故隐患的，除依照本办法第四十二条、第四十三条的规定处罚外，还应当依照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》采取相应的行政措施处理。
第四十七条 民爆器材从业单位违反本办法的有关规定发生安全事故，以及发生安全事故后隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，依照国家和本省有关规定，追究其法定代表人或者直接责任人员的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十章 附则
第四十八条 本办法自发布之日起施行。
财政部关于印发《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》的通知
财政部
财政部关于印发《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》的通知
2006年11月13日 财行〔2006〕313号
国务院各部委、各直属机构：
经国务院批准，现将《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》(以下简称《办法》)印发给你们，请结合实际情况，认真贯彻执行。现将有关具体事项通知如下：
一、本《办法》在公务人员出差等方面进行了重大改革，这是落实党中央提出的改革完善公务活动接待制度的重要举措，各单位要高度重视。
二、本《办法》从2007年1月1日起实施后，各地区定点饭店的确定，以及定点饭店的相关信息汇总、发布等工作需要一段时间完成。在此期间， 出差人员住宿主要以各地区、各单位的内部宾馆、招待所为主。内部宾馆、招待所接待条件不具备的，一般应住宿在社会上三星级及三星级以下的宾馆、饭店。出差人员暂时按照副部长级人员每人每天600元、司局级人员每人每天300元、处级以下人员每人每天150元标准以下凭据报销。
各地区饭店定点工作完成后，将另行通知。
三、请各单位将收集到的各方面反映及时反馈我部。
附件：中央国家机关和事业单位差旅费管理办法
附件：
中央国家机关和事业单位差旅费管理办法
第一章 总 则
第一条 为了保证出差人员工作与生活的需要，规范差旅费管理，完善公务活动接待制度，制定本办法。
第二条 本办法适用于中央国家机关和事业单位，包括中央驻北京市以外地区的国家机关和事业单位。
第三条 差旅费开支范围包括城市间交通费、住宿费、伙食补助费和公杂费。
第四条 城市间交通费和住宿费在规定标准内凭据报销，伙食补助费和公杂费实行定额包干。
第五条 各单位要建立健全出差审批管理制度，严格控制出差人数和天数。严肃财经纪律，加强廉政建设，不得向下级单位或其他单位转嫁差旅费。
第二章 城市间交通费
第六条 出差人员要按照规定等级乘坐交通工具，凭据报销城市间交通费。未按规定等级乘坐交通工具的，超支部分自理。
(一)出差人员乘坐交通工具的等级见下表：
(二)出差人员乘坐飞机要从严控制，出差路途较远或出差任务紧急的，经单位司局以上领导批准方可乘坐飞机。单位级别在司局级以下的，需经本单位领导批准方可乘坐飞机。
(三)副部长以及相当职务的人员出差，因工作需要，随行一人可以乘坐火车软席或轮船一等舱、飞机头等舱。
第七条 乘坐火车，从当日晚8时至次日晨7时乘车6小时以上的，或连续乘车超过12小时的，可购同席卧铺票。符合规定而未购买卧铺票的，按实际乘坐的硬座票价的80％给予补助。可以乘坐软卧而改乘硬卧的，不再给予补助。
第八条 乘坐飞机，往返机场的专线客车费用、民航机场管理建设费和航空旅客人身意外伤害保险费(限每人每次一份)，凭据报销。
第三章 住宿费
第九条 财政部根据各地的经济发展水平和物价水平，分别确定各级别人员的住宿费开支标准上限。
第十条 中央国家机关工作人员出差实行定点住宿。住宿标准：副部长级人员住套间，司局级人员住标准间，处级以下人员两人住一个标准间。
出差人员必须到定点饭店住宿，住宿费按照定点饭店的收费标准凭据报销。因特殊情况未到定点饭店住宿的，在出差地住宿费开支标准上限以内凭据报销。
出差到没有定点饭店的地方，住宿费在所在地、市、州住宿费开支标准上限以内凭据报销。
定点饭店通过招标、协商方式确定，名单另行公布。
第十一条 中央事业单位工作人员出差暂不实行定点住宿，其住宿费在出差地住宿费开支标准上限以内凭据报销。
第十二条 出差人员无住宿费发票，一律不予报销住宿费。
第四章 伙食补助费
第十三条 出差人员的伙食补助费按出差自然(日历)天数实行定额包干，每人每天50元。
第十四条 出差人员由接待单位统一安排伙食的，不实行包干办法。出差人员应向接待单位交纳伙食费，回所在单位如实申报，每人每天在50元以内凭接待单位收据据实报销。接待单位收取的伙食费用于抵顶招待费开支。
第五章 公杂费
第十五条 出差人员的公杂费按出差自然(日历)天数实行定额包干，每人每天30元，用于补助市内交通、通讯等支出。
第十六条 出差人员由所在单位、接待单位或其他单位免费提供交通工具的，应如实申报，公杂费减半发放。
第六章 参加会议等的差旅费
第十七条 工作人员外出参加会议，会议统一安排食宿的，会议期间的住宿费、伙食补助费和公杂费由会议主办单位按会议费规定统一开支，在途期间的住宿费、伙食补助费和公杂费回所在单位按照差旅费规定报销。小型调查研究会等不统一安排食宿的，会议期间和在途期间的住宿费、伙食补助费和公杂费均回所在单位按照差旅费规定报销。
第十八条 到基层单位实(见)习、工作锻炼、支援工作以及各种工作队等人员，在途期间的住宿费、伙食补助费和公杂费按照差旅费开支规定执行；在基层单位工作期间，每人每天发放伙食补助费15元，不报销住宿费和公杂费。
第七章 调动、搬迁的差旅费
第十九条 工作人员因调动工作所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和公杂费，按出差的有关规定执行。
工作人员调动工作，一般不得乘坐飞机。
工作人员因调动工作所发生的行李、家具等托运费，在每人每公里1元以内凭据报销，超过部分自理。
以上发生的各项费用，由调入单位报销。
第二十条 与工作人员同住的家属(父母、配偶、未满16周岁的子女和必须赡养的家属)，如果随同调动，其城市间交通费、住宿费、伙食补助费和公杂费，以及行李、家具托运费等，由调入单位按被调动人员的标准报销。已满16周岁的子女随同被调动人员调动所发生的各项费用，按一般工作人员标准报销。
被调动人员的同住家属，应与被调动人员同行。暂时不能同行的，经调入单位同意，可暂留原地。其以后迁移时的旅费，以及被调动人员的非同住家属，经批准迁到被调动人员的工作单位所在地的旅费，均由被调动人员的调入单位报销。
第二十一条 职工搬迁家属的路费。按有关规定，并经组织批准，将原未随同本人居住的配偶(非就业人员)及其同住亲属迁至工作单位所在地的，由工作人员所在单位按第二十条规定报销旅费。
第二十二条 由部队转业到地方工作的干部，其差旅费按照解放军总后勤部的有关规定，由所在部队按合理路线、规定标准计算发给，到达调入单位后结算，多退少补，作为增加或减少单位的差旅费处理。
第八章 附 则
第二十三条 工作人员出差或调动工作期间，事先经单位领导批准就近回家省亲办事的，其绕道交通费，扣除出差直线单程交通费，多开支的部分由个人自理。绕道和在家期间不予报销住宿费、伙食补助费和公杂费。
第二十四条 工作人员出差期间，因游览或非工作需要的参观而开支的费用，均由个人自理。出差人员不准接受违反规定用公款支付的请客、送礼、游览。各接待单位要根据各类出差人员住宿费限额标准和伙食补助费包干标准适当安排，不得以任何名义免收或少收食宿费。对弄虚作假，虚报冒领，违反规定的，应按照有关规定严肃处理。
第二十五条 国务院机关事务管理局可根据本办法制定补充办法，并报财政部备案。各单位可根据本办法，结合本单位实际情况制定具体规定。实行垂直管理体制的部门可根据本办法，结合本部门实际情况制定具体规定，报财政部备案。
第二十六条 中国共产党、各民主党派、各人民团体直属机关，参照本办法执行；中国人民解放军和中国人民武装警察部队的差旅费管理办法，由总后勤部参照本办法另行规定。
第二十七条 本办法自2007年1月1日起实行。财政部《关于印发〈中央国家机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定〉的通知》(财文字〔1996〕2号)同时废止。
第二十八条 本办法由财政部负责解释。
