宜春市人民政府关于印发《宜春市中心城房屋租赁管理实施细则》的通知
江西省宜春市人民政府
宜春市人民政府关于印发《宜春市中心城房屋租赁管理实施细则》的通知
宜府发〔2005〕32号
袁州区政府，市直各单位：
《宜春市中心城房屋租赁管理实施细则》已经第36次市政府常务会研究通过，现予以印发，请认真贯彻执行。
二OO五年八月十二日
宜春市中心城房屋租赁管理实施细则
第一章 总 则
第一条 为了加强城市房屋租赁市场管理，维护房屋租赁市场秩序，保障房屋租赁当事人合法权益，以适应本市房地产交易市场的需要。根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国合同法》、建设部《城市房屋租赁管理办法》和其他有关法律、行政法规的规定，结合本市实际情况，特制定本细则。
第二条 房屋所有权人将房屋出租给承租人居住或提供给他人从事经营活动及以合作方式与他人从事经营活动的，均应遵守本细则。
廉租住房不适用本细则。
第三条 本细则所称房屋租赁,是指房屋所有权人作为出租人将其房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。
第四条 房屋租赁，当事人应当遵循自愿、平等、互利的原则。
第五条 市人民政府房地产管理部门（以下简称市房地产管理部门）负责本市中心城区的房屋租赁管理工作。
市国土、物价、工商、法院、公安、城管和地税等部门应当按照各自的职责，配合和支持市房地产管理部门做好房屋租赁管理工作。
第六条 公民、法人或者其他组织对其依法取得所有权或者国家授权经营、管理的房屋可以依法出租。
第七条 有下列情况之一的，不得出租：
㈠未依法取得房屋所有权证的或者其他合法权属证明的；
㈡司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；
㈢共有房屋未征得共有人同意的；
㈣权属有争议的；
㈤不符合房屋安全标准的；
㈥属于违法建筑的；
㈦已抵押，房屋未经抵押权人同意的；
㈧不符合公安、环保、卫生等主管部门有关规定的；
㈨有关法律、法规规定禁止出租的其他情形。
第八条 有下列情况之一的，视同房屋租赁：
㈠房屋所有权人将房屋店铺租给他人使用，并收取费用的；
㈡房屋所有权人以提供房屋店铺作为经营场所与他人合作经营但不参与管理、不承担经营风险而收取费用的；
㈢私有房屋所有权人将房屋出租供居住，并收取费用的；
㈣公有直管房屋店铺出租、转租并收取费用的；
㈤公有房屋由其单位职工、职工家属或者其他单位、个人从事生产、经营活动，并以承包费、管理费、利润或者按照营业额比例提成等形式向使用人收取费用的；
㈥宾馆、饭店、招待所改变旅栈业使用性质，将房屋出租给他人作为非旅栈业经营活动用房的。承租人经出租人同意，可以依照本细则将承租房屋转租。
第二章 房屋租赁合同
第九条 房屋租赁，出租人和承租人应当签订书面租赁合同，使用房屋租赁规范性合同文本。租赁合同应当具备以下条款：
㈠出租房屋座落地址；
㈡标的物；
㈢租赁期限；
㈣租金和租金交纳期限；
㈤出租方与承租方的变更；
㈥出租方的责任；
㈦承租方的责任；
㈧变更或者解除合同条件；
㈨违约责任；
㈩当事人约定的其他条款。
第十条 房屋租赁或者转租期满，租赁合同终止。
承租人需要继续租用房屋的，应当在期满前1个月告知出租人，经出租人同意，重新签订租赁合同。出租人不再继续出租房屋的，应当在期满前1个月告知承租人。
出租人继续将房屋出租的，在同等条件下，原承租人有优先承租权，并按照本细则第九条规定重新签订书面租赁合同。
第十一条 租赁期限内，房屋出租人转让房屋所有权的，房屋受让人应当继续履行原租赁合同的规定。
出租人在租赁期限内死亡的，其继承人应当继续履行原租赁合同。
住宅用房承租人在租赁期限内死亡的，其共同居住两年以上的家庭成员可以继续承租。
第十二条 有下列情况之一的，房屋租赁当事人可以变更或者解除租赁合同：
㈠符合法律和国家政策规定或者合同约定可以变更或解除合同条款的；
㈡因不可抗力致使合同不能继续履行的；
㈢当事人协商一致的；
㈣租赁合同发生纠纷时，可由当事人进行协商或请求市房地产管理部门调解，也可依法向仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉。
因变更或者解除租赁合同使一方当事人遭受损失的，除依法可以免除责任的以外，应当由责任方负责赔偿。
第三章 房屋租赁登记
第十三条 房屋租赁实行登记备案制度。
房屋租赁签订、变更、终止租赁合同的，以及双方的其他权利和义务，当事人应当向市房地产管理部门登记备案。
房屋租赁当事人应当在租赁合同签订后30日内，到市房地产管理部门办理登记备案手续。
第十四条 房屋租赁，当事人应当在租赁合同签订后提交下列证明文件向市房地产管理部门办理登记备案手续。
㈠书面租赁合同；
㈡房屋所有权证；
㈢当事人的身份资格等合法证件；
㈣法律、法规规定应当提供的其他证件。
第十五条 下列房屋出租，出租人办理登记备案，除提交本细则第十四条规定的证明文件外，还必须提交相应证明文件：
㈠共有房屋出租，应当提交其他共有人授权出租的书面证明；
㈡委托代管的房屋出租，应当提交委托人授权出租的书面证明；
㈢被设定抵押权的房屋出租，应当提交抵押权人同意出租的书面证明。
第十六条 房屋租赁申请经市房地产管理部门审查合格后，核发房屋租赁登记备案证明。
当事人凭房屋租赁登记备案证明到工商、地税部门办理工商、税务登记。
租用房屋用于居住的，房屋租赁登记备案证明作为公安部门户口登记的赁证之一。
第十七条 严禁伪造、涂改、转借、转让房屋租赁登记备案证明。遗失房屋租赁登记备案证明应当向原合同备案机关申请补发。
第十八条 房屋租赁或者转租合同的变更，当事人应当提交下列证明文件向市房地产管理部门办理登记备案。
㈠原租赁或者转租合同；
㈡原房屋租赁登记备案证明；
㈢经双方同意的变更合同的书面报告。
市房地产管理部门审查合格后，对符合变更条件的，办理变更登记手续。
第十九条 市房地产管理部门办理房屋租赁的收费项目和标准，按照省、市财政、物价等部门的文件规定执行。
第四章 当事人的权利和义务
第二十条 当事人办理租赁合同或者转租合同终止，解除登记备案时，应当提交租赁合同或者转租合同和房屋租赁登记备案证明，并由市房地产管理部门予以注销登记，收回房屋租赁登记备案证明。
第二十一条 公有房屋出租供居住的，租金按照市人民政府规定的标准执行。
私有房屋出租供居住的，租金由当事人协商议定。
租用房屋从事生产、经营活动的，租金由当事人参照市场指导价协调认定。市场指导价由市物价部门会同市房地产管理部门制定并公布。
第二十二条 公民出租房屋，在租赁期限内死亡的，其继承人应当继续履行原租赁合同。法人或者其他组织出租房屋，在租赁期限内因破产、合并、分立或者终止等发生产权转移的，变更后的房屋所有权人应当继续履行原租赁合同。
住宅用房承租人在租赁期限内死亡的，其共同居住的家庭成员有权依照原租赁合同继续承租，如不再继续承租的，应当提前1个月告知出租人。
第二十三条 房屋租赁期限内，以出租的房屋依法设定抵押权的，其房屋所有权人应当将抵押情况书面通知承租人，原租赁合同继续有效。
第二十四条 房屋租赁期限内，出租人的房屋依法转让后，房屋受让人应当继续履行原租赁合同。
转让已出租的房屋，房屋所有权出让人应当提前1个月通知承租人；在同等条件下，承租人有优先购买权。
第二十五条 承租人有下列行为之一的，出租人有权提前解除合同，收回房屋；造成损失的，由承租人承担赔偿责任：
㈠擅自转租、转让、转借或者调换房屋的；
㈡擅自改变房屋结构、用途的；
㈢人为损坏房屋及其设施不维修的；
㈣拖欠房屋租金累计二个月以上的；
㈤利用承租的房屋传播黄色或者反动音像、制造假冒产品或者进行赌博、销赃、卖淫嫖娼等违法活动的；
㈥故意损坏承租房屋的；
㈦法律、法规规定其他可以收回的。
第二十六条 出租人有下列行为之一给承租人造成损失的，出租人应当承担赔偿责任。
㈠未经得承租人同意提前收回房屋的；
㈡不按照租赁合同约定期限提供房屋的；
㈢房屋自然损坏不及时修复的，但租赁合同约定由承租人修缮的除外；
㈣不按照租赁合同约定擅自转租、转让、转借或者调换房屋；
㈤擅自提高房屋租金的。
第五章 房屋转租
第二十七条 房屋承租人在租赁期限内根据租赁合同转租约定或者征得出租人书面同意，可以将其承租的房屋转租给他人。房屋转租的租金，由转租当事人协商议定。房屋转租合同约定的租期的最后时限，不得超过租赁合同中约定的最后租期。房屋转租期间，承租人应当继续履行租赁合同，但出租人与转租当事人另有约定的除外。
第二十八条 房屋转租，当事人要到市房地产管理部门办理登记备案，应当提交下列证明文件：
㈠转租合同；
㈡转租当事人的身份资格等合法证件；
㈢原租赁合同。
转租合同应当具备本细则第九条规定的条款。
房屋租赁合同中没有转租约定的，转租人在办理转租登记备案时，除提交前款规定的证明文件外，还必须提交原出租人同意转租的书面证明。
第二十九条 转租合同生效后，转租人享有并承担转租合同规定的出租人的权利和义务，并且应当履行原租赁合同规定的承租人的义务，但出租人与转租双方另有约定的除外。
第三十条 转租期间，原租赁合同变更、解除或者终止，转租合同也随之相应的变更、解除或者终止。
第六章 法律责任
第三十一条 违反本细则的，由市房地产管理部门依法给予行政处罚。
第三十二条 违反本细则，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十三条 房屋租赁管理工作人员利用职权贪污受贿、徇私舞弊的，由所在部门给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十四条 本细则由市房地产管理局负责解释。
第三十五条 本细则自颁布之日起施行。
南宁市人民政府办公厅关于印发五象新区核心区统筹土地利用及征地拆迁补偿安置办法（试行）的通知
广西壮族自治区南宁市人民政府办公厅
南宁市人民政府办公厅关于印发五象新区核心区统筹土地利用及征地拆迁补偿安置办法（试行）的通知
南府办〔2007〕276号
各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司）：
《五象新区核心区统筹土地利用及征地拆迁补偿安置办法（试行）》已经市十二届人民政府第二十八次常务会议（2007年9月24日）审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇七年十月十七日
五象新区核心区统筹土地利用及征地拆迁补偿安置办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为确保我市五象新区核心区规划的顺利实施，规范核心区征收集体土地和房屋拆迁行为，维护被征地当事人的合法权益，推进核心区社会主义新农村建设，统筹城乡发展，加快农民安置小区建设，根据有关法律、相关政策，结合实际情况，制定本办法。
第二条 五象新区核心区（以下简称核心区）涉及的良庆区良庆社区、那黄村、渌绕村、坛泽村、邕宁区龙岗村集体土地的征收，及地上建（构）筑物拆迁补偿，适用本办法。
第二章 统筹土地利用
第三条 根据土地利用规划、城市规划，对核心区现有土地资源进行统筹利用。
第四条 市人民政府根据规划和核心区建设的进度，划定统筹土地利用的范围。
第五条 统筹土地利用范围内，在项目依法实施建设前，集体土地由原村、组（队）农村集体经济组织使用，但不得改变土地使用性质和用途；未经批准，不得擅自新建、扩建、改建建（构）筑物。
统筹土地利用范围内的集体土地已给予征地补偿的，在建设项目依法使用时，土地使用人应当无条件交出土地。
第六条 征收统筹土地利用范围内的集体土地，按照本市征收集体土地的补偿标准给予补偿。
第七条 相关城区人民政府负责组织开展统筹土地利用范围的土地的调查和确认工作。
调查内容包括土地权属、地类、面积、房屋现状等情况。
第八条 市人民政府委托相关城区人民政府，根据土地现状调查和确认结果，就统筹期间的土地利用及土地征收后的补偿安置等事宜，与村、组（队）集体经济组织签订统筹土地协议。
第九条 统筹土地协议应当约定如下内容：
（一）土地及地上附作物的位置、范围、面积、地类；
（二）统筹后土地的利用；
（三）土地征收后征地补偿款的付款条件、方式和使用；
（四）与土地征收有关的安置事宜；
（五）土地征收后的移交条件、方式和期限；
（六）其他与统筹土地相关的内容。
第三章 拆迁补偿与安置
第十条 统筹土地利用范围内的集体土地上合法住宅房屋的拆迁，实行货币补偿。
货币补偿按照本办法附件规定的货币补偿指导价格，结合房屋成新率计算补偿（见附件）。
第十一条 集体土地上非住宅房屋（含杂物房）、农业生产配套用房及其它建（构）筑物的补偿按照本市集体土地上房屋拆迁补偿标准执行。
第十二条 推行单元式公寓房安置方式，统一建设农民安置小区。被拆迁人可以申请购买统一建设的农民安置小区单元式多层公寓房，以家庭（户）为单位，实行统一安置。
第十三条 农民安置小区公寓房的基准价格参照本市经济适用房的价格确定并予公布（见附件）。
第十四条 被拆迁人家庭每个安置人口可申请购买40平方米建筑面积的安置住房和20平方米建筑面积的补助住房。
第十五条 安置住房人均40平方米以内的部分按基准价的80%购买，补助住房人均20平方米以内的部分按基准价购买。
由于户型结构原因超出应安置面积的，按基准价购买。
第十六条 拆迁人与被拆迁人签订拆迁补偿安置协议后，被拆迁人还需与拆迁人及银行就拆迁补偿款的管理签订三方监管协议。
有关资金的监督和管理规定由市财政部门制定，报经市人民政府批准后实施。
第十七条 被拆迁人不购买农民安置小区公寓房的，凭书面申请和拆迁补偿安置协议领取拆迁补偿款。
被拆迁人申请购买安置住房或补助住房，但在房屋交付前自愿放弃购买的，可以在提出书面申请后，领取拆迁补偿款。
第十八条 农民安置小区公寓房交付时进行拆迁补偿款和购房款结算。
被拆迁人原住宅房屋、非住宅房屋及农业生产配套用房等地上建（构）筑物补偿款不足以抵付其购买农民安置小区公寓房价款的，由其补足差额后，方可交付房屋。
被拆迁人原住宅房屋、非住宅房屋及农业生产配套用房等地上建（构）筑物补偿款不足以抵付安置住房价款的，经被拆迁人申请，拆迁人可给予其不足部分的一半的价款补助。被拆迁人申请领取了购买安置住房补助的，不得再申请购买补助住房。
被拆迁人原住宅房屋、非住宅房屋及农业生产配套用房等地上建（构）筑物补偿款抵付其购买农民安置小区公寓房价款后仍有结余的，拆迁人应将结余款支付给被拆迁人。
第十九条 农民安置小区公寓房已按设计完成建设并达到交付使用条件的，由有关城区人民政府发布交房公告。被拆迁人应在交房公告规定的期限内办理费用结算和房屋交接手续，逾期未办理费用结算和房屋交接手续的，视为放弃购买农民安置小区公寓房资格。
第二十条 安置人口按照被拆迁人家庭常住户口人数确定。
有下列情形之一的，可增加一个安置人口：
（一）已婚尚未有子女的；
（二）已领取独生子女证的。
被拆迁人家庭成员在本市市区虽无常住户口，但属下列情形之一的人员，可计入安置人口：
（一）与现配偶结婚三年以上的配偶；
（二）原户口在拆迁地、现在部队服役的军人；
（三）原户口在拆迁地、现在大中专院校就读的学生；
（四）原户口在拆迁地、现在监狱服刑、劳动教养的人员；
（五）法律、法规规定的其他人员。
第二十一条 非农业人员与其农业人口家庭成员共有合法房屋产权，属常住人口，且从未享受过房改房、集资建房或购买经济适用房等属国家福利性质的住房，经相关城区人民政府组织的调查、公示和确认程序后，可申请以基准价购买人均40㎡建筑面积的安置住房。
第二十二条 被拆迁人的住宅房屋被拆迁且不申请购买农民安置小区公寓房的，一次性发放三个月临时过渡补助费。
第二十三条 临时过渡补助费按被拆迁人家庭的常住人口发放，具体标准为：1人户每月200元；2人和2人以上户每人每月120元。
第二十四条 被拆迁人申请购买农民安置小区公寓房的，在农民安置小区公寓房建成之前，因实施城市规划需要拆除被拆迁人住房的，由拆迁人安排临时过渡用房，以保障被拆迁人的基本居住条件。
农民安置小区公寓房已按设计完成建设并达到交付使用条件，被拆迁人拒绝办理费用结算及房屋交接手续的，拆迁人停止安排临时过渡用房。
第四章 农民安置小区建设
第二十五条 农民安置小区公寓房按照统一选址、统一规划、统一配套、统一设计、统一建设的原则组织建设。
第二十六条 农民安置小区公寓房和小区配套设施按原辖区范围，由良庆区人民政府、邕宁区人民政府作为项目业主实施建设。市建设、财政、规划、国土、发改、房产、市政、物价等部门，依照各自职责，配合做好农民安置小区建设工作。
第二十七条 农民安置小区规划用地规模（含公寓房和配套设施用地）根据拟选址位置结合已审批的控规技术指标确定，并按农民回建安置用地的有关规定供地。
农民安置小区公寓房按不低于一般经济适用房的标准进行规划设计和建设。
农民安置小区建设管理的具体办法，由市人民政府另行制定。
第二十八条 农民安置小区公寓房建成交付后，建设单位应当及时为被拆迁人办理土地使用登记和房屋产权登记手续。
公寓房上市交易的，须按规定办理相关手续。
第五章 产业用地
第二十九条 统筹土地范围内，实行被征地农民统一安排产业用地的安置方式。产业用地面积按需安置的农业人口人均40平方米的标准安排。
第三十条 在符合规划要求的前提下，产业用地的选址应优先考虑在交通便利的较优地段。
第三十一条 签订统筹土地协议后，可由集体经济组织按规划优先选择产业地块，在完成农用地转用、征地审批和征地补偿后交付使用。产业用地的报批、征地补偿费用由农村集体经济组织负担。
第三十二条 农民产业用地按规划可用于发展第二或第三产业，也可以集体建设用地使用权入股、联营等形式共同举办企业，但不得用于商品房开发建设，也不得转让。
第六章 附 则
第三十三条 经市人民政府批准实施统筹土地利用的其他区域，可以参照本办法执行。
第三十四条 本办法自发布之日起施行。
附件：1．合法住宅房屋拆迁货币补偿指导价格.doc
2．农民安置小区公寓房屋基准价格和安置住房、补助住房价格表.doc
