关于对药品医疗器械企事业单位自身网站加强监督管理的通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-29 03:54:20 浏览:8260
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关于对药品医疗器械企事业单位自身网站加强监督管理的通知
国家药督局
关于对药品医疗器械企事业单位自身网站加强监督管理的通知
国药监市[2002]191号
各省、自治区、直辖市药品监督管理局：
随着电子信息化水平的提高，相当一部分药品、医疗器械企事业单位创办了自身的网站。据不完全统计，全国有近千家网站对外提供药品、医疗器械信息服务，这些网站的开通运行，一方面促进了药品、医疗器械企事业单位电子信息化的发展；另一方面也暴露出一些严重的问题，主要是：一些网站未经法定程序审批擅自开办；违规开展药品电子商务；有的网站发布药品、医疗器械信息时，夸大功能主治、删节禁忌症，误导消费者。在加强综合性网站管理的同时，必须加强对药品、医疗器械企事业单位自身网站的监督管理，为此特通知如下：
一、根据《互联网信息服务管理办法》（国务院292号令）、《互联网药品信息服务管理暂行规定》（国家药品监督管理局第26号令）的规定：“国家药品监督管理局对从事经营性互联网药品信息服务进行审核，对从事非经营性互联网药品信息服务实行备案管理。”以及“拟提供网上药品交易服务的应按有关规定另行向国家药品监督管理局提出专项申请”，各药品、医疗器械企事业单位开办网站必须依法定程序，经药品监督部门审核同意后方可开办。经了解，由于多方面的原因，一些药品、医疗器械企事业单位开办的从事互联网药品、医疗器械信息服务的网站，并没有备案审核或提出专项申请，这是不允许的。经研究决定，上述网站须在2002年7月31日前依法完成审核或专项申请等开办手续，过时未办的将依法给予查处。
二、各药品、医疗器械企事业单位所办网站提供药品、医疗器械信息服务的必须依法定审批标准进行发布，确保所发布信息的真实性、完整性，不得擅自修改删节，特别对当前突出的药品、医疗器械网上发布的夸大功能主治疗效虚假信息，更要严加查处。另外，各网站未经批准一律不得进行药品、医疗器械网上交易服务。网上违反《药品管理法》的行为，各地药品监督管理部门应按网下违法行为一样，依照有关法律法规给予查处。
三、国家药品监督管理局《关于互联网药品信息服务管理有关情况说明的通知》（国药监市［2001］164号）规定：“若申请单位与其网站为异地的，应在网站所在地办理互联网药品信息服务申请手续。”通过一段时间的管理实践反映出，各省级药品监督部门实际操作起来较为不顺。因为电信管理部门是由申请单位所在地省级监管部门进行管理的。为便于监管且同电信管理部门协调一致，经研究决定：自2002年6月1日起，凡提供互联网药品信息服务的不论其网站是否与申请单位在一起，一律由申请单位所在地的省级药品监督管理部门对其从事的经营性互联网药品信息服务进行初审，对其从事的非经营性互联网药品信息服务进行审核。其它仍按国药监市［2001］164号规定执行。
四、各地应切实加强对互联网药品信息服务和互联网药品交易服务的监督管理，今后如发现末经审核擅自从事该项服务的要立即责令其改正，情节严重的要会同当地电信管理部门依法给予查处。
请将本通知转发辖区内所有药品、医疗器械企事业单位。
国家药品监督管理局
二○○二年五月二十九日
泰州市城市社区用房建设管理暂行办法
江苏省泰州市人民政府
关于印发泰州市城市社区用房建设管理暂行办法的通知
各市（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《泰州市城市社区用房建设管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，希认真遵照执行。
二〇一一年六月八日
泰州市城市社区用房建设管理暂行办法
第一章 总则
第一条根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》（中办发〔2010〕27号）、省政府《关于加强社区服务促进和谐社区建设的意见》（苏政发〔2007〕84号）的有关规定，制定本办法。
第二条社区用房是指社区管理服务用房和社区活动用房。社区管理服务用房主要用于社区党组织、居委会办公、社区事务受理、社区居民议事、劳动就业服务、民政救助、社区警务、人口计生、卫生健康、社区党员和离退休职工管理等;社区活动用房主要用于社区公益活动和社区居民的文化、教育、科普、体育、娱乐活动等。
第二章 规划建设
第三条社区用房规划由市和各市（县）规划部门会同民政部门根据各社区的实际情况在广泛征求意见的基础上制定实施。
第四条社区用房按每百户不少于20平方米，且面积不低于400平方米的标准进行规划，并注重功能配置。
第五条规划部门应指导开发建设单位选择位置适中、便于居民办事和开展活动的地方，按规定的面积标准进行规划并在建设过程中严格把关；分期建设的小区社区用房建设应优先实施，按规划一步到位，集中设置；已交付使用的社区用房不得变更用途，确需变更的，必须经同级民政部门和属地街道（乡镇）同意。
第六条住房建设部门监督建设单位按规划组织社区用房施工，确保质量，并会同同级民政部门和属地街道（镇）对社区用房的建设进行验收；社区用房未经验收合格的，不得办理规划条件核实；社区用房验收合格后，建设单位必须根据规定，将社区用房无偿移交所在街道办事处管理、社区居委会使用。
第七条老城区社区用房可采用新建、购买、置换、改造、租赁等方式，在三年内达到规定标准。新建（扩建）社区用房，国土资源等部门要帮助落实建设用地，按照公益设施收取行政规费。
第八条社区用房管理工作，由各市（县）、区人民政府组织，住建、城管、规划、国土、民政等部门会同辖区街道抓好落实。对社区用房挪作他用的应组织集中清理，限期整改。
第九条市（县）、区财政每年安排社区专项经费，用于社区用房建设；市财政安排专项经费，就市区所辖社区建设实行以奖代补政策。
第三章 功能设置
第十条社区用房应具备办理公共事务、开展社区服务、组织居民活动的条件，功能设置应遵循以下原则：
1．功能互补的原则。重点要避免上下重叠。
2．服务优先的原则。社区用房优先满足社区服务和社区管理需要，提倡大开间集中办公。
3．资源共享的原则。社区用房内的会议室、教室等设施要面向社会开放，提高资源利用率。
第十一条社区用房主要包括以下功能：
1．教室类：统一命名为“市民学校”，含社区党政校、人口学校、社区教育学习点等功能。
2．事务类：统一命名为“办公室”。
3．会议类：统一命名为“会议室”，含居民议事、党员服务中心、职工之家等功能。
4．治安类：统一命名为“警务室”，含禁毒办、社区矫正、调解室、消防办、流动人口管理等功能。
5．活动类：统一命名为“活动室”，含排练室、阅览室、健身康复室等各类文体功能。
第十二条社区管理服务站采用“一站式”的功能设计方案，分隔为前台接待与后台办公两个区域；工作人员实行集中办公，有条件的可单独设立咨询台。
第十三条社区居家养老服务站等各类社会福利服务中心的功能设置方案依据其服务项目和服务对象的特点与需求单独设计。
第四章 使用管理
第十四条各市（县）、区民政局建立社区用房档案，加强管理。
第十五条列入《社区用房档案》的房产，只能用于社区管理与服务，不得挪作他用。为整合社区资源而进行的置换等行为，需经市（县）、区社区工作办公室批准，并报市（县）、区民政局备案。
第十六条进入社区办理的部门事务，所需办公用房由社区按功能需求统一配置。
第十七条推行社区用房资源的社会共享，各类社区用房，应向社会开放；鼓励社区和驻社区组织之间共享资源，引导居民作为社会组织成员参与社区活动、共享社区资源。
第十八条市（县）、区民政局每年对各共享设施的使用情况进行统计、分析，对使用效率进行评估，结合居民需求与资源分布情况进行调整。
第六章 附则
第十九条本办法由市民政局负责解释。
第二十条本办法自2011年7月1日起执行。
国家税务总局关于清理检查开发区税收优惠政策问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于清理检查开发区税收优惠政策问题的通知
国税发［2004］9号
国家税务总局
2004-1-16
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
近年来，一些地方在开发区的建设上，出现了越权制定和违规执行税收优惠政策，乱开减免税口子的问题，个别地方还较为严重。为了加强和规范开发区的税收管理，坚决制止和纠正越权减免税问题，维护国家税法的严肃和统一，确保开发区的有序建设，促进社会主义市场经济的健康发展，根据国务院有关规定，总局决定对开发区税收优惠政策进行清理检查，现就有关问题通知如下：
一、清理检查的范围
（一）经国务院批准设立的经济技术开发区、沿海经济开放区、高新技术产业开发区和其他国家级园区；
（二）省级政府批准设立的各类开发区；
（三）省以下各级政府自行设立的各类开发区。
二、清理检查的内容
（一）经国务院批准设立的开发区，是否存在超出国家统一政策规定给予企业税收优惠的问题：
1．有无区内注册区外经营企业享受开发区税收优惠政策的。
2．有无不严格审查“新办企业”资质，给予其税收优惠的。
3．有无自行扩大税收优惠政策适用范围、提高优惠比例、延长优惠期限的。
（二）省级政府批准设立的各类开发区，是否存在超越税收管理权限制定开发区税收优惠政策和比照享受国家级开发区税收优惠政策的问题。
（三）省以下各级政府自行设立的各类开发区，是否存在违法制定税收优惠政策和比照享受国家级、省级开发区税收优惠政策的问题。
三、清理检查的方法
此次清理检查采取基层税务机关自查和上级税务机关抽查的方法。2004年3月底前，市（地）、县（区）级税务机关开展自查自纠，省级税务机关组织检查验收；2004年4月份，总局在税收执法检查中进行重点抽查。
四、清理检查的要求
（一）提高认识，切实加强对清理检查工作的组织领导。开展对开发区税收优惠政策的清理检查，是实践“三个代表”重要思想，坚持聚财为国、执法为民，强化税收管理，整顿规范税收秩序，适应WTO要求的重要举措。各级税务机关一定要增强法制观念和全局意识，切实加强组织领导，实行一把手负责制，由政策法规部门牵头，税政、征管、涉外、稽查、监察等相关部门协同配合，认真开展清理检查工作。严禁清理检查走过场，确保检查深入，清理彻底，收到实效。
（二）履行职责，认真把关，严格执行国家统一的开发区税收优惠政策。各级税务机关对地方越权制定的开发区税收优惠政策，应当立即停止执行，并建议越权机关予以纠正，暂时得不到纠正的，要逐级上报国家税务总局；对违规执行的开发区税收优惠政策，必须坚决纠正，并追补2003年度少缴的税款；对利用开发区税收优惠政策偷、骗税的企业，要依法立案查处；对税务机关不严格执行税法，徇私舞弊、失职渎职的负责人和直接责任人，要按照有关规定严肃处理。
（三）各级税务机关要按照总局的统一部署，按期完成清理检查的各项任务，认真进行总结，如实上报情况。各地应于2004年3月底前将清理检查工作的总结及报表上报国家税务总局（政策法规司）。
附件：清理检查开发区税收优惠政策情况统计表（略）
