宁夏回族自治区统计登记管理办法

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吉林省人民政府


吉林省人才流动争议仲裁暂行规定
　

１９９１年８月２４日　吉林省人民政府令第４９号



第一章　总则





　　第一条　为妥善处理人才流动争议，保护当事人的合法权益，进一步促进人才合理流动，根据国务院有关促进人才合理流动的规定，制定本规定。


　　第二条　本规定适用于本省境内国家机关、人民团体、企事业单位之间，单位和专业技术人员、管理人员之间因调动、录用、聘用、辞职、辞退等发生的人才流动争议。


　　第三条　仲裁人才流动争议，必须以事实为根据，以国家和省有关人才流动方面的政策和规范性文件为准则，坚持有利于社会主义经济建设和社会生产力发展，有利于人才合理分布和使用的原则，维护当事人的合法权益，着重调解，公正处理。


　　第四条　人才流动争议仲裁，实行一次裁决制度。

第二章　管辖





　　第五条　市地级政府以上人事部门，负责审理本级人才流动争议案件。


　　第六条　人才流动争议仲裁实行区域管辖：
　　（一）市地级政府人事部门负责审理本辖区内跨县（市、区）的以及市（地、州）直属单位的人才流动争议；
　　（二）省级政府人事部门负责审理省内跨地区的以及省直、国家部委驻省内单位人才流动争议。


　　第七条　下级人事部门对辖区内的争议案件，可以申请上级人事部门处理；上级人事部门有权向下级人事部门交办案件，有权直接受理下级人事部门管辖的案件。


　　第八条　人事部门因管辖权发生争议，由双方协商解决。协商不一致时，报双方共同的上级人事部门指定管辖。

第三章　程序





　　第九条　凡因人才流动发生争议，当事人可申请单位上级主管部门进行调解。经调解无效的，当事人的任何一方均可向人事部门申请仲裁。当事人也可直接向人事部门申请仲裁。


　　第十条　当事人申请仲裁时，应递交书面申诉书，并按被诉人的人数向人事部门提交申诉书副本。


　　第十一条　人事部门接到申诉书后，应在七日内作出受理或不受理的决定，并书面通知当事人。


　　第十二条　人事部门处理人才流动争议案件时，应在查明事实的基础上进行调解。经调解达成协议的，应制作调解书，由争议双方当事人签字，人事仲裁人员署名并加盖人事部门印章，送达当事人；调解无效的，应立案审理。立案后五日内将申诉书副本送达被诉人，并告知十日内提交答辩书和有关证据。被诉人不按时提交答辩书或拒不答辩的，不影响案件审理。


　　第十三条　人事部门仲裁案件，应提前四天将仲裁的时间和地点通知双方当事人。当事人无正当理由拒不到场的，对申诉方按撤诉处理，对被诉方可作缺席仲裁。


　　第十四条　人事部门裁决案件后，应在五日内制作裁决书，由人事仲裁人员署名并加盖人事部门印章，送达当事人。


　　第十五条　人事部门处理争议案件，对于驳回申诉、中止或终结仲裁、补正已下达仲裁文书的，应下达裁定书。


　　第十六条　人事部门审理案件，一般应在收到申诉书之日起两个月内结案。因特殊情况必须延长结案期限的，应报人事部门主管领导批准。

第四章　回避





　　第十七条　人事仲裁人员与所处理的争议案件有利害关系，即系本案当事人或当事人近亲属以及与本案当事人有其他关系可能影响公正裁决的，应主动申请回避。当事人也有权申请其回避。


　　第十八条　当事人申请回避，应在案件审理前提出回避事由。如在案件审理中发生的，可在案件审理过程中提出。


　　第十九条　人事部门主管仲裁负责人的回避，由人事部门行政首长决定；人事仲裁人员的回避，由人事部门主管仲裁负责人决定。

第五章　监督





　　第二十条　人事部门作出的调解、裁决和裁定，对争议当事人具有行政约束力，当事人必须执行。对拒不执行的，人事部门有权依照有关规定采取必要的行政措施强制执行。


　　第二十一条　当事人认为人事部门的处理决定有错误，可以向上一级人事部门申请复查，上一级人事部门应在七日内作出受理或不受理的决定。复查期间不影响原人事部门处理决定的执行。


　　第二十二条　上级人事部门发现下级人事部门的仲裁处理决定确有错误时，有权撤销其处理决定，并指定重新审理。重新审理的案件，必须另行指定人事仲裁人员。


　　第二十三条　当事人干扰仲裁活动，阻碍人事仲裁人员执行公务，扰乱工作秩序和社会秩序的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定予以处理。


　　第二十四条　人事仲裁人员营私舞弊，收受贿赂，侵犯当事人合法权益的，视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。

第六章　附则




　　第二十五条　人事部门受理人才流动争议，收费办法按国家和省的有关规定执行。


　　第二十六条　本规定自发布之日起施行。本规定如与国家有关人才流动争议仲裁的规定相抵触时，按国家规定执行。

新疆维吾尔自治区人民政府办公厅


新政办〔2001〕1号

关于印发新疆维吾尔自治区畜牧厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知

伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：
　　《新疆维吾尔自治区畜牧厅职能配置、内设机构和人员编制规定》经自治区机构改革领导小组办公室审核后，已报自治区人民政府批准，现予以印发。
二○○一年一月二日

新疆维吾尔自治区畜牧厅职能配置、内设机构和人员编制规定

根据《自治区党委、自治区人民政府关于自治区党委和自治区人民政府机构设置的通知》（新党委字〔2000〕20号），设置新疆维吾尔自治区畜牧厅（以下简称自治区畜牧厅）。自治区畜牧厅是主管畜牧业的自治区人民政府组成部门。
一、职能调整
（一）强化畜牧业行业指导、行业执法以及牧区和畜牧业社会化服务体系建设及产业化建设的职能。
（二）弱化对畜牧企业经营活动的直接管理，落实企业经营自主权。
（三）将畜产品评优、技术咨询、检验培训等具体技术性、事务性工作，逐步下放给社会中介组织和事业单位承担。
二、主要职责
根据以上职能调整，自治区畜牧厅的主要职责是：
（一）贯彻执行国家关于发展畜牧业的方针政策和法律、法规，研究拟定自治区畜牧业经济发展的政策、法规，并负责监督实施；指导全区畜牧业行业执法工作，依法承担畜牧业行政案件复议工作。
（二）负责编制自治区畜牧业中长期发展规划和年度计划；指导畜牧业产业化建设及产业结构的合理调整，提出畜牧业发展的重大技术措施，并负责组织实施。
（三）负责畜牧业各类资金的财务管理，并对资金使用情况及经济效益进行检查监督；负责全区畜牧业信息与市场调查工作。
（四）指导全区畜牧业生产、抗灾保畜、防灾基地建设和对口扶贫开发工作；负责全区畜牧业社会化服务体系规划和建设；负责对国有牧场及厅属各类企业的业务指导、服务及协调工作。
（五）拟定自治区草业发展、草原资源的保护管理和建设规划并组织实施；负责蝗虫鼠害测报和防治工作；负责自治区境内草原的行政监理和草原防火灭火工作。
（六）指导协调全区畜禽育种改良工作，研究制定畜禽品种改良规划并组织实施；负责种畜禽（蛋）的管理及其引进工作。
（七）负责兽医医政、兽药药政药检的执法工作；组织实施对动物的疫病防治、检疫和发布疫情并组织扑灭工作。
（八）协调研究制定全区饲料工业的发展方针、政策和措施，负责对全区饲料行业的监督与指导工作。
（九）负责全区畜牧业科学研究和新技术推广，协调组织畜牧业重大科技项目的联合攻关；组织协调全区畜牧业对外经济技术合作项目和科技交流以及技术引进等涉外工作；拟定畜牧业地方标准并组织监督实施。
（十）承办自治区人民政府和农业部交办的其他工作。
三、内设机构
根据上述职责，自治区畜牧厅设置8个职能处（室）：
（一）办公室
负责机关日常事务和行政管理工作；负责机关文秘、档案、机要、信访、保密、信息、综合性会议组织、新闻发布、计划生育、社会治安综合治理、安全保卫和外事接待等工作；负责厅规定事项的督促检查；负责议案、提案的办理工作。
（二）畜牧处
负责编制畜牧业中长期发展规划和年度生产计划；负责全区畜牧业抗灾保畜工作和牧业易灾县的防灾设施建设，监督减轻牧民负担工作；负责全疆畜禽品种改良及良种繁育体系的规划和建设，协调生产、经营、市场等方面工作；负责对口扶贫开发工作。
（三）兽医处（自治区防制牲畜五号病指挥部办公室）
贯彻执行《动物防疫法》、《兽药管理条例》，负责畜禽疫病防治规划和计划的组织实施工作；负责兽医医政、兽药药政和兽药药检等兽医卫生执法工作；负责监督管理兽药的生产经营和使用工作；负责基层畜牧、兽医、草原技术推广服务体系建设；搜集并掌握全区疫情信息，监督、管理畜禽疫病防治和动物及其产品的检疫工作；负责全区防制牲畜“五号病”工作，组织对重大疫情的防疫扑灭工作；指导畜牧兽医站的业务工作。
（四）草原处
负责拟定自治区发展草业的方针政策和草原建设的总体规划及年度计划；负责牧草种子繁育体系建设和管理工作；负责草原建设、管理、保护及资源开发工作，实施草原监理并参与草原防火工作；负责草业建设项目的管理；受政府委托管理草原所有权、使用权的审定登记工作及核发草原所有证、使用证；依法落实草原有偿承包责任制；依据《草原法》的有关规定，确定自治区级草地类自然保护区；指导蝗虫鼠害测报防治站的业务工作。
（五）科教处
制定并组织实施科技兴牧计划；负责全区重大畜牧科研课题和科技推广项目的管理工作；组织重大科研和技术推广项目的遴选、实施验收、鉴定成果申报和奖励；负责国内外技术智力的引进工作；指导畜牧系统科技综合示范点的科技推广、技术市场及科技博览工作；负责地方畜牧行业标准的制定、执行、管理及畜产品质量监督体系建设。
（六）计划财务处
负责编制全区畜牧业中长期发展规划和年度计划；协调实施全区畜牧业生产、开发、建设计划；负责畜牧业各类资金的财务管理，并对资金使用情况及经济效益进行检查监督；指导畜牧业结构和布局调整，综合、提出全区畜牧行业基本建设项目；负责厅财务工作及国有资产管理，指导厅属各单位财务工作；负责全区畜牧业统计工作；指导厅系统财务人员的培训考核工作。
（七）政策法规处
组织贯彻实施国家及自治区关于畜牧业方面的方针政策和法律、法规，研究拟定自治区畜牧业发展的政策、法规；负责畜牧业法规调研、执法监督和普法宣传工作；负责查处畜牧行政执法方面的违法案件；依法承担行政复议工作。
（八）组织人事处
负责厅机关及直属单位人事管理、机构编制、劳动工资、社会保险、职称评聘等工作；负责全区畜牧行业的职业技能鉴定工作；负责厅系统出国人员的政审工作。
机关党委：
负责机关党的建设工作、精神文明建设工作；指导厅直属单位的党群工作。
纪检组、监察室：
是自治区纪委、监察厅的派驻机构，负责机关和直属单位、指导本系统的纪律检查和行政监察工作。纪检组与监察室合署办公，一个机构两块牌子，履行党的纪律检查和政府行政监察职能。行政编制5名（不含纪检组长），处级领导职数2名。
四、人员编制
自治区畜牧厅机关行政编制为56名。其中：厅级领导职数5名（含纪检组长），处级领导职数22名（含机关党委专职副书记1名）。
老干部工作处，单列编制10名，领导职数2名，维持不变。
五、事业单位和人员编制
（一）成立自治区畜牧厅产业发展与牧场管理局，县级，核定事业编制6名，领导职数2名，全额预算管理。
具体负责研究拟定全区畜牧业产业化政策及总体规划；指导畜牧业产业化工作及产业结构的合理调整；负责对国有牧场及厅属各类企业的业务指导、服务及协调工作。
（二）机关服务中心，县级，核定事业编制31名。其中，全额拨款20名，自收自支11名，领导职数3名。
（三）自治区防制牲畜五号病指挥部办公室（简称自治区防五办），不单设机构，在厅兽医处挂牌，核定事业编制5名，处级领导职数1名，全额预算管理。
（四）自治区饲料工业领导小组办公室，县级，事业编制5名，领导职数2名，全额预算管理。
（五）自治区草原监理站（自治区草原防火办公室），县级，事业编制34名，领导职数3名，全额预算管理。
（六）新疆维吾尔自治区蝗虫鼠害预测预报防治中心站（挂新疆维吾尔自治区治蝗灭鼠指挥部办公室的牌子），县级，事业编制58名，领导职数3名，全额预算管理。
（七）畜牧志单列事业编制3名，全额预算管理，由厅
办公室管理，维持不变。
（八）新疆维吾尔自治区畜牧厅外资项目执行办公室，县级，事业编制8名，领导职数2名，全额预算管理。负责全区畜牧业对外融资及项目合作。