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广东省人民政府


广东省人民政府关于修改《广东省进口木材验收及监督管理试行办法》等16项规章的决定

广东省人民政府令第36号


根据《中华人民共和国行政处罚法入《广东省规章设定罚款限额规定》及其他有关法律法规的规定，广东省人民政府决定修改《广东省进口木材验收及监督管理试行办法》等16项规章，现予公布，自1998年1月l日起施行。
修改后的《广东省进口木材验收及监督管理试行办法》等16项规章在广东省人民政府《广东政报》上重新发布，并由省人民政府法制局汇编成书，向社会发行。
省 长 卢瑞华
一九九八年四月二十八日
广东省人民政府关于修改《广东省进口木材验收及监督管理试行办法》等16项规章的决定
一、关于《广东省进口木材验收及监督管理试行办法》的修改决定
《广东省进口木材验收及监督管理试行办法》（省政府1984年6月29日以粤府［1984］115号文发布）作如下修改：
1．第一条修改为：“为了做好进口木材的验收及监督管理工作，把好到货质量关，维护国家权益，保障我国经济建设的顺利进行，促进对外贸易工作的发展，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》的有关规定，特制定本试行办法。”
2．第九条修改为：“对违反本试行办法者，商检部门应依照《中华人民共和国进出口商品检验法》的有关规定，按其情节轻重，分别给予通报批评、警告或罚款，并建议其
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主管部门对直接责任人给予行政处分。”
二、关于《关于出口商品包装检验监督的管理办法（试行）》的修改决定
《关于出口商品包装检验监督的管理办法（试行）》（省政府办公厅1985年6月 8日以粤府办［1985］92号文转发）作如下修改：
1．第一点修改为：“一、为了做好出口商品的包装检验工作，保证出口商品的质量、数量、重量，保障人体健康和运输安全，维护对外贸易有关各方的合法权益，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》的有关规定，特制订本办法。”
2．第九点修改为：“九、未经检验或经检验为不合格的包装不得使用。凡违反本办法者，商检机构得按《中华人民共和国进出口商品检验法》有关规定处罚。”
三、关于《广东省旅馆业治安管理细则》的修改决定
《广东省旅馆业治安管理细则》（省政府1986年5月21以粤府函［1986］92号文批准）作如下修改：
1．第二十三条修改为：“对违反《规定》和本细则者，按国务院批准的《旅馆业治安管理办法》规定处理。”
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2．删去第二十四条、第二十五条。
3．原第二十六条修改为：“第二十四条 罚没款统一按规定处理。”
4．原第二十七条修改为：“第二十五条 对行政处罚不服的当事人，按照《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《行政复议条例》规定的程序办理。”
5．原第二十八条相应改为第二十六条，内容不变。
四、关于《广东省执行国家机动车辆废气排放标准施行办法》的修改决定
《广东省执行国家机动车辆废气排放标准施行办法》（省政府1987年3月10日以粤府函［1987］53号文批准）作如下修改：
1．第十二条修改为：“对违反本办法规定的，分别按下列规定处罚：
（一）对违反第五条者，由环境保护行政部门或其委托的环境保护监测机构视情节轻重处以相当于车辆售价5％至10％的罚款，但最高不得超过3万元。并责令厂家限期追回已出售的机动车辆，并无偿治理至废气排放不超过国
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家标准止。
（二）对违反第十条者，由环境保护行政部门或其委托的环境保护监测机构对维修单位处以维修费30％至50％的罚款，但最高不得超过3万元。
（三）对违反第八条、第九条，将未完成治理的机动车辆投入行驶者或经抽检废气排放超标者，由公安机关按《中华人民共和国道路交通管理条例》的有关规定处罚。”
2．删去第十五条，原第十六条、第十七条相应改为第十五条、第十六条，内容不变。
五、关于《广东省加强计划生育管理工作的若干规定》的修改决定
《广东省加强计划生育管理工作的若干规定》（省政府1989年8月16以粤府［1989］114号文发布）作如下修改：
1．第二点的第（一）项修改为：“（一）各地必须严格执行《广东省计划生育条例》的规定。城镇人口要生二胎的，必须符合“五种人” 的条件，从严控制。农村自理口粮到城镇落户的，按城镇人口生育政策办理。第一个孩子为非遗传性残疾申请生第二个孩子的，按国家计生委和省
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有关独生子女病残儿医学鉴定的规定，经地级市以上（含地级市）病残儿医学鉴定组鉴定后，报县计生委审批。不按规定审批的，应追究审批人的责任。
农村人口要求生二胎的，要严格执行按计划、有指标、够问隔期（4周岁以上）的规定进行审批。”
2．第二点的第（四）项修改为：“（四）孕妇经批准安排生育者，按省计生委有关规定发给《生育证》。凭《生育证》到医院作产前检查及候产。”
3．第二点的第 （八）项修改为：“ （八）徇私枉法，弄虚作假，伪造、骗取、出卖《生育证》、《流动人口计划生育证明》及非法取环，破坏计划生育者，要严肃处理。触犯刑律者，提交司法机关依法惩处。”
4．第三点的第（二）、（三）、（四）项分另修改为：
“（二）凡外出从业（包括工业、商业、劳务及个体户等）的育龄流动人员，要在当地乡（镇）计划生育办公室登记，并领取全省统一印发的《流动人口计划生育证明》，方能到有关部门办理外出手续。违反计划生育未作处理或未缴清超生费和未按规定落实节育措施者，不得发给《流动人口计划生育证明》， 不予办理外出手续。
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（三）外来从业人员要持原户籍地的《流动人口计划生育证明》，到地流动人口管理办公室登记验证后方能办理有关手续。凡无《流动人口计划生育证明》者，公安部门只准申报暂住登记，不予办理暂住证，工商行政管理部门不发给营业执照，劳动部门不予办理劳务许可证，雇人单位及个体工商业主不得雇用，房管部门及房主不得给其出售及租借住房，交通安全管理部门不得发给车辆驾驶证。
（四）对未落实节育措施或计划外怀孕的，用工单位及主管部门要及时向当地计划生育部门报告，并负责动员，限期落实。逾期不落实者，公安部门要取消暂住证，工商行政管理部门要暂扣营业执照，交通安全管理部门要暂扣驾驶证，用工单位（或业主）要予以解雇，房屋、土地出租或业主要收回房屋、土地。放任、包庇者要给予行政处分和经济处罚。”
六、关于《广东省乡镇煤矿安全生产管理规定》的修改决定
《广东省乡镇煤矿安全生产管理规定》（省政府1989年8月17日以粤府［1989］115号文发布）作如下修改：
1．第四条修改为：“各级煤炭工业管理部门（以下统称
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行业管理部门）对乡镇煤矿安全生产实行行业管理，并对本部门的安全管理工作负全面责任，其主要职责是：
（一）设置安全机构或配备专职人员，负责所在地区的安全生产工作；
（二）组织乡镇煤矿职工（第五条第六款规定者除外）进行安全培训和安全生产教育；
（三）帮助乡镇煤矿建立安全生产责任制度；
（四）对违章开采的乡镇煤矿提出处理意见；
（五）负责乡镇煤矿开采范围的地质、水文、老窿等情况的调查；
（六）协助政府对影响邻矿安全生产的问题进行调解和提出处理意见；协助有关部门对作出封闭决定的乡镇煤矿实行强制封闭；
（七）设立矿山救护队，负责抢险救灾工作；
（八）履行国家规定的其他职责。”
2．第五条修改为：“劳动部门的矿山安全监察机关（以下统称矿山安全监察机关）对乡镇煤矿的安全生产负责监督检查，其主要职责是：
（一）督促行业管理部门对乡镇煤矿职工开展安全教
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育和技术培训工作；
（二）检查安全技术措施的落实以及安全技术措施经费的使用情况；
（三）对违章开采的乡镇煤矿提出处理意见；
（四）参加新建、扩建、改建乡镇煤矿的安全技术措施的设计审查和竣工验收；
（五）对乡镇煤矿的劳动生产条件进行不定期的监察予监测；
（六）对矿长、副矿长、安全员进行安全技术培训、考核和发证；
（七）参加乡镇煤矿事故的调查和监督事故的处理；
（八）协同有关部门对作出封闭决定的乡镇煤矿进行强制性封闭；
（九）履行国家规定的其他职责。”
3．第十五条修改为：“乡镇煤矿经矿产资源管理部门批准发给《采矿许可证》后，应向劳动部门申领《安全生产准采证》，办理工商营业执照，并向税务机关登记后，方可开采。”
4．第十六条修改为：“《安全生产准采证》由省级劳动
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部门统一印制，按照一井一证的原则核发，每年换领一次。
乡镇煤矿开采完毕，应上缴《安全生产准采证》，并办理各项注销手续。
《安全生产准采证》不得买卖、租赁、抵押、转让。”
5．第十七条修改为：“申领《安全生产准采证》的程序：
（一）拟办乡镇煤矿的负责人凭《采矿许可证》向办矿地的乡（镇）人民政府提出书面申请；
（二）乡（镇）人民政府审查提出意见，送县劳动部门审核，其中年产量不足1万吨的，由县劳动部门批准发证，年产量1万吨以上（含1万吨）的，由县劳动部门审查后，报市劳动部门批准发证。
乡镇煤矿需在国营煤矿矿区范围内开采的，应征得国营煤矿书面同意，并经国营煤矿的主管部门批准后，方可按上述程序申领《安全生产准采证》。
省属国营煤矿在其矿区范围内开办的集体煤矿，凭矿产资源管理部门批准发给的《采矿许可证》向劳动部门申请，经审批并发给《安全生产准采证》。
省属国营煤矿在其矿区范围外开办的集体煤矿，按本条第一、二款规定办理。”
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6．第二十一条修改为：“违反本规定的，按下列规定办理：
（一）违反第三条规定造成特大人身伤亡事故或特大经济损失者，由劳动部门对主管煤炭工业的市、县、乡（镇）领导提出处理意见，报当地人民政府或上一级人民政府批准后，予以通报批评和行政处分；
（二）违反第四条规定造成重大人身伤亡事故或重大经济损失者，由劳动部门对行业管理部门的主要负责人提出处理意见，交其上级领导机关批准后予以行政处分；
（三）违反第十条规定者，由县行业管理部门责令限期改正；
（四）违反第十一条规定者，由劳动部门责令限期补发必备用具，逾期不发的，处以200元至500元的罚款；
（五）违反第十二条规定者，由劳动部门责令把有关人员撤离岗位或停止独立操作，补办培训、考核手续，并处以5000元以上2万元以下罚款；
（六）违反第十五条规定，无《安全生产准采证》开采者，由县劳动部门责令补办有关手续，逾期不办仍强行开采者，经县人民政府批准予以封闭，并由劳动部门处以
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2000元以上5000元以下罚款；
（七）违反第十六条第三款者，由劳动部门注销《安全 生产准采证》；
（八）作业场所的劳动条件达不到国家或地方规定安全 卫生标准，在接到限期整改通知书后仍不整改的，由劳动部门责令停产整顿，并处以5000元以上1万元以下的罚款；
（九）违反第二十条规定将安措费挪作他用者，由劳动部门责令限期将专款调回，并对挪用单位处以5000元以上2万元以下的罚款；
（十）乡镇煤矿非因不可抗力造成人员伤亡事故的，按国家和我省的有关规定处罚；
（十一）对违反本规定造成严重后果构成犯罪的，由司法机关依法处理。”
7．第二十二条修改为：“乡镇煤矿有下列情况之一者，由劳动部门按前条第九项规定的罚款标准加处1倍以下罚款，并注销《安全生产准采证》，3年内不再发证：
（一）发生重伤、死亡事故后，没有采取有效措施，以致1年内重复发生同类事故的；
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（二）发生重伤、死亡事故隐瞒不报或谎报的。”
8．第二十三条修改为：“年产量1万吨以上（含1万吨）的乡镇煤矿，在新建、扩建、改建时其安全设施须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。工程设计未经劳动部门审查同意而施工的，由劳动部门责令改正，处以2万元以下的罚款；安全设施未经劳动部门验收或验收不合格而擅自投产的，由劳动部门责令停止生产，并处以5万元以上10万元以下的罚款。”
9．第二十四条修改为：“省、市劳动部门的罚款权限，省属国营煤矿开办的集体煤矿违反本规定的，由省劳动部门执罚，其余的由市劳动部门执罚。
当事人应在收到劳动部门处罚决定书之日起15日内到指定的银行缴纳罚款。罚款应使用财政部门统一印制的罚款票据，罚款全额上缴国库。”
10．第二十五条修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可在收到处罚通知书之日起15日内向行政执罚单位的上一级机关申请复议，上一级机关应在2个月内予以批复。
当事人对行政处罚机关的上一级机关批复仍不服的，可按《中华人民共和国行政诉讼法》的规定向人民法院提
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起诉讼。对处罚决定提出申诉或提起诉讼的，在申诉和诉讼期间原处罚决定继续执行。”
七、关于《广东省征收超标准排污费实施办法》的修改决定
《广东省征收超标准排污费实施办法风省政府1990年9月3日以粤府［1990］74号文发布）作如下修改：
1．第十三条修改为：“排污单位拒报、谎报排污情况或隐瞒真实情况的，除根据掌握的数据征收排污费和滞纳金外，处以300元以上3000元以下的罚款。”
2．第十四条修改为：“排污单位对缴交排污费或罚款有争议的，可以在收到缴交排污费、罚款通知单之日起15日内，向作出缴交排污费或处罚决定的机关的上一级机关申请复议。受理复议的单位应在收到复议申请之日起20日内作出复议决定。排污单位对复议决定不服的，可按《中华人民共和国行政诉讼法》的规定向人民法院起诉、排污单位也可以在接到缴交排污费、罚款通知单之日起15日内，直接向人民法院起诉。
排污单位逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又拒不缴交排污费、罚款的，监理机构可依法向人民法院申
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请强制执行。”
3．第十七条修改为：“企业单位缴纳的排污费，属滞纳金、提高征收标准、加倍收费的费用（以下简称‘三小块门，应在企业基金、利润留成、税后留利中支付，不得列入成本。
事业单位缴纳的排污费，应先从单位包干结余和预算外资金中列支，不足部分可从单位事业费中列支。”
4．第十九条修改为：“各级财政部门应将已入库的排污费（‘三小块’除外）的80％部分的四分之三（排污费的60％）根据交费单位申请用款报告和同级环保部门的报告，拨入环保部门在银行开立的环保补助资金专户，用于补助交费单位治理污染和开展‘三废’综合利用；排污费80％部分的四分之一件排污费的20％）拨入污染源治理专项基金专户，用于建立‘污染源治理专项基金’。
排污费的20％部分和‘三小块’，由同级环保部门提出用款计划，经同级财政部门核批后拨给环保部门，由环保部门按规定掌握使用。”
5．第二十一条修改为：“省级‘三小块’部分的60％划入省级排污费内掌握，按第十九条第二款的规定使用；另 　
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40％按季由省财政厅按省环保部门提出的计划，拨给委托代核定中央和省属排污单位缴费的市或县财政部门转拨给同级环保部门，同该市或县级缴收的‘三小块’一起按第十九条第二款的规定使用。”
八、关于《东深供水工程饮用水源水质保护规定》的修改决定
《东深供水工程饮用水源水质保护规定》（省政府1991年6月24日以粤府［1991」77号文发布）的第二十一条修改为：“对违反本规定者，根据情节轻重和污染危害程度，由县以上环境保护行政主管部门按下列规定处理：
（一）违反第十九条第一款的，除限期改正外，并处以300元以上3000元以下罚款；
（二）违反第十二条第（一）项、第十七条规定的，除限期改正外，并处以5000元以上5万元以下罚款；
（三）违反第十二条第（二）项、第十三条第（二）（三）项的，除限期改正外，并处2000元以上5万元以下罚款；
（四）违反第十三条第（四）、（八）项的，除限期改正外，并处1万元以上 10万元以下罚款。”
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九、关于《广东省民兵工作若干规定》的修改决定
《广东省民兵工作若干规定》（省政府1992年6月10日以粤府［1992」68号文发布）的第三十八条修改为：“依照《民兵工作条例》和本规定，公民应当参加民兵组织而拒绝参加的，民兵拒绝、逃避军事训练和执行任务经教育不改的，视情节轻重给予下列处罚：
（一）属在职职工（含合同制职工、私营企业职工）的，予以警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看、开除。
（二）属城镇待业青年、农村青年的，3年内不准报考升学，不予招工、招于，不发营业执照。
情节特别严重的，应按《民兵工作条例》从严惩处。”
十、关于《广东省社会团体登记管理实施细则》的修改决定
《广东省社会团体登记管理实施细则》（省政府1993年7月21日以粤府［1993」105号文发布）的第二十八条修改为：“社会团体有违反《条例》第二十五条规定的情形之一的，登记管理机关视情节轻重分别予以警告、停止活动、撤销登记、依法取缔的处罚。”
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十一、关于《广东省乡镇企业环境保护管理办法》的修改决定
《广东省乡镇企业环境保护管理办法》（省政府1994年1月21以粤府［199d］12号文发布）作如下修改：
1．第十九条修改为：“乡镇企业有下列行为之一的，由县（区）以上环保部门按下列规定处罚：
（一）违反本办法第八条第二款规定的，视情节轻重，处以5000元以上2万元以下的罚款，并限期治理；
（二）违反本办法第九条、第十一条第一款规定的，处以300元以上3000元以下的罚款；
（三）违反本办法第十条规定的，除追缴超标准排污费及滞纳金外，处以2000元以上1万元以下罚款；
（四）违反本办法第十三条第一、三款和第十四条规定的，处以5000元以上3万元以下罚款；
（五）违反本办法第十五条规定的，处以5000元以上2万元以下罚款。”
2．删去第二十条，其后条文依次顺延。
3．原第二十五条修改为：“第二十四条、本办法所列的各项罚款全部上缴国库。”
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十二、关于《广东省外商投资企业消防管理规定》的修改决定
《广东省外商投资企业消防管理规定风省政府1994年6月13日以粤府［1994］67号文发布）作如下修改：
1．删去第十七条，其后条文依次顺延。
2．原第十八条修改为：“第十七条 对违反消防管理规定的外商投资企业及其员工依法予以处罚，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。”
十三、关于《广东省进出口商品检验行政处罚办法》的修改决定
《广东省进出口商品检验行政处罚办法》（省政府1994年9月30日以粤府［1994］117号文发布）作如下修改：
1．第三条第（一）项修改为：“属于法定检验的进口商品到货后报关前不向商检机构办理登记或报验的；”
删去第三条第（七）项。
2．第五条第（六）项修改为：“擅自调换、损毁商检机构加施于进出口商品及其包装上的商检标志及封识的；”
第五条第（七）项修改为：“擅自损毁或者不按规定使用进出口商品质量认证标志的；” 　
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3．第七条第一句修改为：“违反有关进出口商品的质量认证、质量许可、食品卫生注册登记等规定的，按照以下规定处罚：”
第七条第（二）项修改为“获准使用进出口质量认证标志或者取得进口安全质量许可、出口质量许可或者经出口食品卫生注册登记的企业，经检查不符合规定要求的，可暂停接受报验并责令其限期改进。经责令限期改进后，逾期仍不符合规定要求的，取消其使用认证标志的资格或者撤销其进口安全质量许可、出口质量许可或者出口食品卫生注册登记；”
第七条第（五）项单列一条并修改为：“第八条 获得商检机构认可或者注册的检验员或者报验员有违反商检规定行为的，暂时停止检验、报验业务，情节严重的撤销其认可或者注册资格。”
4．原第八条相应改为第九条，内容不变。
5．原第九条修改为：“第十条 有伪造、变造、盗用商检机构的证单、印章、标志、封识和质量认证标志，或者买卖、涂改商检证单、标志行为的，按照以下规定对当事人进行处罚：
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（一）其非法的证单、印章、标志或者封识尚未用于进出口的，处以5000元以上3万元以下的罚款；
（二）其非法的证单、印章、标志或者封识已经用于进出口的，处以有关商品总值等值以下的罚款。
情节严重，构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任。”
6．删去原第十条。
7．原第十六条修改为：“第十六条 依照本办法应受处罚的行为，在2年以后发现的，免于处罚。”
8．原第十八条修改为：“第十八条 受到罚款处罚的当事人应当自收到商检机构的处罚决定书之日起15日内向指定的银行缴纳罚款。
罚款全部上缴国库。”
十四、关于《广东省婚姻登记管理实施细则》的修改决定
《广东省婚姻登记管理实施细则》（省政府1995年8月78以粤府［1995］72号文发布）作如下修改：
1．第十二条第（五）项修改为：“已实行婚前健康检查的地方，须提交由卫生、民政部门共同协商，经卫生部门批
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准的医疗保健机构出具的婚前医学检查或医学鉴定证明。”
2．第三十条修改为：“婚姻当事人弄虚作假提供假证件、假材料等，骗取婚姻登记管理机关办理了婚姻登记的，由婚姻登记管理机关对当事人宣布其婚姻关系无效并收回结（离）婚证，并对离婚当事人处以200元以下的罚款。”
3．删去第四十条，其后条文依次顺延。
十五、关于《广东省工程建设场地地震安全性评价工作管理规定》的修改决定
《广东省工程建设场地地震安全性评价工作管理规定》（省政府1995年10月12日以粤府［1995］85号文发布）作如下修改：
1．第十三条修改为：“对违反本规定，建设单位不按要求进行地震安全性评价或者不按照地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由县以上地震局（办）或者负责管理地震工作的部门或机构，责令改正，处1万元以上10万元以下的罚款。”
2．在第十三条后增加一条作第十四条，内容为：“对违反本规定，有下列行为之一的，由县以上建设行政主管部门或者其他有关专业主管部门按照职责权限责令改正，处
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1万元以上10万元以下罚款：
（一）不按照抗震设计规范进行抗震设计的；
（二）不按照抗震设计进行施工的。”
3．原第十四条、第十五条、第十六条相应改为第十五条、第十六条、第十七条。
十六、关于《广东省违法收费行为处罚规定》的修改决定
《广东省违法收费行为处罚规定》（省政府1996年5月9日以粤府函［1996］141号文批 准）作如下修改：
1．第五条修改为：“对有第四条第（一）至第（四）项行为者，责令其限期改正，将违法所得退还原交费者；无法退还的，没收上缴国库；并对收费单位予以处罚；对涂改或伪造《收费许可证》的当事人，按有关规定处理。”
2．第六条、第七条、第八条合并修改为：“第六条 对有第四条第（五）至第 （八）项行为者，依照国家有关财务、票据管理规定予以处罚。”
3．原第九条相应改为第七条，内容不变。
4．原第十条修改为：“第八条 对有第四条第（一）至第（九）项行为的部门负责人和直接责任人，违法收费数
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额1万元以下（含本数，下同）或瞒报、虚报、拒报应当上缴的收入数额5万元以下的，责令改正，逾期不改正的，给予通报批评；超过上述数额的按下列规定给予行政处分：
（一）行政警告
违法收费数额l万元以上、5万元以下；或瞒报、虚报、拒报应当上缴的收入数额5万元以上、50万元以下，拒绝改正的；
（二）行政记过处分
违法收费数额5万元以上、IO万元以下，并拒绝将违法所得退还原交费者或上缴国库的；或瞒报、虚报、拒报应当上缴的收入数额50万元以上的；或依本规定给予行政警告处分后，再次重犯的。
（三）行政记大过处分
违法收费数额10万元以上、50万元以下，并拒绝将违法所得退还原交费者或上缴国库的；或依本规定，给予记过处分后，再次重犯的。
（四）行政降级处分
违法收费数额50万元以上，并拒绝将违法所得退还交费者或上缴国库的；或依本规定，给予记大过处分后，再
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次重犯的。
（五）违法收费数额5万元以上、10万元以下，能主动将违法所得返还原交费者或上缴国库的，按本条第（一）项处理；违法收费数额10万元以上、50万元以下，能主动将违法所得返还原交费者或上缴国库的，按本条第（二）项处理；违法收费数额50万元以上，能主动将违法所得返还交费者或上缴国库的，按本条第（三）项处理。”
5．原第十一条相应改为第九条，内容不变。
6．删去原第十二条，原第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条分别改为第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条，内容不变。



辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市性病防治管理条例实施办法

沈政发[1992]48号


　　第一章 总则

　　第二章 职责和分工

　　第三章 疫情报告

　　第四章 控制

　　第五章 监督

　　第六章 法律责任

　　第七章 附则

　　第一章 总则

　　第一条 根据《沈阳市性病防治管理条例》（以下简称《条例》）第三十一条的规定，制定本办法。

　　第二条 各级人民政府领导性病防治工作，制定性病防治规划并组织实施；各级卫生行政部门对性病防治工作实施统一监督管理；各级卫生防疫机构负责本地区性病防治工作的业务检查、指导。

　　第三条 凡在我市行政区域内的单位和个人（包括长期暂住人口），除国家法律另有规定外，均应遵守本办法。

　　第四条 各级人民政府和主管部门，对预防和控制性病做出显著成绩和突出贡献的单位和个人，给予奖励。

　　第二章 职责和分工

　　第五条 各级卫生、文化、宣传、新闻出版等部门，要利用声像、报纸、书刊等多种形式宣传性病的危害、传播方式和防治知识，提高公民自我保健意识。

　　第六条 卫生、公安、司法、民政、文化、教育、服务、工商行政管理、交通、旅游等有关部门和各群众团体，要在各级人民政府领导下各司其责，密切配合，共同做好性病防治工作。

　　（一）卫生行政部门

　　在行使监督职能的同时，负责下列事宜：

　　1.组织专业人员开展性病流行病学调查，掌握流行规律，做好疫情的监督、监测和管理工作，落实防治措施，观察和考核防治效果；

　　2.组织有关医务人员做好性病的诊断治疗工作，降低漏诊率、误诊率，提高复诊率和治愈率；

　　3.责成性病检查、诊断、治疗单位做好性病疫情（病情）报告、防治资料的搜集、统计、整理和管理工作；

　　4.责成卫生防疫机构培训性病防治专业人员，开展性病防治学术交流和防治、科研工作的技术指导；

　　5.取缔治疗性病的游医。

　　（二）公安部门

　　1.加强公共场所的治安管理，坚决取缔和严厉打击卖淫嫖娼活动；

　　2.对被拘留、收容、收审卖淫嫖娼人员进行性病防治和性病危害知识宣传教育；

　　3.对被拘留、收容、收审人员开展性病检查、治疗。

　　（三）司法行政部门

　　1.对劳改、劳教人员进行性病防治及性病危害知识的宣传教育；

　　2.负责对劳改、劳教人员进行性病检查与治疗工作。

　　（四）民政部门

　　1.负责对民政部门收容的人员进行性病检查、治疗的组织工作，提供检查场所和“三无”人员（无工作单位、无经济来源、无家可归的病残呆傻）的检查治疗费用；

　　2.在开展婚前健康检查体检的地区，做好婚前性病检查的督查工作。

　　（五）文化部门

　　1.配合卫生部门宣传性病危害和性病防治知识；

　　2.加强对书刊、音像和文化市场的管理工作，查禁取缔黄色书刊、小报和音像制品；

　　3.严格管理舞厅、电影院、剧场、录像厅、卡拉OK厅、茶社等公共娱乐场所。

　　（六）教育部门

　　1.加强学生青春期卫生教育，教材要有性知识内容；

　　2.配合卫生部门对大、中（中专）、小学的校医、保健医、卫生保健所人员进行性病防治知识的培训；

　　3.组织安排对工读学校学生的性病检查和治疗工作；

　　4.加强对学校游泳池、浴池的卫生督促管理。

　　（七）服务、旅游部门

　　1.加强宾馆、饭店、旅社、酒吧、咖啡厅、舞厅、夜总会、浴池、游泳池等公共场所的卫生管理；

　　2.组织从业人员定期进行健康检查。

　　（八）工商行政管理部门、交通部门

　　协助卫生部门做好有关个体从业人员和出租汽车司乘人员定期健康检查的工作。

　　（九）工会、共青团、妇联

　　加强对工人、青少年、妇女的思想道德教育，宣传性病对个人、家庭及社会的危害。

　　第七条 宾馆、饭店、旅社、招待所、舞厅、夜总会、浴池等公共场所，不准容留卖淫、嫖娼人员和治疗性病的游医。发现卖淫、嫖娼人员或可疑者，应立即向当地公安机关报告；发现治疗性病的游医，应立即向当地卫生行政部门报告。

　　第八条 宾馆、饭店、旅社、招待所、浴池、游泳池（含游泳场、馆、下同）等公共场所的卫生设施和用品应按国务院《公共场所卫生管理条例》进行严格管理，按规定的程序和方法消毒和及时洗换。

　　游泳池不得租赁游泳衣（裤）。

　　第九条 各级各类医疗卫生机构，在医疗卫生工作中应严格执行国务院卫生行政部门颁发的《消毒管理办法》，必须做到：

　　（一）建立健全和严格执行定期消毒和临时消毒制度；

　　（二）严格执行有关微生物实验操作规程；

　　（三）严格执行有关消毒隔离规定，责成专人负责，对进入人体的用具和器械，必须做到一人一用一消毒；

　　（四）建立健全和严格执行血液、血液制品和生物制品管理制度。禁止采集、供应和使用不合格的血液、血液制品、生物制品；禁止使用未经检疫的进口血液、血液制品、生物制品；对供血员实行梅毒和艾滋病血清学检查，防止性病的医源性感染、医院内感染。

　　第十条 对保育、幼教、饮食、服务、旅游、出租汽车等从业人员的健康检查，应把性病列入检查项目，对检查出的性病病入应通知其单位暂时调离原工作岗位，治愈前不准上岗工作。

　　第十一条 婚前健康检查，应把性病检查列为检查项目。负责婚检单位，要对婚检双方做出有无性病、可否结婚结论。民政部门在办理结婚登记时，对无性病检查记录或患性病未治愈的，以及一方或双方检查超过规定时期的，不予办理结婚登记。

　　第十二条 医疗卫生单位开展性病检查、诊断、治疗及疗效复查业务，须履行审批手续。县（区）级医疗卫生单位，由县（区）卫生行政部门审批，报市卫生行政部门备案；市级和驻沈县级以上（含县级）医疗卫生单位，由市卫生行政部门审批；其他医疗卫生单位和个体诊所，由县（区）卫生行政部门审查，报市卫生行政部门批准。未经审查批准的医疗卫生单位和个人，不得检查、诊断、治疗性病。

　　第十三条 各医疗卫生单位、妇幼保健机构，对新生儿要实行预防性病的药物点眼制度。被批准为诊治性病的医疗卫生单位的妇产科门诊，对初诊患者，要实行性病检查制度和疫情报告制度。

　　第十四条 卫生部门对在国外居留九十天以上的中国公民和华侨、港澳、台同胞，在回到本市居留六个月后，要进行艾滋病监测。涉外宾馆直接接触外宾的工作人员、性病患者等有可能感染艾滋病病毒的高危人群，也要实行艾滋病监测。

　　第三章 疫情报告

　　第十五条 执行职务的医疗保健人员、卫生防疫人员为责任疫情报告人。

　　第十六条 责任疫情报告人发现性病病人。病原携带者或疑似性病病人，必须按《中华人民共和国传染病防治法实施办法》第三十五条规定的时限报告：发现艾滋病病人、病原携带者和疑似艾滋病病人时，城镇于六小时内，农村于十二小时内，以最快的通讯方式向所在县（区）卫生防疫机构报告，并同时报出传染病报告卡；各县（区）卫生防疫站接到报告后，应立即向同级卫生行政部门及市皮肤性病防治所报告；发现其他性病病人、病原携带者和疑似病人时，城镇于十二小时内，农村于二十四小时内向所在县（区）卫生防疫机构报出传染病报告卡；当患者死亡、治愈或订正诊断时，经治医生应及时填报传染病报告卡。

　　第十七条 性病疫情的检查与管理工作，由市、县（区）卫生防疫机构负责。应设专人负责，按时逐级上报性病疫情的月报和年报，做好各项数字的统计并妥善保存；定期对性病疫情报告单位的疫情登记、报告管理情况进行检查指导。

　　第四章 控制

　　第十八条 县（区）卫生防疫机构接到传染病报告卡后，应及时派专人进行流行病学调查，调查对象包括：

　　（一）艾滋病病人、艾滋病病毒携带者、疑似艾滋病病人及其密切接触者；

　　（二）梅毒病人及其密切接触者；

　　（三）患有性病的孕妇，并跟踪调查其所生新生儿；

　　（四）患有性病的十五岁以下儿童及患儿父母、保姆或其所在的托幼园所的保育员及其他密切接触者；

　　（五）患有性病的保育员及所接触的婴幼儿；

　　（六）卫生防疫机构认为有必要进行调查的其他对象。

　　第十九条 性病病人应如实提供性病发生、传播等有关情况，动员配偶和性接触者尽早接受性病的检查治疗。患性病未治愈前，不得进入公共浴池、游泳池。

　　任何单位和个人不得歧视性病病人。医务人员对性病病人的病情和隐私应给予保密，不提擅自将性病病人、病原携带者及其家属的姓名、住址和个人病史公开。

　　第二十条 对艾滋病病人实行强制隔离治疗，隔离期限由卫生防疫机构根据医学检查结果确定，拒绝隔离治疗或隔离期未满擅自脱离治疗的，可以由公安机关协助治疗单位、卫生防疫机构采取强制隔离治疗措施。

　　对艾滋病病毒感染者要进行追踪观察，必要时进行隔离治疗。对艾滋病病人、艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的密切接触者，要进行艾滋病监测。

　　卫生防疫机构实施以上措施时，公安机关和有关部门应给予协助。

　　第二十一条 公安机关和司法行政、卫生部门对拘留、收审、劳教人员和劳改罪犯，可根据需要进行性病检查。经检查确诊的性病病人应在卫生部门的指导下，在收容单位就地进行强制治疗，不得保外就医。其检查费、治疗费由本人或监护人承担。本人或监护人确实无力负担的，可以由集体劳动收入中解决，如无收入可由地方财政给予解决。上述人员释放、释解时性病未愈的，原管束单位应令其到指定的性病诊治单位继续治疗，并将“性病检查通知单”送达当地公安机关，当地公安机关应协助卫生部门监督其治疗。

　　第二十二条 公安机关对查获的卖淫、嫖娼或性罪错人员及吸毒者，如不够拘留、收审或收容教育的，一律由办案单位送市皮肤性病防治所（农村送县、区医院）检查性病，卫生部门应做到随到随检。一切费用由本人自理。

　　第五章 监督

　　第二十三条 各级人民政府卫生行政部门和各级各类卫生防疫机构内设立的传染病管理监督员，执行性病防治管理监督任务。

　　上述部门和机构内负责性病防治工作的科室，可设立兼职性病防治管理监督员，执行性病防治管理监督任务。性病防治管理监督员由市、县（区）卫生行政部门和卫生防疫机构推荐，同级人民政府卫生行政部门审核，报经市卫生行政部门批准聘任并发给证件。

　　性病防治管理监督员的解聘，由原发证机关决定，并通知其所在单位和个人，同时收回聘任证件。

　　第二十四条 性病防治管理监督员执行下列任务：

　　（一）监督检查《条例》和本办法的执行情况；

　　（二）进行现场调查，包括采集必须的标本及查阅、索取、翻印复制必要的文字、图片、声像资料，并根据调查写出书面报告；

　　（三）对违法单位或者个人提出处罚建议；

　　（四）执行卫生行政部门交付的任务；

　　（五）及时提出预防和控制性病措施的建议。

　　第二十五条 传染病管理监督员执行任务时，有关单位和个人必须给予协助。

　　第六章 法律责任

　　第二十六条 公共场所卫生质量不符合国家卫生标准和要求，有造成性病传播危险的，对单位给予警告、限期改进或责令停业整顿，同时处以五百元以上三千元以下罚款；经处理仍不改正的，对单位处以三千元以上五千元以下罚款，对责任人员可处一百元以上三百元以下罚款，同时建议其主管部门给予行政处分。造成性病传播的，吊销其卫生许可证，同时对单位处五千元罚款，对责任人员处三百元以上五百元以下罚款，同时建议其主管部门给予行政处分。

　　第二十七条 在医疗工作中违反消毒、检疫等管理制度和技术操作规程，有造成性病医源性感染、医院内感染危险的，对单位给予警告、限期改进或责令停业整顿，同时可处五百元以上三千元以下罚款，对责任人员处以五十元以上三百元以下罚款。造成性病医源性感染、医院内感染的，对单位给予通报批评、责令停止性病检查、诊断、治疗或吊销医疗执业许可证，同时可处三千元以上五千元以下罚款，对责任人员处以二百元以上五百元以下罚款，并给予行政处分。

　　第二十八条 保育、幼教、饮食、服务等从业人员未按规定进行性病检查的，对单位处以五百元以上二千元以下罚款，并限期进行检查。对个体工商户处以三百元以上五百元以下罚款，限期进行检查，逾期仍不检查的，对单位处以三千元以上五千元以下罚款，对个体工商户处以五百元以上一千元以下罚款，同时吊销卫生许可证，需要吊销营业执照的，应向工商行政管理部门出据证明手续，工商行政管理部门依据证明手续，给予吊销营业执照的处罚。

　　出租汽车司乘人员，拒绝性病检查的，由市、县（区）卫生行政部门通知驻区公安交通管理部门收缴其机动车驾驶证，公安部门应积极配合执行。如要领取机动车驾驶证，必须由卫生行政部门出具接受罚款二百元和性病检查证明后，公安部门才可以发还，否则追究当事人责任。

　　对查出的性病病人未进行调离原岗位，或未治愈前回原岗位工作的，每查出一例，对单位处以五百元罚款，并责令限期改正。

　　第二十九条 婚前健康检查，没有按规定进行性病检查，民政部门给予登记的，对责任人员按每一件处五十元罚款。对未治愈的性病病人予以结婚登记的，对责任人员按每一件处一百元罚款。

　　卫生防疫机构未将育龄夫妻一方或双方系艾滋病病人或艾滋病病毒感染者通知计划生育部门的，对责任人员处以二百元罚款，给予行政处分并通报批评。

　　计划生育部门接到卫生防疫机构的通知后，仍发给计划生育指标的，对责任人员处以二百元罚款，同时建议其主管部门给予行政处分，并通报批评。已怀孕的不按规定采取中止妊娠措施的，对单位处以二千元以上三千元以下罚款，对责任人员处以二百元罚款，并通报批评；医疗卫生单位不履行中止妊娠职责的，吊销其医疗卫生执业许可证。已生育的同时按计划外生育处罚。

　　第三十条 医疗单位未经批准擅自开展检查、诊断、治疗性病业务的，除责令停止诊治性病外，对单位处以五百元以上一千元以下罚款，并没收其非法所得；对诊治性病的游医，没收其全部非法所得和药品、器材，同时处以一千元以上二千元以下罚款。责令容留单位或住户将其驱逐，不履行责令的单位或住户，对其处以三百元以上五百元以下罚款。

　　第三十一条 不按规定登记报告性病疫情的，对单位给予警告，同时处以五百元以上一千元以下罚款，对责任人员处以一百元以上二百元以下罚款。

　　第三十二条 卫生防疫机构未按规定进行性病流行病学调查的，对单位处以三百元以上五百元以下罚款，对责任人员处以五十元以上一百元以下罚款。

　　第三十三条 传染病管理监督员、性病防治管理监督员及其他有关公职人员，因玩忽职守，贪赃枉法、徇私舞弊，造成不良影响的，由其行政主管部门给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第三十四条 卫生行政部门在进行监督执法时不得少于二人，要详细填写法律文书，收取罚款时，应当出具财政部门印制的罚款收据，罚款全部上缴国库。

　　第七章 附则

　　第三十五条 本办法由市卫生事业管理局负责解释。

　　第三十六条 本办法自发布之日起施行。