吉林省律师工作执照和律师（特邀）工作证管理办法

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广东省东莞市人民政府


东府办[2004]78号
关于印发《东莞市中小企业发展专项资金管理办法》的通知


各镇人民政府（区办事处），市府直属有关单位：
　　现将《东莞市中小企业发展专项资金管理办法》印发给你们，请贯彻执行。执行过程中遇到问题，请迳向市经贸局、财政局反映。

东莞市人民政府办公室
二○○四年七月十九日
东莞市中小企业发展专项资金管理办法
第一章　总　　则


　　第一条　为贯彻《中华人民共和国中小企业促进法》和《东莞市贯彻实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉的指导意见》精神 ，支持我市中小企业发展，制定本管理办法（以下简称《办法》）。
　　第二条　本《办法》所指中小企业发展专项资金，是根据《东莞市贯彻实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉的指导意见》由市财政从2004年起连续5年，每年安排1000万元建立我市中小企业发展专项资金（以下简称专项资金）。
　　第三条　专项资金扶持的对象：在东莞市行政区域内依法设立的、符合《中华人民共和国中小企业促进法》和国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会、财政部、国家统计局联合制订的《中小企业标准暂行规定》的中小企业、为中小企业服务的担保体系和服务体系建设项目。中小企业包括公有和非公有制企业。专项资金重点扶持利用国内民间资本兴办的民营企业。
　　第四条　市经济贸易局负责会同市财政局对专项资金进行管理。为体现公平、公正、公开原则，原则上采用评审制等办法确定专项资金安排项目。

第二章　使用范围和扶持方式


　　第五条　使用范围：
　　（一）中小企业技术创新和技术改造重点项目；
　　（二）中小企业信用担保体系建设项目；
　　（三）中小企业服务体系建设项目；
　　（四）国家、省中小企业发展基金（专项资金）和科技型中小企业技术创新基金的配套资金项目；
　　（五）市委、市政府要求扶持和鼓励民营企业发展的其它事项。
　　第六条　专项资金采取定额贴息或补助两种扶持方式：
　　定额贴息是根据项目贷款实际发生额给予一定数额的贴息。
　　补助是根据项目的实际情况给予一定数额的资金资助。
　　每个项目的贴息或补助原则上不超过30万元。
　　第七条　定额贴息所指贷款适用于国有独资商业银行、股份制商业银行、城市及农村信用社等金融机构的贷款。

第三章　职责分工


　　第八条　市经济贸易局根据市委、市政府关于我市发展中小企业的目标、部署和要求，确定年度专项资金使用方向和工作要求，负责组织项目申报和组织专家对项目进行评审，报市政府审批同意后会同市财政局联合下达“东莞市中小企业发展专项资金（XXXX项目）使用计划”；对专项资金支持项目进展情况进行追踪，并向市政府汇报专项资金使用情况和使用效果。
　　镇（区）经贸办组织企业申报，并协助企业做好前期准备工作，会同同级财政部门对企业申报的条件和申报材料的真实性进行初审，协助市经济贸易局对专项资金扶持的项目进行跟踪和检查。
　　第九条　市经济贸易局会同市财政局审定下达专项资金使用计划，市财政局负责专项资金预算管理，办理资金拨付手续，对专项资金使用情况进行追踪和监督检查。
　　镇（区）财政部门负责协助市财政局办理资金拨付及对资金使用情况的监督检查 。
　　第十条　市科技局组织国家、省科技型中小企业技术创新基金（专项资金）配套资金项目的申报。
　　第十一条　专项资金使用单位（企业）法定代表人负责本单位（企业）项目的具体实施，对项目申报资料的准确性和真实性、项目建设、资金使用、达产达效负总责。

第四章　申报条件和工作程序


　　第十二条　申报条件
　　凡申报专项资金使用计划的项目，申报单位必须具有独立法人资格，具有健全的财务管理机构、严格的财务管理制度和合格的财务管理人员，同时必须符合下列条件：
　　（一）申报技术创新和技术改造项目的，必须是符合省中小企业局和市经济贸易局发布的当年度省、市支持中小企业技术创新和技术改造指南的项目。
　　（二）申报中小企业信用担保体系建设项目的，必须是经市经济贸易局确认其服务于我市中小企业的中小企业信用担保机构。
　　（三）申报中小企业服务体系建设项目的，必须是经市经济贸易局确认其服务于我市中小企业的服务机构的建设项目或专项活动（包括专业镇技术创新平台和民营科技园的配套设施建设项目），项目必须有明确、具体、可行的为中小企业提供服务的方案和计划。
　　（四）申报国家、省中小企业发展基金（专项资金）和科技型中小企业技术创新基金的配套资金项目的，必须是正在项目立项计划实施期内获得国家、省中小企业发展基金（专项资金）或科技型中小企业技术创新基金支持的项目。
　　（五）凡已经列入其它同类性质财政资金扶持的项目，不得重复申报。
　　第十三条　工作程序
　　（一）申报信用担保体系、服务体系建设和国家、省中小企业发展基金（专项资金）的配套资金项目的程序：
　　1. 市经济贸易局每年根据市委、市政府关于我市发展中小企业和民营经济的工作安排，提出年度扶持中小企业信用担保体系、中小企业服务体系建设和国家、省中小企业发展基金（专项资金）的配套资金项目的要求和方向，布置各镇区经贸办组织企业申报。
　　2.各镇区经贸办按照市经济贸易局的要求，组织符合条件的企业（单位）申报项目，按项目类型分别填写相关的《申请表》，会同同级财政部门对申报项目进行初审后联合上报市经济贸易局和市财政局。
　　3.市经济贸易局会同市财政局按照有关规定和程序对各镇区上报的项目组织审查，报市政府审批同意后，联合下达“东莞市中小企业发展专项资金〔信用担保体系建设项目/服务体系建设项目/国家、省中小企业发展基金（专项资金）配套资金项目〕使用计划”。
　　（二）申报技术创新和技术改造项目的程序：
　　1. 市经济贸易局根据市委、市政府关于我市发展中小企业和民营经济的工作安排，制定支持中小企业技术创新、技术改造的指南，并向全社会公开发布，布置各镇区经贸办组织企业申报。
　　2. 各镇区经贸办按照市经济贸易局的要求，组织符合条件的企业申报项目，按项目类型分别填写相关的《申请表》，会同同级财政部门对申报项目进行初审后联合上报市经济贸易局和市财政局。
　　3. 市经济贸易局把各镇区申报的项目收录进项目库，并把它们与申报《东莞市技术改造专项资金的项目》进行对比，去除雷同的项目，然后组织专家进行评审，并会同市财政局按照有关规定和程序审定后报市政府审批，同意后联合下达“东莞市中小企业发展专项资金（技术创新项目/技术改造项目）使用计划”。
　　（三）申报国家、省科技型中小企业技术创新基金（专项资金）的配套资金项目的程序：
　　1. 市科技局根据科技部、财政部及省科技厅、省财政厅发布的科技型中小企业技术创新基金（专项资金）项目立项公告，会同市经济贸易局、市财政局布置各镇区科技行政主管部门组织企业申报。
　　2. 各镇区科技行政主管部门按照市科技局、市经济贸易局和市财政局的要求，组织符合条件的企业申报，填写相关的《申请表》，会同同级经贸部门、财政部门对申报材料进行初审后联合上报市科技局、市经济贸易局和市财政局。
　　3.市经济贸易局和市财政局按照有关规定和程序组织对申报项目进行审查，联合下达“东莞市中小企业发展基金〔国家、省科技型中小企业技术创新基金（专项资金）配套资金项目〕使用计划”。

第五章　使用和管理监督


　　第十四条　市财政局根据下达的专项资金使用计划，将补助金或贴息金下拨镇区财政部门。项目单位凭资金计划与当地财政部门衔接落实资金，办理相应手续。
　　第十五条　项目单位收到贴息金或补助金后，应按国家有关财务制度处理。
　　第十六条　建立项目定期报告制度。各项目单位要在每年一月底前向当地经贸办报告本企业财政资金使用情况、项目进展情况和存在问题。各镇区经贸办在每年2月底前将情况汇总报市经济贸易局。
　　第十七条　建立检查制度。市经济贸易局会同市财政局负责对专项资金扶持项目实施情况的管理和监督，定期或不定期对项目进行现场检查，发现问题及时解决。对项目的监督检查应依法办事，不得干预企业正常的生产经营活动。被检查的企业应主动配合检查人员做好相关工作，提供相应的文件、资料，不得阻碍检查工作的正常进行。

第六章　变更和处罚


　　第十八条　资金项目在执行过程中因特殊原因需要变更或撤销时，需逐级报市经济贸易局和市财政局同意。对因故撤销的项目，资金项目单位必须作出经费决算逐级报市经济贸易局和市财政局核批，剩余资金如数逐级退回上缴市财政。
　　第十九条　项目单位要对专项资金实行专帐核算、专帐管理。专项资金必须专款专用，严禁截留、挪用。对弄虚作假、截留、挪用等违反财经纪律的行为，按国家有关规定对项目单位和行政人员给予行政、经济处罚和通报，该项目单位今后5年内不得申报市级财政支持项目；构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。

第七章 附　　则


　　第二十条　本办法由市经济贸易局、市财政局负责解释。
　　第二十一条　本办法自发布之日起施行。


甘肃省陇南市人民政府


陇政办发〔2007〕24号


陇南市人民政府关于印发陇南市科学技术奖励办法的通知



各县（区）人民政府，市政府有关部门：



《陇南市科学技术奖励办法》已经市政府常务会议讨论通过，现印发你们，请认真组织实施。





二00七年四月二十四日









陇南市科学技术奖励办法



第一章 总则

第一条 为了奖励在科学技术进步、科技成果转化、技术发明创新、创建名牌产品活动中做出突出贡献的公民、组织，调动广大科技工作者的积极性和创造性，加快我市科技进步，推动建设“生态陇南、文化陇南、和谐陇南、富庶陇南”的步伐，根据《国家科学技术奖励条例》和《甘肃省科学技术奖励办法》精神，制定本办法。

第二条 陇南市人民政府设立下列科学技术奖：

(一) 陇南市科技突出贡献奖

(二) 陇南市技术发明奖

(三) 陇南市科技进步奖

(四) 陇南市名牌产品奖

第三条 陇南市科学技术奖励贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，注重激发社会活力，发挥人民群众的首创精神，鼓励团结协作、联合攻关，鼓励自主创新，鼓励攀登科学技术高峰，促进科学研究、技术开发与经济、社会发展紧密结合，促进科技成果商品化和产业化，加快科教兴市、人才强市和可持续发展战略的实施。

第四条 为维护科学技术奖励的严肃性，陇南市科学技术奖的推荐、评审、授予坚持公开、公平、公正的原则，不受任何组织和个人的非法干涉。

第五条 陇南市科学技术行政部门负责陇南市科学技术奖评审的组织管理工作。设立办事机构负责日常工作。

第六条 陇南市设立陇南市科学技术奖励委员会，市科学技术奖励委员会聘请有关方面的专家、学者组成评审委员会，委员会下设若干行业评审组，依照本办法规定，负责陇南市科学技术奖的评审工作。

科学技术奖励委员会的组成人员人选由市科学技术行政部门提出，报市政府批准。

第七条 社会力量设立地方性科学技术奖，必须经市科学技术行政部门批准并办理登记手续，奖励活动受市科学技术行政部门归口管理和指导，在奖励活动中，不得收取任何费用。

第二章 市科学技术奖的奖励范围

第八条 市科技突出贡献奖授予下列科学技术工作者：

(一)在科学技术创新、科技成果转化及高新技术产业化实践过程中做出特殊贡献，在本市内取得巨大经济效益和社会效益的；

(二)在某一学科领域取得重大突破或者在科学技术发展中有卓越建树，在国内省内产生重大影响的。

第九条 市技术发明奖授予运用科学技术知识研究出产品、工艺、材料及其系统等技术发明的公民。

前款所称技术发明，应当具备下列条件：

(一)前人尚未发明或者尚未公开；

(二)具有先进性和创造性；

(三)经实施，创造较大经济效益或者社会效益。

第十条 市科技进步奖授予在应用推广先进科学技术成果，完成重大技术工程、计划、项目等方面，做出突出贡献的公民、组织；

(一)在实施技术开发项目中，完成了科学技术成果转化、高新技术产业化及应用推广先进科技成果创造出显著经济效益的；

(二)在新品种、新技术、新工艺、新设备引进、吸收、消化方面取得显著经济效益和社会效益的；

(三)在实施重大工程项目中，保障工：程达到国内先进的；

(四)在实施社会公益性项目中，长期从事科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业，经过实践检验，创造显著社会效益的；

(五)在为决策科学化与管理现代化而进行的软科学成果研究中，做出创造性贡献并取得显著效益的；

(六)在同我市科技合作中，做出重要贡献的省内外科技工作者或者组织及外国人或者组织。

本条第(三)项重大工程项目的科技进步奖仅授予组织。

第十一条 名牌产品奖授予已获得国家、省部和市级以上名牌产品认定的组织和公民。

前款所称名牌产品，应当具有下列条件：

(一)国家、省部和市级以上名牌产品的认定证明；

(二)具有一定的知名度与品牌效应；

(三)具有与名牌产品相匹配的专利、商标、地域保护标志的证明材料；

(四)能创造较大的经济效益。

第三章 市科学技术奖的推荐

第十二条 市科学技术奖候选人(项目)由下列单位和个人推荐：

(一)各县(区)人民政府；

(二)市政府有关组成部门；

(三)省政府各部门在我市的所属有关单位；

(四)经市科学技术行政部门认定的符合条件的其他单位。

第十三条 市科学技术奖采取限额推荐的方法。各推荐部门应当对申报人选(项目)进行评审后择优推荐。推荐时，应填写统一格式的推荐书，提供真实、可靠的评价材料。

前款所列推荐单位推荐的市科学技术奖候选人(项目)，应当根据有关方面的科学技术专家对其科学技术成果的评审结论和奖励种类、等级的建议确定。

第十四条 市科学技术奖的管理机构在受理推荐项目时，可以按照国家有关规定收取评审费。

第四章 市科学技术奖的评审

第十五条 市科技突出贡献奖不分等级，每年评审一次，每次授予人数不超过2人。

第十六条 市技术发明奖每年评审一次，分为一、二、三等奖三个等级。

第十七条 市科技进步奖每年评审一次，分为一、二、三等奖三个等级。

第十八条 市名牌产品奖每年评审一次，按国家、省部、市厅级三个等级评审授奖。

市科技突出贡献奖、市技术发明奖、市科技进步奖、市名牌产品奖每年奖励项目不超过50项。

第十九条 市科技突出贡献奖评审委员会和市科学技术奖评审委员会经过评审，作出认定科学技术成果的结论，分别向市科学技术奖励委员会提出获奖人选、获奖项目和奖励种类及等级的评审建议。

市科学技术奖的评审规则由市科学技术行政部门制定。

第二十条 市科学技术奖实行异议制度。初评结果向社会公布，征求社会公众意见。在公布之日起半月内，对有异议的人选(项目)，可向市科学技术行政部门提出书面意见，由市科学技术行政部门会同有关部门处理。

第五章 市科学技术奖的授予

第二十一条 市科学技术行政部门对市科学技术奖获奖人选(项目)和奖励种类及等级的结果进行审核。

第二十二条 市科技突出贡献奖的获得者，授予“陇南市科技突出贡献人才”的荣誉称号。 由市人民政府市长签署、市政府颁发荣誉证书和奖金。

市技术发明奖、科技进步奖、名牌产品奖由市人民政府颁发证书和奖金。市科学技术奖励委员会代市政府对市科学技术奖的证书加盖印章。

第二十三条 市科学技术奖获得者的事迹，记入本人档案，作为考核和享受有关待遇的重要依据之一。

第二十四条 市科技突出贡献奖奖金额为市人民币10万元。其中奖金的60％奖给科技突出贡献奖获得者，40％奖给完成该项目的其他有功人员。

市技术发明奖的奖金额为：一等奖2万元；二等奖1万元；三等奖5千元。

市科技进步奖的奖金额为：一等奖2万元；二等奖1万元；三等奖5千元。

市名牌产品奖的奖金额为：一等奖2万元；二等奖1万元；三等奖5千元。

市科学技术奖的奖励经费由市财政专项列支。

第六章 罚则

第二十五条 剽窃、侵夺他人的发现、发明或者其它科学技术成果的，或者以其它不正当手段骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政部门给予通报批评撤销其奖励，追回奖金和证书。其主要完成人在三年内不得申报市科学技术奖。

第二十六条 推荐单位和个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取奖励的，由市科学技术行政部门给予通报批评；情节严重的，暂停或取消推荐资格。对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

第二十七条 参与市科学技术奖评审活动和有关工作的人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的依法给予行政处分。

第二十八条 社会力量未经登记，擅自设立面向社会的科学技术奖的， 由科学技术行政部门予以取缔。对经过登记设立的面向社会的科学技术奖，在奖励活动中收取费用的，由市科学技术行政部门没收所收费用并处以二倍的罚款；情节严重的，撤销登记。

第七章 附则

第二十九条 除设市科学技术奖外，市政府所属部门一般不再设立科学技术奖。各县(区)人民政府可以设立科学技术奖，具体办法自定，并报市科学技术行政部门备案。

第三十条 本办法自公布之日起施行。由市科学技术行政部门负责解释。2001年2月8日由陇南地区行政公署发布的《陇南地区科学技术奖励办法》同时废止。