关于印发中国／联合国人口基金第五周期生殖健康／计划生育项目实施意见的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-03 13:05:56 浏览:9158
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关于印发中国／联合国人口基金第五周期生殖健康／计划生育项目实施意见的通知
国家计生委办公厅
关于印发中国／联合国人口基金第五周期生殖健康／计划生育项目实施意见的通知
各省、自治区、直辖市计生委：
现将《国家人口计生委关于中国／联合国人口基金第五周期生殖健康／计划生育项目实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
国家人口计生委办公厅
二○○三年五月十六日
附：国家人口计生委关于中国／联合国人口基金第五周期生殖健康/计划生育项目实施意见
中国/联合国人口基金第五周期生殖健康/计划生育项目于2003年1月经联合国人口基金执行局会议批准，并已按照计划启动。为了加强对各项目地区的工作指导并按照项目文本要求开展项目活动，提高项目地区计划生育工作管理与服务水平，实现项目预期目标，国家人口计生委特提出以下实施意见：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和中央关于人口与计划生育工作的方针、政策为指导，贯彻国际人发大会行动纲领精神，落实《人口与计划生育法》，以人的全面发展为中心，以改进计划生育管理与服务为重点，以满足广大人民群众的需求为目标，积极推广优质服务知情选择，坚持解放思想、事实求是、稳中求进的工作原则，切实保证项目县既全面贯彻落实《人口与计划生育法》，又要符合项目文本的各项要求。为确保第五周期项目活动的顺利开展，各地要把开展项目活动和我委提出的人口与计划生育综合改革、创建计划生育优质服务先进县（市、区）等活动紧密结合，利用国际、国内资源，借鉴国际社会先进经验，结合当地实际，创造性地开展工作。
二、主要目标
开展中国/联合国人口基金第五周期项目的主要目标是：
（一）通过实施国际合作项目，借鉴和汲取国外有益的经验和先进技术，促进人口和计划生育整体工作水平的提高。要充分利用第四周期项目取得的成果，发挥项目县的示范作用，积极推广成功经验做法，努力实现国际人发大会行动纲领的目标。
（二）通过项目活动，推动人口与计划生育综合改革，建立与社会主义市场经济相适应的新的管理机制，体现以人为本、优质服务的理念和方式。
（三）在实施项目中，要整合社会资源，拓展技术服务。计生、卫生部门在实施项目中密切配合，资源共享、优势互补，增加对未及人群的服务（如青少年、男性和流动人口以及边远地区人群），加强艾滋病预防宣传教育和社区关爱方面的工作。
三、加强部门协调，建立组织机构
（一）各级计生委要充分认识实施第五周期项目的重要意义，要争取在3年后，通过项目实施，在本地区形成一批符合国际人发大会精神，符合新时期人口与计划生育工作改革发展要求的先进示范县,推动人口与计划生育工作水平不断提高。
（二）各省、自治区、直辖市计生委要建立项目工作领导小组，由一名委分管主任担任领导小组组长；一名熟悉业务、协调能力强的处级干部为项目协调员。项目所在地级计生委要派一名副主任参加省级项目工作领导小组；项目县要成立领导小组，由一名分管县（市）长负责牵头，计生、卫生、教育、妇联、宣传等有关部门共同参加。各省级项目工作领导小组和县（市）项目工作领导小组的组成情况应报我委国际合作司备案。
（三）加强部门间的协调与配合。联合国人口基金第五周期项目是计生、卫生两部门共同执行的项目。在项目实施期间，计生部门要特别加强与卫生部门的协调和配合。尤其是在技术服务领域，要树立计生卫生联手、资源共享、优势互补的意识，努力为广大群众提供优质的计划生育和生殖健康服务。
四、加强对项目县的工作指导
（一）项目县开展活动始终要贯穿维护群众合法权益的主线，坚持依法行政，依法接受有关部门的指导和质量监督及管理。
（二）改进考核评估体系和统计工作。按照项目文本要求，项目县要建立一套科学、简便易行的统计和考核评估体系。要将服务质量和群众的满意程度作为评估项目工作优劣的重要标准，把群众需求和对管理工作的意见作为改进统计工作和考核评估的依据。省、地两级计生委要加强对项目县统计考核工作的指导，严格按照项目文本要求进行考核评估。对项目县的考核每年只进行一次，考核评估方法要有别于其他县（市），其结果不纳入全省和地市排队。各省项目领导小组（包括地级计生委）要与各项目县共同制订项目县考核评估方案，结合实际完善考核评估内容，加强经常性的检查指导，做好信息管理人员的培训工作。项目县的统计报表要按照项目要求增加孕产妇死亡率、出生婴儿死亡率，人工流产率、住院分娩率以及妇女生殖保健服务质量、群众满意程度等有关指标。
（三）宣传教育是作好项目工作的舆论先导。各项目县要按照项目文本的要求，培训一批（县、乡级）懂业务、会管理、了解项目操作程序的计划生育工作人员。制定宣传工作计划，制作出一批内容新颖、结合当地实际，群众所喜闻乐见的宣传品。宣传内容包括：维护公民合法权益；推行知情选择、优质服务；开展青春期教育、艾滋病防治；进行社会性别意识教育、促进男女平等；坚持依法行政、文明执法。
（四）各省、自治区、直辖市项目领导小组要加强对指导项目县的指导，对项目启动会的召开、项目实施意见的形成、项目人员的培训、技术服务规范的制定、基线调查等工作要提出具体指导意见，要制定定期到项目县检查指导工作的时间表。
（五）联合国人口基金项目提供的经费主要用于人员培训、考察，宣传品制作、必要的设备购置、应用课题研究等活动。按照联合国人口基金援华项目方案的要求，项目地区各级都要提供一定的地方配套资金，以保证项目活动的正常进行。各项目县领导小组根据地方财力状况，向政府部门提出配套资金的要求，并保证予以落实。各级计生委在项目实施期间要对项目县在经费、物质、技术、信息等方面给予一定的支持和倾斜，以促进项目活动健康开展。
陕西省实施《关于对农业特产收入征收农业税的规定》办法
陕西省人民政府
陕西省实施《关于对农业特产收入征收农业税的规定》办法
陕西省人民政府
第一条 为了合理调节农牧渔业各业生产收入，公平税负，促进农业生产全面发展，根据《国务院关于对农业特产收入征收农业税的规定》和《财政部农业特产税征收具体事项的通知》，结合我省实际，制定本办法。
第二条 在本省境内从事应税农业特产品生产（不含烟叶、皮、毛、绒）的单位和个人，为农业特产农业税（以下简称农业特产税）的纳税义务人（以下简称纳税人）。
纳税人包括：各类农场；承包经营的专业户、联营户、个体专业户和其他农户；有农业特产收入的企事业单位、机关、部队、学校、团体、寺庙、合作经济组织、三资企业等。
生产烟叶、牲畜产品的单位和个人仍依法缴纳农业税和牧业税。
收购烟叶、毛茶、淡水鱼、原木、原竹、生漆、黑木耳、银耳、牛猪羊皮、羊毛、兔毛、羊绒、驼绒等农业特产品的单位和个人，应按照收购金额和规定和税率缴纳税款。
第三条 对下列各项农业特产品收入征收农业特产税：
一、烟叶收入，包括晒烟、烤烟收入；
二、园艺收入：
1、水果，包括苹果、柑桔、红果、桃、梨、杏、葡萄、梅李、柿子、石榴、大枣、海红子；
2、毛茶；
3、苗木、花卉；
4、中药材（动物药品不征农业特产税）；
5、果用瓜（西瓜、香甜瓜）；
6、蚕茧（桑蚕茧、柞蚕茧）；
三、水产收入，淡水鱼（鱼苗、鱼种除外）；
四、林木收入，包括原木、原竹、生漆、板栗、毛栗、花椒、木本油料（油桐籽、核桃、漆木籽）、棕片、芦苇、薪炭材、龙须草等收入；
五、牲畜收入，包括牛皮、猪皮、羊皮、羊毛、兔毛、羊绒、驼绒等收入；
六、食用菌收入，包括银耳、黑木耳、香菇、蘑菇等收入。
第四条 农业特产税税目、税率依照附表执行，并按正税征收10％的附加。
实行全国统一税率的农业特产品，其税目、税率按照国务院和财政部规定执行；实行全省统一税率的农业特产品的税目、税率的调整，省政府授权财政厅决定。
在本办法规定应税品目之外，县级人民政府认为需要开征的应税品目及税率，须报省人民政府批准后执行。
第五条 农业特产品的应纳税额，分别按照实际收入、收购金额计算。农业特产品实际收入按人民币计算。
对收购单位和个人收购的应直接交纳税款的应税品目，按照收购金额和规定的税率计算应纳税额。烟叶计税收入，按收购单位支付的从购货方取得的一切收入（含价外收入和其它各种补贴收入）计算缴纳税款。
对收购单位和个人收购的农业特产品，安照收购金额和规定的税率，从收购所支付的金额中代扣代缴农业特产税。
园艺收入等其他应税农业特产品，由征收机关按照应税农业特产品的评定产量和国家规定的收购价格或者市场中等收购价格计算核定应纳税额，纳税人向生产所在地的征收机关交纳税款。
计算公式为：应税农业特产品计税收入＝（实际或者评定的）产量×收购价格。
第六条 农业特产品的减税、免税：
一、农业科研机构和农业院校，经主管部门批准的某一项农业特产品试验所取得的收入，在试验期间准予免税；
二、对在新开发的荒山、荒地、荒坡、滩涂、水面上从事农业特产品生产的，从有收入时起1－3年内准予免税；
三、对老革命根据地、少数民族地区、边远地区、贫困地区及其他地区中温饱问题尚未解决的贫困户和丧失劳动力的革命残废军人、残疾人，纳税确有困难的，准予减免税；
四、对因自然灾害（水、旱、风、雹、病、虫、兽、火、地震等灾害），造成农业特产品歉收的，按照轻灾少减、重灾多减、特重全免的原则准予减免税。
农业特产税减免的审批程序：纳税人是个人的，由本人提出申请，经村委会签注意见，乡镇政府审核后，报县级人民政府批准后执行，纳税人是单位的，由本单位提出申请，经县级财政机关审核，报地（市）财政机关批准后执行。地区性、行业性免税，须报财政部批准。
第七条 农业特产税的纳税时间及征收方法。
一、应税农业特产品的纳税人，其纳税义务的发生，为产品收获或出售的当日。
二、纳税义务人应在发生纳税义务30日内，向当地征收机关申报纳税。凡不能如实申报应税产品实际收入的，由纳税人按当地征收机关核定的计税收入缴纳税款。县级征收机关可根据各种农业特产品的生产收获时间，向纳税人规定具体的纳税期限。
三、农业特产税的征收可采用多种方式，包括查帐征收、查定征收（即核定收入征收）、查验征收、定期定额征收、代扣代缴税款等。代扣代缴义务人由县级人民政府确定，由财政部门发给委托代征证书，依法代征税款。
第八条 农业特产税的征收管理依照本实施办法执行。如有下列情节，按照《中华人民共和国税收征管法》（以下简称税收征管法）及实施细则有关规定执行。
一、纳税人中的企事业单位和负责缴纳税款的收购单位以及代扣代缴税款的单位进行帐簿、凭证管理和纳税申报，按照《税收征管法》第十二条、第十三条、第十五条、第十六条、第十七条规定执行。
二、对纳税人偷税、欠税、抗税行为的处理，按照《税收征管法》第二十条、第二十七条（只适用于单位）、第三十七条、第四十条、第四十一条、第四十三条、第四十五条、第四十六条、第五十条的规定执行。
三、扣缴义务人未按规定履行代扣代缴税款责任的，按照《税收征管法》第二十条、第二十七条、第三十八条、第三十九条、第四十条、第四十六条、第四十七条的规定执行。
第九条 税收征管人员、扣缴义务人如发生以权谋私，违犯法律、法规的，擅自决定税收开征、停征或减税、免税、退税、补税、转移税款行为的，按照《税收征管法》第五十二条、第五十三条、第五十四条、第五十五条的规定处分。
第十条 农业特产税由地方财政机关征收。财政机关可从农业特产税实征税额中在交库前提取5％的征收经费。对代扣代缴、代征税款的单位和个人，按实征税款的2％付给手续费。
第十一条 自1994纳税年度起，农业特产税依照本办法计算征收。省人民政府原来关于农林特产收入征收农业税的有关规定和农林牧水征收产品税的有关规定同时作废。
第十二条 本实施办法由省财政厅负责解释。
附件：
农业特产税税目税率表
┌───────────────────┬────┬────┐
│ 品 目 │生产单位│收购单位│
├───────────────────┼────┼────┤
│一、 烟叶产品 │ │ │
├───────────────────┼────┼────┤
│ 晒烟叶 │ │ 31％ │
├───────────────────┼────┼────┤
│ 烤烟叶 │ │ 31％ │
├───────────────────┼────┼────┤
│二、园艺产品 │ │ │
├───────────────────┼────┼────┤
│ 毛茶 │ 7％ │ 16％ │
├───────────────────┼────┼────┤
│ 柑桔、苹果、梨 │ 12％│ │
├───────────────────┼────┼────┤
│ 其他水果（杏、葡萄、梅李、柿子、石│ 10％│ │
│ 榴、大枣、海红子、桃） │ │ │
├───────────────────┼────┼────┤
│ 中药材（动物药品不征） │ 5％ │ │
├───────────────────┼────┼────┤
│ 果用瓜（西瓜、香甜瓜） │ 8％ │ │
├───────────────────┼────┼────┤
│ 蚕茧（桑蚕茧、柞蚕茧） │ 8％ │ │
├───────────────────┼────┼────┤
│ 苗木、花卉 │ 7％ │ │
├───────────────────┼────┼────┤
│三、水产品 │ │ │
├───────────────────┼────┼────┤
│ 淡水鱼 │ 8％ │ 5％ │
├───────────────────┼────┼────┤
│四、林木产品 │ │ │
├───────────────────┼────┼────┤
│ 原木、原竹 │ 8％ │ 8％ │
├───────────────────┼────┼────┤
│ 生漆 │ 10％│ 10％ │
├───────────────────┼────┼────┤
│龙须草、木本油料（油桐籽、核桃、漆木籽│ 6％ │ │
│棕片、芦苇、板栗、毛栗、花椒 │ │ │
├───────────────────┼────┼────┤
│ 薪炭材 │ 7％ │ │
├───────────────────┼────┼────┤
│五、牲畜产品 │ │ │
├───────────────────┼────┼────┤
│ 牛皮、猪皮、羊皮 │ │ 10％ │
├───────────────────┼────┼────┤
│ 羊毛、免毛 │ │ 10％ │
├───────────────────┼────┼────┤
│ 羊绒、驼绒 │ │ 10％ │
├───────────────────┼────┼────┤
│六、食用菌 │ │ │
├───────────────────┼────┼────┤
│ 黑木耳、银耳、香菇、蘑菇 │ 8％ │ 8％ │
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1994年5月3日
关于印发《四川省司法鉴定人职业道德和执业纪律规范（试行）》通知
四川省司法厅
关于印发《四川省司法鉴定人职业道德和执业纪律规范（试行）》通知
各市、州司法局，省直鉴定机构：
为了提高司法鉴定人职业道德和职业素质，规范鉴定人的执业行为，保证司法鉴定的质量，维护司法公正，省厅制定了《四川省司法鉴定人职业道德和执业纪律规范（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：四川省司法鉴定人职业道德和执业纪律规范（试行）
四川省司法厅
二OO一年七月二十日
四川省司法鉴定人职业道德和执业纪律规范
（试行）
第一条 为了提高司法鉴定人职业道德和职业素质，规范鉴定人的执业行为，保证司法鉴定的质量，维护司法公正，制定司法鉴定人职业道德和执业纪律规范。
第二条 司法鉴定人应坚持为社会主义民主与法制建设服务，为社会主义市场经济服务，为维护社会稳定服务。
第三条 司法鉴定人应严格遵守国家法律、法规、规章和有关司法鉴定的制度，严格依据事实和法律进行司法鉴定活动，不得歪曲或虚构事实。
第四条 司法鉴定人应忠于职守，尽职尽责，遵循独立、科学、客观、公正的工作原则。
第五条 司法鉴定人应互相尊重、互相配合、共同提高业务水平。
第六条 司法鉴定人应廉洁自律，珍惜职业声誉，维护鉴定机构声誉，注重社会效益。
第七条 司法鉴定人应勤奋敬业，钻研业务，对待工作一丝不苟、精益求精。
第八条 司法鉴定人应掌握执业活动所需要的专业知识、技能和有关的法律知识。
第九条 司法鉴定人在开展鉴定业务时应遵守以下执业纪律：
（一）司法鉴定人应按照法律、法规、规章的规定受理鉴定案件，不得私自受案；
（二）司法鉴定人对符合条件的鉴定案件，不得借故推诿；
（三）司法鉴定人不得以任何方式进行不正当竞争；
（四）司法鉴定人应依法回避；
（五）司法鉴定人应严格按照司法鉴定程序从事司法鉴定工作，执行司法鉴定标准，不受任何机关、企事业单位、社会团体和个人的非法干预；
（六）司法鉴定人不得超越鉴定权限受理鉴定案件，不得玩忽职守，草率处理鉴定案件；
（七）司法鉴定人应妥善保管好鉴定委托人提交的鉴定资料和检材，不得损坏或遗失；
（八）司法鉴定人应当保证司法鉴定文书的质量，鉴定文书应规范化、标准化，不得载有确定当事人责任的内容，不得出现表述错误。
第十条 司法鉴定人在司法鉴定收费时应遵守以下执业纪律：
（一）司法鉴定人应将收取鉴定费的标准告知委托人；
（二）司法鉴定人不得私自截留、挪用、私分和侵占鉴定费；
（三）司法鉴定人不得在规定收费之外，以任何理由和方式向鉴定委托人索要或收受财物，不得接受案件当事人或其利害关系人的财务和宴请。
第十一条 司法鉴定人在处理与鉴定委托人关系时应遵守以下执业纪律：
（一）司法鉴定人应秉公执业，不得迁就鉴定委托人的要求而损害公民、法人和其他组织的合法利益；
（二）司法鉴定人在执业活动中不得以任何形式和理由要求为自己谋取不正当利益，在执业活动时不得与委托人进行与执业活动无关的交往；
（三）司法鉴定人应保守工作秘密，不得泄露鉴定中涉及的国家、商业秘密和公民的隐私。
第十二条 本规定自公布之日起实施。
