关于合理确定流动资金贷款期限的通知
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关于合理确定流动资金贷款期限的通知
中国人民银行
关于合理确定流动资金贷款期限的通知
中国人民银行
银发[1997]417号
中国人民银行各省、自治区、直辖市分行、深圳经济特区分行；各国有商业银行，其它商业银行，城市合作银行（由当地人民银行转发）：
为了改进金融服务，支持企业特别是国有企业按照市场需求有效地组织生产经营活动，中国人民银行要求各有关银行在发放流动资金贷款时，要根据有关规定合理确定贷款期限。现将有关事项通知如下：
一、合理确定流动资金贷款期限。根据《贷款通则》的规定，贷款期限要根据借款人的生产经营周期、还款能力和贷款人的资金供应能力由借贷双方共同协商后确定。企业的生产经营周期是指企业从投入资金购买原材料，通过储备、生产、销售，最终实现资金回笼的运动过程所需要的
时间。各银行要根据借款人生产经营周期和有关条件合理确定流动资金贷款期限。
二、流动资金贷款按期限分为临时贷款、短期贷款和中期贷款三类。贷款条件和程序按《贷款通则》有关规定认真执行。
三、临时贷款是指商业银行对借款人发放的，期限在三个月（含三个月）以内的流动资金贷款，主要用于企业一次性进货的临时性资金需要和弥补其它支付性资金不足。
四、短期贷款是指商业银行对借款人发放的，期限为三个月至一年（不含三个月含一年）的流动资金贷款，主要用于企业正常生产经营周转的资金需要。
五、临时贷款与短期贷款仍按照现行有关流动资金贷款管理规定和《贷款通则》进行管理。临时贷款和短期贷款统计在短期贷款项目中。
六、中期流动资金贷款是指商业银行对借款人发放的，期限为一至三年（不含一年含三年）的流动资金贷款，主要用于企业正常生产经营中经常占用。对生产经营正常，生产规模较大，产品有市场、有效益、有信誉，归还贷款本息有保证的企业，特别是国有大中型企业均可发放中期流
动资金贷款。对用于国家专项储备的贷款可根据储备时间确定贷款期限。中期流动资金贷款的发放，要坚持银行和企业各方自愿的原则。
中期流动资金贷款利率执行同期同档次固定资产贷款利率标准。对国家确定的512户国有大中型企业和国务院另有规定的企业的贷款利率不上浮。
七、各商业银行要从严掌握中期流动资金贷款的审批权限。审批权限一般应控制在二级及二级以上分行。中期流动资金贷款统计在中长期贷款项目中。各商业银行要单独设立“中期流动资金贷款”二级项目进行专项统计，按规定报送中国人民银行。
八、各类流动资金贷款到期后可按规定的条件办理展期，贷款到期后可以收回再贷。对现有到期流动资金贷款，可根据企业申请和贷款条件，将经常占用部分转为中期流动资金贷款。中长期贷款发放数量应按资产负债比例管理规定中关于中长期贷款比例掌握。
九、各商业银行要严格按要求掌握流动资金贷款期限，防止出现人为缩短贷款期限，导致贷款逾期而加息、罚息的现象。同时，也要做好贷款使用的跟踪、检查，对企业挤占、挪用流动资金贷款搞固定资产投资的行为，要按照有关规定进行处罚采取有力措施加以制止，确保信贷资产的
安全。
十、各商业银行可根据本通知精神和各自的实际情况，制定具体的操作办法，并报中国人民银行备案。
十一、本通知自文到之日起执行。
1997年10月6日
关于转发市劳动和社会保障局《长沙市劳动保障定期监察实施办法》的通知
湖南省长沙市人民政府办公厅
关于转发市劳动和社会保障局《长沙市劳动保障定期监察实施办法》的通知
长政办发〔２００４〕６号
各区、县（市）人民政府，市直机关各有关单位：
市劳动和社会保障局制定的《长沙市劳动保障定期监察实施办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
长沙市人民政府办公厅
二○○四年一月三十日
长沙市劳动保障定期监察实施办法
（市劳动和社会保障局）
第一条 为强化劳动保障监察，及时发现和纠正违法行为，切实维护劳动者合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》和《湖南省劳动监察条例》等法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 本市行政区域内实行劳动保障定期监察制度。
本办法所称劳动保障定期监察（以下简称定期监察）是指市、区（县、市）人民政府劳动和社会保障行政部门（以下简称劳动保障行政部门）按层级分工依法对用人单位执行有关劳动保障法律、法规、规章的情况定期进行的全面监督检查。
劳动保障监察机构负责定期监察的具体工作。
第三条 定期监察的主要内容：
（一）内部规章制度的制定和执行情况；
（二）用人情况；
（三）劳动合同的订立、鉴证和权利义务的履行情况；
（四）最低工资标准执行情况和工资支付情况；
（五）社会保险参保情况；
（六）工作时间及休息休假规定执行情况；
（七）职业培训和持证上岗情况；
（八）农民工平等就业情况；
（九）劳动安全卫生和特殊劳动保护情况；
（十）法律、法规、规章规定的其他事项。
第四条 定期监察每年一次，在当年年末至次年年初期间进行，最迟应在次年４月３０日前结束，具体时间由各地根据本地实际情况确定，并以通知和公告等方式告知用人单位。
第五条 定期监察采取自查和抽查相结合的方式进行。
用人单位向劳动保障行政部门领取本年度《劳动保障定期监察报告书》(以下简称《定期监察报告书》)等资料后，按要求对本单位执行劳动保障法律、法规、规章情况进行自查，在规定时间内报送自查情况。
劳动保障行政部门对用人单位填报的《定期监察报告书》及有关资料进行审查，并签署审查意见，加盖“定期监察专用章”。
劳动保障监察机构在定期监察中对用人单位填报的《定期监察报告书》及有关资料应按一定的比例进行抽查核实，凡年度内有举报投诉的单位在定期监察中应当予以抽查。
第六条 劳动保障监察机构在定期监察中发现用人单位有违法违规行为的，应责令其限期改正；对违法行为情节严重或拒不改正的，依法立案查处。
用人单位未按通知或公告时间领取、报送定期监察资料的，由劳动保障部门责令限期领取、报送；逾期仍不领取、报送的，劳动保障部门应将其作为抽查单位上门进行全面监督检查，并根据其具体情况按前款规定处理。
第七条 劳动保障行政部门在做好定期监察工作的同时，应积极做好不定期监察、举报处理、专项检查、日常巡查工作。
第八条 劳动保障行政部门应对定期监察工作实行微机管理，建立资料库，并将定期监察情况及时上报上级劳动和社会保障部门。定期监察情况可以对外公开，劳动保障行政部门应当无偿提供查询方便。
第九条 定期监察不收取任何费用，所需费用在专项资金中申报解决。
第十条 本办法所称用人单位是指本行政区域内与劳动者形成劳动关系的企业、个体经济组织、民办非企业单位以及国家机关、事业组织、社会团体。
第十一条 本办法自２００４年３月１日起施行。
关于加强人民防空经费管理若干问题的通知
国务院机关事务管理局 中央国家机关人民防空委员会
关于加强人民防空经费管理若干问题的通知
（87）国管办字第067号
国务院各部、委、各直属机构：
根据国家对人民防空（以下简称人防）建设的有关政策、规定，结合中央国家机关的实际情况，现对加强人防经费管理的若干问题通知如下：
一、人防经费是人防建设的专项经费，包括国家预算内专项安排的经费，各单位自筹的经费和利用人防工程开办生产、服务项目所得收入中按规定用于人防建设的部分。中央国家机关的人防经费（国家拨款），由中央国家机关人防办公室根据各部门的实际情况，按单项工程审批、划拨给各部门人防办公室。
二、人防经费必须专款专用，只能用于人防工程建设和业务建设，不得挪作它用。由行政或基建财务代管人防经费的单位，必须设置单独的人防经费（工程费、业务费）帐目，不得将人防拨款直接归入基建费、行政费或修缮内混在一起使用。
三、人防部门对人防经费的使用效果负责。人防经费的一切开支由人防部门的负责人签批，不兼任人防部门负责职务的行政领导不得批准动用人防经费。
四、对拨款六个月以后仍不开工的，由部委人防办公室收回拨款。中央国家机关人防办公室有权调回拨款或冲抵下年度拨款。
五、拆除人防工程必须经中央国家机关人防办公室批准，并由拆除单位按原防护等级及面积负责补建。因客观条件限制不能补建的，要向部、委一级人防办公室交纳赔偿费。赔偿费金额，按拆除的人防工程面积和质量，由中央国家机关人防办公室确定。参照北京市有关规定，一般标准为：简易工事每平方米使用面积二百元，五级工事每平方米使用面积二百五十元至四百元；四级以上工事每平方米使用面积五百至八百元。未经批准擅自拆除人防工程的，除交纳赔偿费外，再处以赔偿费三倍以下的罚款。
六、对于违反《人民防空条例》和《人民防空工程维护管理规定》的损害人防工程的行为，由部、委一级人防办公室对责任单位或责任人给以处罚。处罚办法按《北京实施（人民防空工程维护管理规定）的细则》执行。
七、拆除、损坏人防工程及设备设施收取的赔偿费和罚款，由部、委一级人防办公室统一掌握，赔偿费全部用于人防工程建设。罚款的百分之八十用于人防工程建设，百分之二十用于业务建设。
八、各级人防部门处理人防积压、呆滞、废旧物资的收入，由部、委一级人防办公室统一掌握。百分之八十用于人防工程建设，以洞养洞；百分之二十用于业务建设。
九、非人防部门利用人防工程开办生产、服务项目所得纯收入，原则上应按建设和改造该工程的投资比例与人防部门分成。对此，双方应签订协议。人防部门得到的分成，全部用于人防工程的维护管理。
十、各级人防部门年终结存的资金，除专项工程拨款六个月后仍不开工的，必要及时上缴中央国家机关人防办公室以外，其余部门全部转入下年使用。
十一、各部门利用人防工程开办的企业管理自负盈亏的企事业单位，要按固定资产原值提取固定资产折旧费和大修理基金。固定资产年综合折旧率为百分之四点八。提取的折旧费全部上交部、委一级人防办公室，作为人防工程费。固定资产大修理基金年综合提取率为百分之二点四，用于固定资产的维修。此项工作由部、委级人防办公室监督检查。
十二、根据国家人防委、财政部（1986）10号文件的规定，各级人防部门的工作人员下洞检查和深入人防工地指导工作的，按实际天数（当日五小时以上为一天），每人每次给予下洞保健补助费五角，此项费用，由中央国家机关人防办公室管理的人防事业收入中统一解决。中央国家机关人防办公室对各部门的补助费每年核定一次。
以上规定自一九八七年一月一日起实行。
国务院机关事务管理局
中央国家机关人民防空委员会
一九八七年三月二十六日
