国家广播电影电视总局关于《广播电视广告播放管理暂行办法》有关规定的解释的通知

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湖南省娄底市人民政府办公室


关于转发《娄底市生产经营单位安全生产风险抵押金管理暂行办法》的通知


　　　　　　　　　　　　　　娄政办发〔2004〕29号

各县、市、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市直有关单位，市属以上有关企业单位：
　　市安全生产监督管理局、市财政局联合制订的《娄底市生产经营单位安全生产风险抵押金管理暂行办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年九月六日


　　　　　　　　娄底市生产经营单位安全生产风险抵押金管理暂行办法
　　　　　　　　　　　　市安全生产监督管理局 市财政局
　　　　　　　　　　　　　　　（2004年8月20日）

　　第一条　根据国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）和《湖南省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》（湘政发〔2004〕4号）以及《娄底市人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》（娄政发〔2004〕8号）精神，为落实安全生产责任制，提高全员安全生产意识，保障人民群众生命和财产安全，建立安全生产长效机制，加强对生产经营单位安全生产风险抵押金管理，制定本暂行办法。
　　第二条　安全生产风险抵押金年缴纳标准：
　　（一）煤矿生产企业以矿为单位按上年实际原煤产量分档缴纳：年产量60万吨以上的70万元，30—60万吨的50万元，20—30万吨的40万元，15—20万吨的30万元，10—15万吨的25万元，6—10万吨的18万元，3—6万吨的12万元，3万吨以下的8万元。
　　（二）非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、道路交通运输、危险化学品等生产经营企业，按上年实际销售收入分档缴纳：年销售收入在10亿元以上的60万元，5—10亿元的45万元，2—5亿元的35万元，1—2亿元的25万元，5000万元—1亿元的15万元，3000—5000万元的12万元，1000—3000万元的10万元，500—1000万元的6万元，500万元以下的3万元。
　　（三）新开办煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、道路交通运输、危险化学品等生产经营单位，按不低于3万元标准缴纳。
　　第三条　安全生产风险抵押金按以下规定缴纳和管理：
　　（一）安全生产风险抵押金实行分级管理，由市、县（市、区）安全生产监督管理部门分别负责收取，会同同级财政部门管理，专户存储，专帐核算，专款专用，任何单位和个人不得截留和挪用。原由其它部门收取的风险抵押金，全额转交安全生产监督管理部门统一管理；
　　（二）市安全生产监督管理局负责收取市属及市属以上生产经营单位（包括改制、破产、重组企业）的安全生产风险抵押金以及市人民政府指定由市安全生产监督管理局负责收取的其他生产经营单位的安全生产风险抵押金；
　　（三）县（市、区）安全生产监督管理局负责上述范围以外本行政区域内的生产经营单位安全生产风险抵押金的收取。安全生产风险抵押金使用《非税收入一般缴款书》进行收取，所收金额缴入同级财政非税收入汇缴结算帐户；
　　（四）企业应于每年二月底前，按本办法规定将当年安全生产风险抵押金足额送缴安全生产监督管理部门。逾期未缴纳的，由安全生产监督管理部门和财政部门责令缴纳；
　　（五）安全生产风险抵押金按年度结清，对年度考核（具体考核办法由市、县安全生产监督管理部门另行制定）为合格以上的单位的，其风险抵押金予以退还，也可以转为下年度的风险抵押金；
　　（六）企业因关闭、破产等原因停止生产时，由企业提出申请，经安全生产监督管理部门批准后，退回已缴纳的安全生产风险抵押金；
　　（七）各县（市、区）安全生产监督管理部门收取的安全生产风险抵押金按总额的20%上缴市安全生产监督管理局，作为县（市、区）政府向市政府缴纳的生产经营单位安全生产目标管理风险抵押金；年度安全生产目标管理考核合格以上的县（市、区）政府，其风险抵押金全额返回或转作下年度风险抵押金；考核不合格的，其上缴的风险抵押金的5%转入市级安全生产管理应急救援资金；
　　（八）安全生产风险抵押金的管理和使用，接受同级财政、审计部门的检查监督。市安全生产监督管理部门会同市财政部门每年度对各县（市、区）的风险抵押金管理、使用和上缴情况进行一次检查。
　　第四条 安全生产风险抵押金按以下规定使用：
　　（一）企业生产经营期间有以下情形的，所缴纳的安全生产风险抵押金按规定比例转作安全生产监督管理应急救援资金（以下简称应急救援资金），由安全生产监督管理部门统筹管理使用，主要用于公共安全生产事故处理的指挥、救援工作费用和安全生产强制性投入。企业所缴安全生产风险抵押金转作应急救援资金后，应在接到安全生产监督管理部门通知30日内按规定标准补缴。县（市、区）安全生产监督管理局应上缴市安全生产监督管理局的应急救援资金，应当在接到市安全生产监督管理局通知后30日内按规定标准上缴，逾期未上缴的在县（市、区）政府向市政府缴纳的生产经营单位安全生产目标管理风险抵押金中扣缴：
　　1、煤矿、烟花爆竹生产企业当年发生一次死亡10人以上特大事故或者当年发生二次死亡3人以上重大安全生产事故的，非煤矿山、建筑施工、道路交通运输、危险化学品等生产经营单位当年发生一次以上（含一次）重大安全生产事故的，所缴安全生产风险抵押金的60%转作市级救灾抢险资金并由县（市、区）安全生产监督管理部门上缴到市安全生产监督管理局，煤矿企业所缴绝对额不少于8万元，其他企业不少于3万元；
　　2、煤矿、烟花爆竹生产企业当年发生一次死亡3人以上重大事故，所缴安全生产风险抵押金的30%转作救灾抢险资金并由县（市、区）安全生产监督管理局上缴市安全生产监督管理局，煤矿企业所缴绝对额不少于5万元，烟花爆竹企业不少于3万元；
　　3、非煤矿山、建筑施工、道路交通运输、危险化学品等生产经营单位当年发生两次以上（含两次）死亡事故的，所缴安全生产风险抵押金的60%按照本办法第三条规定的管理权限转作救灾抢险资金，所缴绝对额不少于3万元；
　　4、非煤矿山、建筑施工、道路交通运输、危险化学品等生产经营单位当年发生一次死亡2人以下事故的，所缴安全生产风险抵押金的30%按照本办法第三条规定的管理权限转作应急救援资金，所缴绝对额不得少于2万元；
　　5、煤矿、烟花爆竹生产企业当年发生一次死亡2人以下事故的，所缴安全生产风险抵押金的20%按照本办法第三条规定的管理权限转作应急救援资金，煤矿企业所缴绝对额不少于3万元，烟花爆竹生产企业不少于2万元；
　　6、当年安全生产目标管理未达目标或年度考核评定为安全生产不合格的单位，所缴安全生产风险抵押金的50%由市与县（市、区）安全生产监督管理部门按照管理权限转作应急救援资金，煤矿企业所缴绝对额不少于6万元，其他企业不少于3万元。
　　（二）安全生产投入严重不足或直接威胁安全生产的，安全生产监督管理部门可以安排该单位所缴风险抵押金强制投入。强制投入的资金，责令该单位补缴。
　　（三）企业连续三年考核为优秀或连续三年无生产伤亡事故，经同级安全生产监督管理部门和财政部门批准，可按应缴风险抵押金总额减半收取。
　　（四）企业正常处理安全事故和事故善后工作的费用由企业负担，不包括本办法所称的应急救援资金。
　　第五条 本办法由市安全生产监督管理局负责解释。
　　第六条 本办法自2004年1月1日起执行。




建设部


关于开展二○○一年度部级优秀勘察设计评选活动的通知



建质函[2001]374号

各省、自治区建设厅，直辖市建委，国务院各有关部门，各有关行业协会：

　　根据建设部部务会议决定，勘察设计行业继续开展创优评优活动，以鼓励勘察设计单位和勘察设计人员做出高水平、高质量的勘察设计项目，为工程建设做出更大贡献。现将二○○一年度部级优秀勘察设计评选范围、标准、申报及评选办法（与二○○○年要求相同）等有关事项通知如下：

　　一、评选范围

　　本届评选范围包括：建筑设计（含地下建筑）、市政公用工程、城镇住宅和住宅小区设计、城市规划、村镇建设设计和城市与工程勘察。申报项目应是我国勘察设计单位近年来承接或为主承接并已建成验收和交付使用的勘察设计项目。此前已申报过本项奖的项目不再受理。

　　二、评奖等级和标准

　　本年度评选设一、二、三等奖及表扬奖。各级的水平应达到：一等奖项目要在勘察设计技术水平和综合效益等方面在全国同类项目中居最高水平并有突出创新，达到或接近国际同期水平；二等奖项目应在上述方面有较大创新，在全国同类项目中居领先水平；三等奖项目应在上述方面有一定创新，居全国同类项目的先进水平；表扬项目应是行业或地区范围内有代表性的优秀项目。

　　三、申报程序

　　申报的项目应是持有国家或省（自治区、直辖市）建设行政主管部门颁发的勘察设计证书的单位独立完成或为主完成的优秀勘察设计项目。地方勘察设计单位向省（自治区、直辖市）建设行政主管部门（或相关协会）申报；中央各系统勘察设计单位向本行业主管部门（或相关协会）申报。

　　各省、自治区、直辖市建设行政主管部门、各行业主管部门（或相关协会）在基层申报的基础上，经评选后择优分类统一向我部指定的各专业组的材料接受单位申报，申报时附申报项目汇总表一式七份。申报材料报送的截止日期为2002年3月15日（以当地邮戳日期为准），逾期不再受理。

　　四、评选办法

　　本年度建设部部级优秀建筑设计、城镇住宅和住宅小区设计、市政公用工程设计、城市与工程勘察评选的具体工作委托中国勘察设计协会承办；城市规划评选的具体工作委托中国城市规划协会承办；村镇建设设计评选的具体工作委托中国建筑学会村镇建设专业委员会承办。

　　中国勘察设计协会和相关分会组成建设部部级优秀勘察设计评审委员会。委员会设城市与工程勘察、建筑设计、市政公用工程设计、城镇住宅和住宅小区设计等专业评审组，申报项目由各专业评审组进行初评，初评结果报由中国勘察设计协会组成的评选委员会最终审定。

　　城市规划、村镇建设设计由中国城市规划协会组织评审委员会，对城市规划、村镇建设设计的评选结果进行审定。

　　各省、自治区、直辖市、各部门等凡属建筑设计、市政公用工程设计、城镇住宅和住宅小区设计、城市规划和村镇建设设计等各专业中拟申报参加国家级优秀勘察设计奖的项目，必须先申报参加建设部部级优秀勘察设计评选，由评委会按照标准择优推荐给全国优秀工程勘察设计评委会参加全国优秀工程勘察设计评选。

　　五、凡获奖项目，申报材料不再退回；未获奖项目，申报材料由接受材料单位保留半年，申报单位可以取回，逾期不再保留。本次评选活动的其他未尽事宜，由中国勘察设计协会另行通知。

中华人民共和国建设部
二○○一年十二月十二日