陕西省工程建设担保管理办法(试行)
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陕西省工程建设担保管理办法(试行)
陕西省建设厅 陕西省财政厅 中国人民银行西安分行等
关于印发《陕西省工程建设担保管理办法（试行）》的通知
陕建发[2005]108号
各设区市城乡建设规划局（建委）、财政局，杨凌示范区规划建设土地局、财政局:
现将《陕西省工程建设担保管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。
陕西省建设厅
陕西省财政厅
中国人民银行西安分行
中国银行业监督管理委员会陕西监管局
中国保险监督管理委员会陕西监管局
二○○五年五月十六日
陕西省工程建设担保管理办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为了健全建筑市场运行机制，规范工程交易行为，加强工程建设中的风险管理，维护当事人的合法权益，保障工程建设活动顺利进行，依据《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》等法律、法规，制订本办法。
第二条 本省行政区域内各类新建、改建、扩建工程，依照本办法实行工程建设担保。
第三条 本办法所称工程建设担保是指投标人投标担保、承包商履约担保和业主支付担保。
第四条 工程建设担保活动遵循平等、公平和诚实、信用的原则。
第五条 工程建设担保的担保人可以是在中华人民共和国境内依法设立的银行或专业担保公司，也可以是具有代为清偿债务能力的其它企业法人。
第六条 业主（建设单位）应在招标文件中注明其所提供支付担保的种类和额度，并同时注明要求承包商提供履约担保的种类和额度。
第七条 县级以上建设行政主管部门和有关行政管理部门依据本规定，按照建设项目管理权限，对工程建设担保实施监督管理。
第二章 投标人投标担保
第八条 投标担保是指投标人按照招标文件的要求，向招标人提供的有关投标保证担保，保证一旦中标，即按照招标文件的有关规定与招标人签订工程承包合同。
第九条 招标人要求投标人提交投标担保的，应在招标文件中注明。
第十条 投标担保可采用担保人出具的投标保函、担保公司担保书，也可采用银行承兑汇票等方式，担保金额一般不得超过投标总价的2%，最高不得超过80万元人民币。
投标人已提交投标担保的，不再提交投标保证金。
第十一条 投标担保的有效期限应当为投标有效期截止日后的30天至180天。
第十二条 招标人在与中标人签订工程承包合同后7日内，应将所有投标人的投标担保退回。
第三章 承包商履约担保
第十三条 承包商履约担保是指承包商保证按工程承包合同约定履行义务和按期向劳务分包企业支付工资而对业主所作的一种经济承诺。
第十四条 承包商履约担保可以采用银行保函、担保人担保书等方式，也可以采用同业担保方式。承包商履约担保的担保金额一般不得低于工程承包合同价的10%。采用经评审的最低投标价法中标的招标工程，担保金额不得低于工程承包合同价的15%。
第十五条 采用承包商同业担保时，担保人不得为资质等级或注册资金高于自己的其它施工企业提供担保。同一担保期内，两家施工企业不得互相担保或多家企业交叉连环担保。
第十六条 承包商应当在签订工程承包合同的同时，向业主提交履约担保。
第十七条 承包商履约担保的有效期应当截止到承包工程质量竣工验收合格之日。
业主应当在承包商履约担保有效期截止日后7日之内退还承包商的履约担保。
第四章 业主支付担保
第十八条 业主支付担保，是指业主按合同约定向承包商按期支付工程款所作的一种经济承诺，业主支付担保须同承包商履约担保对等实行。
第十九条 业主支付担保可以采用银行保函、担保人担保书等方式，担保额度应与承包商履约担保额度相等。也可以实行分段滚动担保，每阶段担保额应不低于合同价款的１０％，分段清算后进入下段。
第二十条 业主由于非承包商原因而不能履行合同义务时，承包商有权依据担保合同要求担保人承担支付责任。
第二十一条 业主应当在签订工程承包合同的同时，向承包商提交支付担保。
第二十二条 业主支付担保的有效期应当截止到除工程质量保修金以外、按合同约定全部工程款项支付完毕之日。
承包商应当在业主支付担保有效期截止日后7日之内退还业主的支付担保。
第五章 附 则
第二十三条 业主应将业主支付担保、承包商履约担保和工程承包合同一并送核发施工许可证的建设行政主管部门备案，否则建设行政主管部门不予办理施工许可证。
第二十四条 本办法自2005年9月1日起施行。
内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于加强重要农牧业生产资料经营和价格管理的决定
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于加强重要农牧业生产资料经营和价格管理的决定
（1996年4月3日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）
为了加强重要农牧业生产资料市场的管理，切实保护农牧民合法权益，调动农牧民生产积极性，促进农牧业和农村牧区经济持续、健康、稳定的发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合自治区的实际，特作如下决定：
一、本决定所称重要农牧业生产资料是指化肥、农膜、农药、兽药、种子。
二、各级人民政府要加强对重要农牧业生产资料生产和供应工作的领导，切实做好计划、组织、协调工作，依法加强对市场的宏观调控和监督管理。各级工商、物价、技术监督、进出口商品检验和农牧业等有关行政主管部门要各司其职、密切配合、严肃执法，建立明确的执法责任制，对重要农牧业生产资料生产、流通的各个环节严格监督检查，坚决查处各种违法经营行为，维护正常的生产、流通秩序，保证重要农牧业生产资料的有效供应、质量合格、价格稳定。
各级消费者权益保护组织和新闻单位要对重要农牧业生产资料的生产、经营、质量、价格实施社会监督和舆论监督，对损害农牧民利益的违法行为要公开曝光，以维护农牧民的合法权益。
三、农牧民购买、使用重要农牧业生产资料时，因质量、价格发生纠纷，可以向工商、物价、技术监督、农牧业等有关行政主管部门投诉，也可以向仲裁机构申请仲裁或者向人民法院起诉，有关部门要及时受理，按照有关法律、法规的规定予以处理。
鼓励农牧民和其他单位、个人检举揭发违法经营重要农牧业生产资料的行为，对检举揭发有功者，有关主管部门应当予以奖励。
四、凡法律、法规规定实行许可证经营的重要农牧业生产资料，经营者必须向有关行政主管部门提出专项申请，领取经营许可证，经旗县级以上工商行政主管部门核准登记后，方可在规定范围内经营。
化肥、农膜、农药、兽药必须由国家指定的部门或者单位经营，其他任何单位和个人不得经营。各级农资公司和基层供销社要充分发挥在化肥经营中的主渠道作用。基层供销社无力承担化肥经营任务的，可以由农资公司设点经营，也可由旗县级以上工商行政主管部门核准登记的其他经营单位与主营单位联购联销，但不能由个人承包经营或者变相转为其他单位经营。生产企业自销化肥和农业植保站、土肥站、技术推广站开展技术推广、有偿技术服务所需化肥，按照国家有关规定执行。
违反以上规定，擅自非法经营重要农牧业生产资料的，由工商行政主管部门和有关主管部门根据各自职权责令其停业整顿，没收违法所得，并处以违法所得额一至二倍的罚款；情节严重的依法吊销营业执照。
五、重要农牧业生产资料的生产者、经营者必须对其产品质量负责，不得生产、销售假冒伪劣产品，不得生产国家明令淘汰的产品，不得销售失效、变质的产品。违反者由工商行政主管部门、产品质量监督管理部门或者法律、法规规定的其他有关部门根据各自职权责令其停止生产、销售，没收违法所得，处违法所得三至五倍的罚款，并可以依法吊销营业执照；因产品缺陷造成购买者、使用者和他人财产损失或人身伤亡的，依照《中华人民共和国产品质量法》和有关法律、法规的规定承担赔偿责任；构成犯罪的，由当地司法机关依法追究其刑事责任。
销售重要农牧业生产资料应当附中文说明书，产品或包装上应当用中文标明质量检验合格证、产品名称、厂名、厂址、规格、等级、成份含量、登记证号、标准号、生产日期和有效期。违反者由工商行政主管部门和产品质量监督管理部门根据各自职权责令其改正；情节严重的，责令其停止生产、销售，并处以违法所得百分之二十的罚款。
凡自治区内生产的或者区外调入和进口的未经合法产品质量检验机构检验合格的化肥、农膜、农药、兽药、种子，必须经自治区产品质量监督管理部门或者其授权部门依法确定的产品质量检验机构检验合格后方可销售。未经检验销售的，由产品质量监督管理部门或者工商行政管理部门根据各自职权没收其违法所得，并处以违法所得三至五倍的罚款。
产品质量检验机构接到检验申请后，应在7日内提出检验结果；超过7日未提出检验结果的，视同已经检验合格，由此造成国家、集体和个人财产损失的，追究单位领导和直接责任人的行政责任。
六、化肥、农膜、农药、兽药的价格由国家制定，自治区各级物价主管部门要严格按照国家规定的价格管理权限和统一价差率制定价格和作价办法，并定期通过新闻媒介等渠道向社会公布。经营者销售化肥、农膜、农药、兽药必须严格执行国家定价，实行挂牌经营，不得超过国家定价或变相涨价。基层合法经营单位必须将经营的化肥、农膜、农药、兽药直接售给从事农牧业生产的单位和个人，任何单位和个人不得中间加价和转手倒卖。
违反以上规定，超过国家定价和收费标准收取价款和费用的，购买者和使用者可以按照超过部分的三倍数额要求销售者退赔，由此造成的实际损失大于三倍的，按实际损失退赔；并由物价管理部门通报批评，责令其停止违法行为，处以违法所得五倍的罚款；情节严重或者屡犯的，处以违法所得十倍的罚款，工商行政管理部门可以依法吊销其营业执照；对直接责任人由所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
七、工商、物价、技术监督、进出口商品检验、农牧业等有关行政主管部门的工作人员，在执法中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由当地司法机关依法追究其刑事责任。对上述违法行为，推托和袒护不及时依法处理的，一并追究部门有关领导的责任。
八、本决定自公布之日起施行。
广西壮族自治区实施《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》办法
广西壮族自治区人民政府
广西壮族自治区实施《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》办法（自治区人民政府令第46号）
广西壮族自治区人民政府令第46号
《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国耕地占用税暂行条例〉办法》已经2008年12月31日自治区十一届人民政府第25次常务会议审议通过，现予发布，自公布之日起施行。
自治区主席 马 飚
二○○九年一月六日
广西壮族自治区实施《中华人民共和国耕地
占用税暂行条例》办法
第一条 根据《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》（以下简称《条例》），结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 在本自治区行政区域内占用耕地建房或者从事非农业建设的单位或者个人，为耕地占用税的纳税人，应当依照《条例》和本办法的规定缴纳耕地占用税。
第三条 各县（市、区）耕地占用税的适用税额，依照本办法所附的《广西壮族自治区耕地占用税适用税额表》执行。
第四条 耕地占用税的应纳税额，以纳税人实际占用的耕地面积为计税依据，按照《条例》和本办法规定的适用税额一次性征收。
第五条 经济技术开发区和经济发达且人均耕地特别少的地区，适用税额按本办法第三条的规定执行。
第六条 占用基本农田的，适用税额在本办法第三条规定的当地适用税额的基础上提高50%。
第七条 占用林地、牧草地、农田水利用地、养殖水面以及渔业水域滩涂等其他农用地建房或者从事非农业建设的，按照本办法第三条规定的当地适用税额减半征收耕地占用税。
第八条 农村居民经批准在户口所在地按照规定标准占用耕地新建自用住宅，按照本办法第三条规定的当地适用税额减半征收耕地占用税。
第九条 耕地占用税由地方税务机关负责征收。
第十条 纳税人在批准临时占用耕地的期限内恢复所占用耕地原状的，可以凭当地土地管理部门出具的耕地原状恢复确认文书，向当地主管地方税务机关申请退还已经缴纳的耕地占用税。
第十一条 耕地占用税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》、《中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则》和本办法的规定执行。
第十二条 本办法自公布之日起施行。1987年9月28日广西壮族自治区人民政府颁布的《广西壮族自治区耕地占用税实施办法》同时废止。
《条例》施行后本办法施行前的耕地占用税适用税额按本办法执行。
附件：广西壮族自治区耕地占用税适用税额表
http://www.gxzf.gov.cn/gxzf_zwgk/zwgk_zfwj/zzqrmzfl/200902/t20090212_106590.htm
