福州市市属事业单位改革中人员分流安置的补充规定

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天津市人民政府


天津市人民政府关于修改《天津市联运行业管理规定》的决定


（2004年6月4日天津市人民政府第28次常务会议审议通过 2004年6月29日天津市人民政府令第29号公布 自2004年7月1日起施行）



市人民政府决定对《天津市联运行业管理规定》（1994年市人民政府令第32号）作如下修改：

一、将第九条修改为：“经营联运业务的单位和个人，办理工商登记手续后30日内，须到市联合运输办公室办理备案手续。”

二、将第十条修改为：“变更联运经营者名称或字号、住所、性质、经营范围、方式、期限等，办理工商行政部门变更登记手续后，须到市联合运输办公室办理备案手续。”

三、将第十一条修改为：“联运经营者因歇业、撤销、破产、分立、合并等原因停止经营的，应在工商行政部门批准后30日内，到市联合运输办公室注销备案，缴销各种票证。”

四、将第十二条删除。

五、将第十九条修改为：“对违反本规定的，由市交通委员会按下列规定予以处罚：

（一）对不使用联运统一发票或全国联运行业统一委托书的，没收非法票据和书证，责令其限期改正，对逾期不改正的，处以5000元以下罚款，情节严重的，处以5000元以上1万元以下罚款；

（二）对不按规定缴纳联运行业管理费的，责令其限期补交，对逾期仍不交的，按应交数额每日加收3％的滞纳金，严重者处以1万元以下罚款；

（三）违反本规定第十六条的，予以警告责令限期改正，对逾期仍不改正的，处以1万元以下罚款。”

六、将第二十一条修改为：“当事人对市交通委员会给予的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议，或直接向人民法院起诉。

受处罚者逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由市交通委员会申请人民法院强制执行。”

七、将第二十二条修改为：“对在联运服务工作中做出突出成绩的单位和个人，由市交通委员会给予表彰和奖励。”

八、第二十三条修改为：“市交通委员会的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由市交通委员会或其上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”

九、将第二十五条删除。

有关条款序号作相应调整。

本决定自2004年7月1日起施行。

《天津市联运行业管理规定》根据本决定作相应的修正，重新公布。



附：天津市联运行业管理规定（2004年修正）

（1994年12月4日市人民政府发布 2004年6月29日根据市人民政府《关于修改〈天津市联运行业管理规定〉的决定》修订公布）

第一条 为加强对联运行业的管理，维护货主、旅客的合法权益，促进本市联运事业的发展，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条 凡在本市行政区域内，从事联运经营业务的单位和个人（以下统称联运经营者），均应遵守本规定。

第三条 本规定所称联运系指通过两程（含两程）或两种（含两种）以上运输方式运输货物或旅客的经营行为（包括铁路、港口延伸服务和联运代理服务）。

第四条 天津市交通委员会是本市联运工作的行政主管部门。

本规定由天津市联合运输办公室负责组织实施。市联合运输办公室根据工作实际需要，可以设置派出机构。

第五条 市联合运输办公室的主要职责是：

（一）贯彻执行国家和本市有关联运工作的规定，对全市联运经营者实施行业管理；

（二）制订全市联运发展规划，组织推动联运网络化建设；

（三）统计联运资料，收集发布联运市场信息，引导联运经营者搞好经营决策；

（四）为联运经营者提供服务，组织业务培训和咨询服务；

（五）发放、管理有关联运票证。

第六条 交通、铁路、港口、民航、工商、公安、公用、税务、物价、旅游等管理部门应结合各自职责密切配合市联合运输办公室搞好本市联运工作。

第七条 联运经营范围为：

（一）办理公路、铁路、水运、航空以及联运货物的托运、中转、接取、送达业务和结算手续；

（二）办理集装箱多式联运、托运、装（拚）拆箱及接取、送达、中转、换装等业务；

（三）经营（一）、（二）项业务中的仓储、堆存、零星寄存、包装整理业务；

（四）为货主办理代购、代销、代储、代办运输手续，以及有关业务的信息咨询；

（五）代办、代售、联售铁路、水路、航空、公路等客票，代办行李包裹运输，经营客运中心，办理食、宿、行、游一条龙服务业务；

（六）经有关部门批准，代办报关、报验等与境外运输相关的手续；

（七）与外省市联营合作，办理联运为主要内容的有关业务。

第八条 经营联运业务必须具有与联运业务相适应的自有资金、办公场所及搬运、换装、仓储设施和必要的专业人员。

第九条 经营联运业务的单位和个人，办理工商登记手续后30日内，须到市联合运输办公室办理备案手续。

第十条 变更联运经营者名称或字号、住所、性质、经营范围、方式、期限等，办理工商行政部门变更登记手续后，须到市联合运输办公室办理备案手续。

第十一条 联运经营者因歇业、撤销、破产、分立、合并等原因停止经营的，应在工商行政部门批准后30日内，到市联合运输办公室注销备案，缴销各种票证。

第十二条 办理联运业务必须使用国家和本市规定的联运统一发票，否则，银行不予划拨款项，单位报销无效。

联运统一发票由天津市地方税务局监制，市联合运输办公室负责发放和管理。

第十三条 办理联运业务，必须使用全国联运行业统一委托书。委托书由市联合运输办公室按规定式样统一印制、发放和管理。

第十四条 联运经营者必须严格执行天津市物价局制定的联运服务收费项目、标准，不得擅自定价，不得多收费、乱收费。

第十五条 铁路、港口、民航等运输企业不得把正常的货物运输计划、货物受理、货物承运及客票发售等业务，另立名目多收费。

第十六条 任何联运经营者均不得垄断车站、港口、民航所属的库场及装卸设施搞独家联运经营业务，不得参与倒卖车皮指标和客票。

第十七条 联运经营者应按月向市联合运输办公室报送统计报表，并于每月8日前按经营额的1％向市联合运输办公室缴纳联运行业管理费。

对不易按经营额的比例缴纳联运行业管理费的联运经营者，市联合运输办公室可按月定额征收。

第十八条 对违反本规定的，由市交通委员会按下列规定予以处罚：

（一）对不使用联运统一发票或全国联运行业统一委托书的，没收非法票据和书证，责令其限期改正，对逾期不改正的，处以5000元以下罚款，情节严重的，处以5000元以上1万元以下罚款；

（二）对不按规定缴纳联运行业管理费的，责令其限期补交，对逾期仍不交的，按应交数额每日加收3％的滞纳金，严重者处以1万元以下罚款；

（三）违反本规定第十六条的，予以警告责令限期改正，对逾期仍不改正的，处以1万元以下罚款。

第十九条 对违反规定第十四条、第十五条的，由物价主管部门依照有关规定给予处罚。

第二十条 当事人对市交通委员会给予的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议，或直接向人民法院起诉。

受处罚者逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由市交通委员会申请人民法院强制执行。

第二十一条 对在联运服务工作中做出突出成绩的单位和个人，由市交通委员会给予表彰和奖励。

第二十二条 市交通委员会的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由市交通委员会或其上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十三条 国际联运的管理由市交通委员会会同市对外经济贸易委员会拟定具体的实施办法。

联运企业符合《中华人民共和国公司法》规定的，按该法规定办理。

第二十四条 本规定自2004年7月1日起施行。


江苏省淮安市人民政府办公室


市政府办公室关于印发淮安市食品安全举报奖励办法的通知

淮政办发〔2012〕46号


各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《淮安市食品安全举报奖励办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二○一二年四月九日



淮安市食品安全举报奖励办法


第一条 为鼓励社会公众参与食品安全监督管理，及时发现和消除食品安全隐患，严厉打击食品安全违法行为，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律法规和《江苏省食品安全举报奖励办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于全市各级食品安全监管部门实施食品安全举报奖励工作。
第三条 任何单位和个人都有举报食品安全违法行为的权利。其中，对食用农产品种植养殖环节违法行为的举报，由当地农业部门受理；对食品生产加工环节违法行为的举报，由当地质监部门受理；对食品流通环节违法行为的举报，由当地工商部门受理；对餐饮服务环节违法行为的举报，由当地餐饮服务监管部门受理；对生猪屠宰环节违法行为的举报，由当地商务部门受理；对食品进出口环节违法行为的举报，由当地出入境检验检疫部门受理。
第四条 举报途径包括：
（一）来人当面举报；
（二）电话、传真举报；
（三）网络举报；
（四）信函举报；
（五）其他途径。
第五条 各级食品安全监管部门应当公布举报方式，畅通举报渠道，明确受理范围，并按照“首问负责”的原则，指定专人负责食品安全举报受理工作。
食品安全监管部门接到食品安全举报，应当详细记录相关情况，不得推诿拒绝。对属于本部门职责范围的食品安全举报，应当及时调查核实，符合立案条件的，应当在3个工作日内予以立案。对不属于本部门职责范围的食品安全举报，应当在24小时内书面通知并移交有权处理的食品安全监管部门处理，同时告知举报人。对涉及多个部门的重大案件线索，应当及时报告同级食品安全委员会办公室，由食品安全委员会办公室统一协调处理。
第六条 举报下列食品安全违法行为之一，经查证属实的，应当对举报人给予奖励。
（一）在食用农产品种植、养殖、加工、收购、运输过程中，使用违禁药物或其他可能危害人体健康物质的；
（二）使用非食用物质和原料生产食品，违法制售、使用食品非法添加物，或使用回收食品作为原料生产食品的；
（三）收购、加工、销售病死、毒死或死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品，向畜禽及畜禽产品注水或注入其他物质的；
（四）加工销售未经检疫和检疫不合格的肉类、未经检验或检验不合格肉类制品的；
（五）收购非备案基地的原料冒充备案基地原料用于加工出口食品，收购非备案企业食品直接用于出口，擅自销售、使用未报检或未经检验的属于法定检验的进口食品等非法进出口、逃避检验检疫的行为；
（六）生产经营变质、过期、混有异物、掺假掺杂等伪劣食品的；
（七）仿冒他人注册商标生产经营食品，伪造食品产地或冒用他人厂名、厂址，伪造、冒用食品生产许可标志或其他产品标志生产经营食品的；
（八）违法生产、加工、销售不符合食品安全标准食品的；
（九）未按食品安全标准规定超范围、超剂量使用食品添加剂的；
（十）未取得《屠宰许可证》私屠滥宰的；
（十一）应当取得而未取得《食品生产许可证》、《食品流通许可证》、《餐饮服务许可证》和《工商营业执照》等证照，从事食品生产经营活动的；
（十二）其他涉及食用农产品、食品和食品相关产品安全的违法行为。
第七条 每起案件的举报奖励金额原则上不超过5万元。举报奖励额度按以下方式确定：
（一）能详细提供被举报人违法事实并能提供关键证据和票据，积极协助案件调查，举报情况与违法事实完全相符，按照案件货值的5%及以下给予奖励；
（二）能提供被举报人的违法事实并掌握部分现场物证、书证、视听资料等证据，能协助案件调查，举报情况与违法事实基本相符，按照案件货值的3%及以下给予奖励；
（三）已取得部分重要证据，但未对违法事实进行直接核实，仅提供查办线索，未配合案件调查，举报情况与违法事实大致相符，按照案件货值的1%及以下给予奖励；
（四）举报的违法案件货值较小或无涉案货物的，可视情节给予50元至200元的奖励。
第八条 对举报制售、使用食品非法添加物等违法行为和生产假冒伪劣食品“黑窝点”、“黑作坊”的举报人，以及食品生产经营企业内部举报人员，按举报奖励比例的上限给予奖励。
第九条 举报人有特别重大贡献的，经食品安全委员会办公室、财政部门审批，奖励金额不受限制。
第十条 举报奖励对象一般应为实名举报人。对匿名举报的案件，经查证属实并能够确定举报人真实身份的，也应当给予奖励。
第十一条 同一案件被多次举报且内容相同的，奖励第一举报人，举报顺序以受理举报的时间为准；内容不同的，依据贡献大小在一个案件奖励额度内分别给予奖励。
第十二条 食品安全监管部门已办结的举报案件，应当在10个工作日内提出奖励意见报同级食品安全委员会办公室审批。食品安全委员会办公室应当在10个工作日内完成审批，并作出奖励决定。对经审批应予奖励的，食品安全委员会办公室应及时向举报人实施奖励；对经审批不符合奖励条件的，食品安全委员会办公室应及时将审批意见书面回复监管部门，并由监管部门告知举报人相关意见。举报人对奖励决定有异议的，可向同级政府或上级食品安全委员会办公室进行申诉。
第十三条 举报人应当在接到举报奖励通知之日起60天内，携带本人身份证或其他有效证件到通知其领奖的食品安全监管部门领取。委托他人代领的，应当提供委托证明、委托人和受委托人的身份证或其他有效证件。逾期未领取的，视为自动放弃。
第十四条 市级举报奖励资金在市财政预算中安排，由市食品安全委员会办公室负责管理。
第十五条 各县（区）人民政府应当设立食品安全举报奖励专项资金，并参照省、市奖励程序实施举报奖励。
第十六条 举报奖励资金应当专款专用，使用和管理情况应当接受审计、财政、监察等部门的监督检查。
第十七条 各级食品安全监管部门应当严格执行举报保密制度，按照国家保密规定管理举报材料和记录。未经举报人同意，不得以任何方式泄露其姓名、身份、居住地、举报内容等情况。
第十八条 举报人应当对所举报内容的真实性负责。举报人借举报之名故意捏造事实诬告他人或进行不正当竞争的，应当承担相应的法律责任。
第十九条 下列举报案件不适用本办法：
（一）与食品安全监管工作有关的行政部门和工作人员及其直系亲属的举报；
（二）假冒伪劣产品的被假冒方或其代表、委托人的举报；
（三）申诉案件的举报。
第二十条 新闻媒体及其工作人员在新闻调查中提供案件线索或协助调查处理，经查证属实的，参照本办法给予奖励。
第二十一条 本办法由市食品安全委员会办公室负责解释。
第二十二条 本办法自2012年4月10日起施行。