人事部、冶金工业部关于印发《冶金工程专业中、高级技术资格评审条件（试行）》的通知

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财政部 国家税务总局 海关总署


财政部、国家税务总局、海关总署关于印发《关于在我国海洋开采石油（天然气）进口物资免征进口税收的暂行规定》和《关于在我国陆上特定地区开采石油（天然气）进口物资免征进口税收的暂行规定》的通知

1997年4月8日，财政部等

通知
中国石油天然气总公司、海洋石油总公司、新星石油公司、地矿部：
《关于在我国海洋开采石油（天然气）进口物资免征进口税收的暂行规定》（附件一）和《关于在我国陆上特定地区开采石油（天然气）进口物资免征进口税收的暂行规定》（附件二），已报国务院批准。现印发给你们，请遵照执行。
附件：一、关于在我国海洋开采石油（天然气）进口物
资免征进口税收的暂行规定
二、关于在我国陆上特定地区开采石油（天然
气）进口物资免征进口税收的暂行规定

附件一：关于在我国海洋开采石油（天然气）进口物资免征进口税收的暂行规定
一、根据《国务院关于改革和调整进口税收政策的通知》（国发［1995］34号）中的有关精神，特制定本规定。
二、本规定所指海洋为：我国内海、领海、大陆架以及其他属于中华人民共和国海洋资源管辖海域（包括浅海滩涂）。
三、凡在我国海洋进行石油和天然气开采作业的项目，进口直接用于开采作业的机器、设备、备件和材料（具体物资清单见附），依照本规定免征进口关税和进口环节增值税。凡国务院规定不得减免税的进口商品，不在上述免税范围之列。
四、外国合作者为开采海洋石油、天然气而暂时进口并保证在规定期限内复运出境的机器和其他工程器材，进口时暂予保税，复运出境进予以免税核销。
五、符合本规定第二条所指“海洋”范围的油田和勘探开发项目，项目主管部门应每年汇总报财政部，由财政部商有关部门审核认定。
六、符合本规定第三条、第五条所列的免税进口物资，由中国海洋石油总公司、中国石油天然气总公司、新星石油公司、地矿部矿产部分别统一开列清单送海关总署审核，海关总署商财政部、国家税务总局下达批准文件，进口单位所在地海关按批准文件办理减免税手续。具体审核程序和监管办法由海关总署另行制定。
七、凡1994年12月31日之前批准的对外合作项目合同、协议，仍按《国务院关于〈海关总署财政部关于中外合作开采海洋石油进出口货物免关税和工商统一税的规定〉的批复》（［82］国函字23号）中规定的《中外合作开采海洋石油进口物资免税清表》执行。
八、本规定执行时间为1996年4月1日至2000年12月31日。
九、本规定由财政部会同国家税务总局、海关总署负责解释。

附：海洋开采石油（天然气）免税进口物资清单
一、直接用于勘探作业的货物
（一）地球物理勘探类
1．地球物理勘探船舶及其配套件；
2．地震仪及其配套件、配件；
3．等浮电缆及其配套件；
4．数据处理专用电子计算机及其配套件（不含微机及外设）；
5．地震磁带；
6．岸台定位设备及配套设施；
（二）钻井类
1．各种海上钻井装置，包括：自升式、半潜式钻井船、浮式钻井船和钻井平台以及辅助船和服务工作船；
2．钻机及其部件、附件、配件；
3．固井设备及其附属设备，包括吹灰设备；
4．测井设备及其附属设备，包括电测仪、气测仪、测斜仪及其他录井仪（不含测井马笼头、留点式井下温度计）；
5．试油、修井设备及其部件、附件和配件；
6．钻井专用工具，包括钻头、钻挺、钻杆、造斜工具、防斜工具、打捞工具及其他工具；
7．钻井泥浆处理设备及化工材料（不含重晶粉、羧甲基纤维素、铁铬盐、烧碱、氯化钾）；
8．油井专用材料，包括油管、套管和井口装置、水下器具（不含低压胶管）；
9．油井水泥和各种添加剂。
（三）安全救生类
1．各种油井防喷装置、备件和材料；
2．各种防火、消防装置和材料（不含水龙带、便携式二氧化碳灭火器）；
3．各种救生设备、配件和工具（不含救生软梯、逃生用烟火信号）；
4．海上企业人员特殊的劳动保护用品；
5．潜水作业的设备和材料。
（四）交通运输和通讯类
1．直升飞机及配件、停机坪设备；
2．交通运输和护航船舶及其配套部件；
3．通讯设备（包括卫星通讯）、材料设备和备件（不含电话机、对讲机、传真机）。
（五）油品类
海上作业需要的特殊燃料油、润滑油、冷却液。
二、直接用于开发生产作业的货物
（一）采油类
1．生产平台，包括：采油平台、处理平台、生活平台和烽火台（不含生活平台上的电视机、普通摄录一体机、磁带录放像机、音响、冰箱、洗衣机、复印机、照相机等国发［1994］64号文件规定不得减免进口税的20种商品）；
2．海上装油设施，包括：单点系泊、绞接式摇柱、储油轮或不下油罐，以及栈桥码头（不含30立方米以下的海水罐、储油罐）；
3．海洋工程作业船舶，包括穿梭油轮；
4．动力设备及配件，包括：内燃机、汽轮机、燃气轮机、蒸气机、发电机、电动机及其控制设备和装置；
5．注入设备及配件，包括：注水设备、注气设备以及水质、气体处理设施；
6．井下封隔器、井下防喷器、安全阀及各种井下工具；
7．起重设备及工具；
8．各类油田化学剂；
9．油（气）运输设备、管道及其闸阀和管子配件，中间站和陆岸终端设备及其闸阀和管子配件，包括：各种机泵、流体分离、换热、净化和加压装置，各种计量、检测和参数指示仪表，各种闸阀和管子配件，各种电气仪表和电缆。
（二）自动化遥控遥测类
1．包括各种装置和仪表；
2．空气调温装置（其中：不含独立的窗式、壁挂式空调机），
三、为在国内制造供我国海洋石油、天然气开采作业用的机器和设备，经核准需要进口的零部件和材料。

附件二：关于在我国陆上特定地区开采石油（天然气）进口物资免征进口税收的暂行规定
一、根据《国务院关于改革和调整进口税收政策的通知》（国发［1995］34号）中的有关精神，特制定本规定。
二、本规定所指特定地区为：我国领土内的沙漠、戈壁荒漠地区（见附一）和中外合作开采经国家批准的陆上石油、天然气中标区块。
三、凡在我国特定地区内进行石油、天然气开采作业的项目，进口国内不能生产或性能不能满足要求，并直接用于勘探、开发作业的机器、设备、备件和材料（具体物资清单见附二），依照本规定免征进口关税和进口环节增值税。凡国务院规定不得减免税的进口商品，不在上述免税范围之列。
四、中外合作开采石油、天然气项目的外国合作者，开采陆上石油、天然气而暂进口并保证在规定期限内复运出境的机器和其他工程器材，进口时暂予保税，复运出境时予以免税核销。
五、符合本规定第二条所指“特定地区”条件的油田、勘探开发项目和中标区块，项目主管部门应每年汇总报财政部，由财政部商有关部门审核认定。
六、符合本规定第三条和第五条所列的免税进口物资，由中国石油天然气总公司、新星石油公司、地质矿产部分别统一开列年度进口设备清单送海关总署审核；海关总署商财政部、国家税务总局下达批准文件，进口单位所在地海关按批准文件办理减免税手续。具体审核程序和监管办法由海关总署另行制定。
七、本规定执行时间为1996年4月1日至2000年12月31日。
八、本规定由财政部会同国家税务总局、海关总署负责解释。
附：一、享受特定地区政策的沙漠戈壁荒漠范围
二、陆上开采石油（天然气）进口免税物资清单

附一：享受特定地区政策的沙漠戈壁荒漠范围
单位：平方公里
----------------------------------------------------------------------------
|所在地区 |沙漠名称 |分布地区 |面积 |
|----------|--------------------------|------------------|------------|
| 新 |塔克拉玛干沙漠 | 塔里木盆地 |337600|
| 疆 |--------------------------|------------------|------------|
| 维 |古尔班通古特沙漠 | 准葛尔盆地 | 4880 |
| 吾 |--------------------------|------------------|------------|
| 尔 |库姆塔格沙漠 | 新疆东部地区 | 22800|
| 自 |--------------------------|------------------|------------|
| 治 库木库里沙漠 | 阿尔金山山间盆地 | 2448 |
| 区 |--------------------------|------------------|------------|
| |鄯善库姆塔格沙漠 | 吐鲁番盆地 | 2500 |
| |--------------------------|------------------|------------|
| |阿克别勒沙漠 | 焉耆盆地 | 674 |
| |--------------------------|------------------|------------|
| |霍城沙漠 | 伊犁霍城 | 485 |
| |--------------------------|------------------|------------|
| |福海沙漠 | 艾比湖东南 | 463 |
| |--------------------------|------------------|------------|
| |乌苏沙漠 | 额尔齐斯河南侧 | 5513 |
| |--------------------------|------------------|------------|
| |布尔津--哈巴河--吉木乃沙漠| | 400 |
| |--------------------------|------------------|------------|
| |巴丹吉林沙漠 | | 6645 |
|----------|--------------------------|------------------|------------|
| 内 |腾格里沙漠 | | 6405 |
| 蒙 |--------------------------|------------------|------------|
| 古 |乌兰布和沙漠 | | 1485 |
| 自 |--------------------------|------------------|------------|
| 治 |库布其沙漠 | | 2415 |
| 区 |--------------------------|------------------|------------|
| |毛乌素沙漠 | | 4815 |
| |--------------------------|------------------|------------|
| |浑善达克沙地 | | 3210 |
| |--------------------------|------------------|------------|
| |科尔沁沙地 | | 6345 |
| |--------------------------|------------------|------------|
| |呼伦贝尔沙地 | | 720 |
|----------|--------------------------|------------------|------------|
| 青海省 |柴达木盆地沙漠及戈壁荒漠 |柴达木盆地 | 106 |
|----------|--------------------------|------------------|------------|
|西藏自治区|藏北戈壁荒漠区 |藏北 |600000|
----------------------------------------------------------------------------

附二：陆上开采石油（天然气）进口免税物资清单
一、地球物理、地球化学、地质勘探类
1．地震勘探仪器、配套件和配件（不含磁带地震仪）；
2．地震钻井设备（含18吨以上可震源）、材料和配件（不含车装钻机、陆上轻便钻机）；
3．地震数据处理专用电子计算机及软件和配件（不含微机及外设）；
4．重力、磁力、电法和其他地球物理方法的勘查机械、设备、材料和配件（不含低分辨、低精度的重力、磁力、电法勘查设备）；
5．地质、地球化学勘查仪器、设备、材料和配件（不含常规设备）；
6．地质、地球化学实验室仪器、设备、材料和配件（不含常规设备）；
7．地形勘查设备（含全球定位系统）、材料和备件；
8．沙漠地区导航设备、材料和备件；
9．测井、录井地面和井下仪器及附件、配件。
二、钻井类
1．钻机及其部件、附件、配件（不含5000米以下柴油驱动钻机）；
2．钻井液、化工材料及钻井液处理设备（不含重晶石粉）；
3．钻井口工具及井下工具（包括取芯工具），钻头、随钻测量仪器、造斜、防斜工具、打捞工具及其他工具（不含普通钻头、接头）；
4．井下取样和检测设备及附件、配件；
5．石油专用管材：套管、油管、钻杆、无磁钻铤、螺旋钻铤（不含普通钻铤）；
6．井口设备及钻井参数仪表、材料和配件；
7．固井设备及其附属设备；
8．完井及测试（中途测试）设备及附件配件；
9．试油、修井设备及其部件和备件（不含60吨以下通井机）；
10．井控设备及其部件、联合附件和备件（不含70兆帕以下防喷器）；
11．油井水泥和各种添加剂。
三、开发作业及油田建设类
1．油、气、水生产设备及其配件（不含梁式抽油机）；
2．油气井作业机械、设备及和备件；
3．各种注入设备、排供水及油、气、水处理设施、材料和备件；
4．各种封隔器、井下防喷器；
5．有水及含硫气田脱硫、净化、防腐装备；
6．建筑施工机械、设备、工具、材料和备件；
7．油气田或井场动力设备及配件，包括内燃机、汽轮机、燃气轮机、蒸气机、发电机、电动机及其控制设备和装置；
8．起重和卸货机械、设备、材料和备件；
9．油田开发生产实验室仪器、设备、材料和备件；
10．生态、环境保护机械、设备、材料和备件；
11．自动化遥控监测装置和仪表；
12．油气地面集输专用阀门（大直径），油气专用三相分离设备。
四、特种工程车辆类
测井车（不含3000米以下），地震车，试井车，压裂酸化车、水泥车（不含压力100兆帕以下），连续油管车，注氮车，打捞车，各种泵车。
五、储运类
1．油气储罐机械、设备、材料和备件（不含30立方米以下储油罐）；
2．油气输送管道机械、设备、材料和备件。
六、安全救生类
1．各种防火、消防装置和材料（不含消防水龙带、消防服、便携式二氧化碳灭火器）；
2．沙漠、戈壁、山地、湖泊、沼泽等作业人员特殊的劳保用品；
3．沙漠、戈壁、山地、湖泊、沼泽等作业人员特殊的救生、医疗设备、工具用品及药品。
七、交通运输和通讯类
1．专用运输工具，包括沙漠、戈壁、山地、湖泊、沼泽、专用沙漠飞机、直升飞机、船舶和备件；
2．通讯设备（包括卫星通讯）、材料设备和备件（不含电话机、对讲机、传真机）。
八、材料类
1．特种钢材、卷板、罐板；
2．陆上石油作业需要的特殊燃料油、润滑油、冷却液；
3．各种化工材料及轮胎。
九、在国内制造，供我国陆上特定地区石油、天然气开采作业用的机器和设备，经核准需进口的零部件和材料。


河北省财政厅 河北省环境保护局


河北省财政厅、河北省环境保护局关于印发《河北省排污费征收使用管理实施办法》的通知

冀财建[2003]71号


各市财政局、环境保护局：

为了加强和规范排污费资金的收缴、使用和管理，提高排污费资金使用效益，促进污染防治，改善环境质量，根据《排污费征收使用管理条例》(国务院令第 369号)、《排污费征收标准管理办法》（国家发展计划委员会、财政部、国家环境保护总局、国家经济贸易委员会令第31号）和《排污费资金收缴使用管理办法》（财政部、国家环境保护总局令第17号），结合我省实际，省财政厅、省环境保护局联合制定了《河北省排污费征收使用管理实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。







二○○三年六月二十七日





河北省排污费征收使用管理实施办法



第一条 为加强和规范我省排污费的征收和使用管理，根据《排污费征收使用管理条例》(国务院令第369号)、《排污费征收标准管理办法》（国家发展计划委员会、财政部、国家环境保护总局、国家经济贸易委员会令第31号）和《排污费资金收缴使用管理办法》（财政部、国家环境保护总局令第17号），结合我省环境保护工作实际，制定本办法。

第二条 各级环境保护行政主管部门、财政部门应当切实加强本行政区域内排污费征收、使用管理工作。

第三条 直接向环境排放污染物的单位和个体工商户（以下简称排污者），必须按照国家和我省的有关规定缴纳排污费。

对向水体排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量计征污水排污费；超过国家或者本省规定的水污染物排放标准的，按照排放污染物的种类、数量和国家规定的收费标准计征的收费额加一倍征收超标准排污费。

排污者向城市污水集中处理设施排放污水、缴纳污水处理费用的，不再缴纳排污费。排污者建成工业固体废物贮存或者处置设施、场所并符合环境保护标准，或者其原有工业固体废物贮存或者处置设施、场所经改造符合环境保护标准的，自建成或者改造完成之日起，不再缴纳排污费。

第四条 排污费纳入财政预算，作为环境保护专项资金管理，全部专项用于环境污染防治，任何单位和个人不得截留、挤占或者挪作他用。

第五条 环境保护专项资金按照预算资金管理办法，坚持“量入为出和专款专用”的原则。

第六条 排污费资金的收缴、使用必须实行“收支两条线”，各级财政和环境保护行政主管部门应当建立健全各项规章制度，对排污费资金的收缴、使用进行严格管理，加强监督检查。

第七条 排污费按月或者按季属地化收缴。

装机容量30万千瓦以上的电力企业的排污费由省级环境保护行政主管部门核定和收缴，所有收入直接缴入省级国库。

原由省环境保护行政主管部门征收排污费的企业（除装机容量30万千瓦以上的电力企业外），自2004年1月1日起，交由设区市级环境保护行政主管部门核定和收缴。

第八条 排污者依照《排污费征收使用管理条例》、《排污费征收标准管理办法》对环境保护行政主管部门核定的污染物排放种类、数量提出复核申请的，如果对复核结果仍有异议，应当先按照复核的污染物种类、数量交纳排污费，并可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第九条 排污者对核定的污染物排放种类、数量无异议的，由负责污染物排放核定工作的环境保护行政主管部门，根据排污费征收标准和排污者排放的污染物种类、数量，确定排污者应当缴纳的排污费数额并在媒体或以其他形式予以公告。

第十条 排污费数额确定后，由负责污染物排放核定工作的环境保护行政主管部门向排污者送达“排污费缴纳通知单”，作为排污者缴纳排污费的依据。各级环境保护行政主管部门应当同时建立排污收费台帐。

第十一条 排污者应当在接到“排污费缴纳通知单”7日内，填写财政部门监制的“一般缴款书”（五联），到财政部门指定的商业银行缴纳排污费。

对于未设银行帐户的排污者以现金方式缴纳的排污费，由执收的环境保护行政主管部门使用省财政部门统一印制的行政事业性收费票据，向排污者收取款项，并填写“一般缴款书”于当日将收取的款项缴至财政部门指定的商业银行。

第十二条 商业银行应当在收到排污费的当日将排污费资金缴入国库。对由省级环保部门直接收缴的排污费，国库部门负责按1：9的比例，10％作为中央预算收入缴入中央国库，作为中央环境保护专项资金管理，90％作为省级预算收入缴入省级国库，作为省级环境保护专项资金管理。

对由市县环保部门负责收缴的排污费，国库部门负责按收缴总额的10％作为中央预算收入缴入中央国库，作为中央环境保护专项资金管理；收缴总额的10％作为省级预算收入缴入省级国库，作为省级环境保护专项资金管理；其余80%部分作为市县预算收入，缴入同级国库，作为市县的环境保护专项资金管理。

第十三条 收缴排污费的环境保护行政主管部门应当根据“一般缴款书”回联，认真核对排污费缴库数额和级次，及时与国库对帐，并将“一般缴款书”回联与对应的“排污费缴纳通知单”存根一并立卷归档。

各级环境保护行政主管部门所属的环境监察机构负责排污费的催缴工作。

第十四条 排污费必须纳入财政预算，列入环境保护专项资金进行管理，用于下列污染防治项目的拨款补助或贷款贴息：

（一）重点污染源防治项目。包括技术和工艺符合环境保护及其它清洁生产要求的重点行业、重点污染源防治项目；

（二）区域性污染防治项目。主要用于跨流域、跨地区的污染治理及清洁生产项目；

（三）污染防治新技术、新工艺的推广应用项目。主要用于污染防治新技术、新工艺的研究开发以及资源综合利用率高、污染物产生量少的清洁生产技术、工艺的推广项目；

（四）缴入省级国库的装机容量30万千瓦以上的电力企业二氧化硫以外的排污费，全部用于企业所在地污染防治项目；

（五）国务院和省政府规定的其他污染防治项目。

第十五条 省财政、环境保护行政主管部门根据省环境保护宏观政策和污染防治工作重点，编制下一年度环境保护专项资金申请指南。

第十六条 申请使用中央和省级环境保护专项资金的，应当按照以下程序及要求进行申报：

（一）申报程序：中央和省级环境保护专项资金按照隶属关系，以项目形式申报。项目组织实施单位或承担单位为省级收缴企业的，可直接向省财政、环境保护行政主管部门提出申请；项目组织实施单位或承担单位为非省级收缴企业的，通过其所在设区市财政、环境保护行政主管部门联合向省财政、环境保护行政主管部门提出申请。

（二）申请材料要求：申请材料分正文和附件两部分，正文为申请经费的正式文件，附件为每个项目的可行性研究报告。

项目可行性研究报告内容包括：项目的目的、技术路线、投资概算、申请补助金额及使用方向、项目实施的保障措施、预期的社会效益、经济效益、环境效益等。

申请使用贷款贴息的单位，还应当提供经办银行出具的专项贷款合同和利息结算清单。

第十七条 项目评审和实施

（一）形式审查：申请省级环境保护专项资金项目，由省环保行政主管部门设立项目审查委员会对项目申报条件、材料完整性、真实性等进行形式审查。

（二）项目评审：通过形式审查的项目，由省财政、环境保护行政主管部门组织有关专家进行项目评审，按项目的轻重缓急及专家评审结果排序，统一纳入项目库管理。

（三）项目计划：根据财力状况，由省财政部门、省环境保护行政主管部门提出下年度安排项目建议计划，纳入省级财政预算，并按进度联合下达项目预算。

（四）资金拨付：省财政部门按项目进度和资金使用计划及时拨付资金，其拨付方式按有关规定执行，并对环保专项资金的专款专用及其他配套资金到位情况进行监督检查。

（五）项目执行：项目单位收到省级环保专项资金后，应当严格按照有关规定尽快组织项目的实施。污染治理项目在实施过程中要严格执行省级有关财经政策、财务规章制度、招投标管理规定，科学、合理、有效地安排和使用经费。省级环境保护专项资金要与其他资金来源统筹安排，单独核算、专款专用。

（六）项目管理：省环境保护行政主管部门和省财政部门对省级环保专项经费资助项目实行跟踪管理。对项目执行情况实行监督检查。

（七）项目验收：项目完成后，由省环境保护行政主管部门或委托市环境保护行政主管部门根据项目进度检查治理技术方案的实施以及污染总量削减措施的执行，并组织项目验收。凡未通过验收项目，视情况予以通报，该项目申报单位今后不得申报省级环保专项资金。

第十八条 各设区市财政、环境保护行政主管部门应当于每季终了的15日内，将排污费征收情况及环境保护专项资金使用情况季度报告上报省财政、环境保护行政主管部门；年度终了后20日内上报年度报告。

第十九条 对不按照规定缴纳、征收、使用排污费的行为，依照国务院《排污费征收使用管理条例》和财政部、国家环保总局《排污费资金收缴使用管理办法》的有关规定，视情节轻重，追究其行政和刑事责任。

第二十条 财政部门应当将收到的环境保护专项资金纳入一般预算收入科目中“排污费收入”核算；对纳入预算支出的环境保护专项资金，应纳入一般预算支出科目中“排污费支出”核算。

项目承担单位对申请取得的环境保护专项资金，应当按照国家统一的财务、会计制度的规定进行相应的财务、会计处理。

第二十一条 本办法由省财政部门会同省环境保护行政主管部门负责解释。此前与本办法不一致的规定一律以本办法为准。

第二十二条 本办法自2003年7月1日起施行。