财政部、国家计委关于调整工业产品生产许可证审查费等收费项目归属部门等问题的通知
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财政部、国家计委关于调整工业产品生产许可证审查费等收费项目归属部门等问题的通知
财政部 国家计委
财政部 国家计委关于调整工业产品生产许可证审查费等收费项目归属部门等问题的通知
2002年4月10日 财综〔2002〕19号
国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市财政厅（局）、计委（物价局），新疆生产建设兵团财务局：
根据《国务院办公厅关于印发国家质量监督检验检疫总局及国家认证认可监督管理委员会国家标准化管理委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（国办发〔2001〕56号）的规定，国家质量监督检验检疫总局负责管理工业产品生产许可证工作。为规范工业产品生产许可证收费管理，现就有关事项通知如下：
一、将下列部门管理的工业产品生产许可证审查费、公告费，调整划归质量技术监督部门管理。
（一）公安部门
灭火器产品生产许可证、防盗报警控制器生产许可证、主动红外入侵探测器生产许可证审查费和公告费。收费依据：国家计委、财政部《关于发放灭火器等产品生产许可证收费标准的通知》（计价格〔1994〕238号）。
（二）广播电影电视部门
广播铁塔及桅杆生产许可证审查费和公告费。收费依据：国家计委、财政部《关于发放灭火器等产品生产许可证收费标准的通知》（计价格〔1994〕238号）。
（三）劳动保障部门
特种劳动防护用品生产许可证、锅炉及压力容器生产许可证审查费和公告费。收费依据：原国家物价局、财政部《关于发布中央管理的劳动部门行政事业性收费项目及标准的通知》（价费字〔1992〕268号）和国家计委、财政部《关于锅炉压力容器等产品生产许可证收费标准的通知》（计价格〔1995〕339号）。
（四）建设部门
塔式起重机生产许可证、电梯生产许可证、脚手架扣件生产许可证审查费和公告费。收费依据：国家计委、财政部《关于核发塔式起重机等产品生产许可证收费标准的通知》（计价格〔1995〕99号）。
（五）信息产业部门
电视广播接收机生产许可证审查费和公告费。收费依据：国家计委、财政部《关于锅炉压力容器等产品生产许可证收费标准的通知》（计价格〔1995〕339号）。
（六）原内贸部门
电热食品烤炉生产许可证审查费和公告费。收费依据：国家计委、财政部《关于核发塔式起重机等产品生产许可证收费标准的通知》（计价格〔1995〕99号）。
（七）原轻工部门
压力锅生产许可证、餐具洗涤剂生产许可证、化妆品生产许可证、燃气热水器生产许可证审查费和公告费。收费依据：国家计委、财政部《关于核发塔式起重机等产品生产许可证收费标准的通知》（计价格〔1995〕99号）。
（八）原冶金部门
冶金用耐火材料生产许可证、锅炉及压力容器用无缝钢管生产许可证、钢筋混凝土用螺纹钢筋生产许可证审查费和公告费。收费依据：国家计委、财政部《关于核发塔式起重机等产品生产许可证收费标准的通知》（计价格〔1995〕99号）和国家计委、财政部《关于锅炉及压力容器用无缝钢管等生产许可证收费标准的通知》（计物价〔1993〕2182号）。
（九）原有色金属工业部门
游艺机生产许可证、铝合金建筑型材生产许可证、铜管材生产许可证审查费和公告费。收费依据：国家计委、财政部《关于核发塔式起重机等产品生产许可证收费标准的通知》（计价格〔1995〕99号）。
（十）原兵器工业部门
民用爆破器材生产许可证审查费和公告费。收费依据：国家计委、财政部《关于核发塔式起重机等产品生产许可证收费标准的通知》（计价格〔1995〕99号）。
（十一）原化学工业部门
溶解乙炔生产许可证、化肥生产许可证、农药生产许可证、橡胶密封制品生产许可证、轮胎生产许可证、高压钢丝编织液压胶管生产许可证审查费和公告费。收费依据：原国家物价局、财政部《关于溶解乙炔等产品生产许可证收费标准的复函》（价费字〔1993〕135号）。
（十二）原包装工业公司
瓦楞纸箱生产许可证审查费和公告费。收费依据：原国家物价局、财政部《关于瓦楞纸箱生产许可证收费标准的复函》（价费字〔1992〕317号)。
（十三）原建材部门
水泥产品生产许可证审查费和公告费。收费依据：国家计委、财政部《关于发放水泥、注射针（器）生产许可证收费标准的通知》（计价格〔1994〕507号）。
（十四）《国家计委、财政部关于核定73种工业产品生产许可证收费标准的通知》（计价费〔1996〕1500号）规定由农业、林业、铁道、交通、劳动保障、建设、公安、信息产业和原冶金、机械、核工业、兵器工业、煤炭、化工、石油、纺织、轻工、船舶工业、包装工业、建材等部门、单位管理的工业产品生产许可证审查费和公告费。
二、工业产品生产许可证审查费、公告费收费标准仍按照国家现行有关规定执行，即：审查费为每个产品2200元，对同一个企业需申领两个以上生产许可证的，每增发一个生产许可证按规定收费标准的20%收取审查费；公告费应本着节俭原则据实收取。在发放工业产品生产许可证过程中，产品质量检验费仍由国家质量监督检验检疫总局批准的质量检验机构按照国家现行有关规定收取。
三、工业产品生产许可证审查费、公告费项目划归质量技术监督部门管理后，有关部门应按规定及时到指定的价格部门办理收费许可证变更手续，并按财务隶属关系使用财政部和省、自治区、直辖市财政部门统一印制的行政事业性收费票据。
四、根据《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发〔1996〕29号）以及财政部《关于行政性收费纳入预算管理有关问题的通知》〔（94）财预字第37号〕的规定，工业产品生产许可证审查费、公告费缴入中央国库，纳入中央财政预算管理。各省、自治区、直辖市质量技术监督部门代收工业产品生产许可证审查费、公告费后，自取得收入之日起3日内，将收费收入集中汇缴到国家质量监督检验检疫总局，国家质量监督检验检疫总局自取得收入之日起3日内全额缴入中央国库。国家质量监督检验检疫总局缴库时，应当填写一般缴款书，并填列“一般预算收入科目”第42类“行政性收费收入”第4250款“其他行政性收费收入”。支出由有关部门按照批准的预算安排使用。产品质量检验费由质量检验机构按照财务隶属关系分别缴入中央和地方同级财政专户，支出由有关机构按照批准的预算安排使用。
五、本通知自发布之日起执行。
国务院办公厅关于在粮食购销体制改革中解决好灾民口粮问题的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于在粮食购销体制改革中解决好灾民口粮问题的通知
国务院办公厅
各省、自治区、直辖市人民政府：
一九九二年四月一日粮食调价时，原国家物价局、商业部在《关于下达一九九二年粮食统销价格的通知》（〔1992〕价农字101号）中规定，供应灾民的口粮实行购销同价。但从一些地方反映的情况看，这一政策并未落实，在粮价放开的省份，救灾粮随行就市，高于购销同价的
价格，增加了灾民的负担，致使灾区的救济面缩小，救济标准下降。如不及时解决，就会影响灾区的社会稳定和经济发展，希望各级政府高度重视，把落实灾区的粮食政策当做一件关系国计民生的大事，扎扎实实地抓紧抓好。经国务院同意，现就有关问题通知如下：
一、落实救灾粮的价格政策。粮价没有放开的地方，粮食部门要保证救灾粮源和供应灾民购销同价的平价粮；粮价放开的地方，地方财政应根据每年安排的救灾粮数和当地粮价，核算列出专门经费预算，用于救灾粮的差价补贴。要保证专款专用，不得挪用。
二、实行借粮政策。对救济面大、救灾款不足的地方，可采取借粮的政策，由地方政府担保，粮食部门把粮食借给那些有自救能力、暂时缺粮的灾民，冬春借，夏秋还，以减轻国家救济的压力。借粮所需费用，应由地方政府和灾民共同承担，对于逾期不能收回的粮食所造成的亏损，由
地方政府召集财政、民政、粮食等部门协调给予弥补。
三、要积极发动和组织灾民生产自救，互助互济。要大力倡导农民兴办自愿组织、自行管理的救灾扶贫互助储粮会。采取丰年多储、平年少储、灾年借用的办法，帮助灾民解决缺粮的困难。
1993年5月23日
河北省实施《电力设施保护条例》办法
河北省人民政府
河北省实施《电力设施保护条例》办法
(2001年12月13日河北省人民政府第49次常务会议通过 2001年12月31日河北省人民政府令〔2001〕第27号公布 自2002年3月1日起施行)
第一条为维护公共安全，保障电力生产和电力设施建设顺利进行，根据国务院发布的《电力设施保护条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内已经建成和正在建设的电力设施。包括发电设施、变电设施和电力线路设施及其有关辅助设施。
第三条各级人民政府设立的保护电力设施领导小组，由政府的主管负责人和电力管理、水利、公安、城乡规划、林业、国土资源等有关部门以及电网经营企业、供电企业、发电企业等电力企业的负责人组成，负责领导和协调本行政区域内的电力设施保护工作。其办事机构设在相应的电网经营企业，负责保护电力设施领导小组的日常工作。
各级保护电力设施领导小组的主要职责是：
(一)指导并监督检查同级电力管理部门和下级保护电力设施领导小组的工作；
(二)研究、部署本行政区域内的电力设施保护工作；
(三)负责确定、协调关部门在电力设施保护工作中的责任、关系，解决电力设施保护工作中存在的重大问题；
(四)负责表彰、奖励在电力设施保护工作中做出显著成绩的单位和个人。
第四条县级以上人民政府经济贸易部门是同级人民政府的电力管理部门，负责本行政区域内电力设施保护的管理工作。其主要职责是：
(一)监督、检查《电力设施保护条例》和本办法的贯彻实施情况；
(二)负责保护电力设施的宣传教育工作；
(三)会同有关部门及沿电力线路各单位，建立群众护线组织，并健全电力设施保护责任；
(四)会同当地公安部门负责电力设施的安全保卫工作；
(五)制止、查处违反《电力设施保护条例》和本办法的行为。
第五条各级公安部门负责依法查处破坏电力设施和哄抢、盗窃电力设施器材的案件。
第六条各级水利、城乡规划、林业和国土资源等有关部门，在同级保护电力设施领导小组的领导下，依照《电力设施保护条例》和本办法以及有关法律、法规、规章的规定，并按照各自的职责，协助同级电力管理部门和公安部门实施电力设施的保护工作。
第七条架空电力线路保护区依照《电力设施保护条例》和国家经济贸易委员会、公安部发布的《电力设施保护条例实施细则》确定。
第八条电力线路的杆塔和拉线的基础保护范围，按照35千伏及以下的电力线路自杆塔和拉线的基础外缘向周围延伸5米、66千伏及以上的电力线路自杆塔和拉线的基础外缘向周围延伸10米的标准确定。
第九条架空电力线路的导线和户外变电设施的导电部分与树木或者其他物体之间的垂直安全距离，应当在计算电力线路导线最大弧垂后，按照下列规定确定：
(一)1千伏至10千伏不小于3米；
(二)35千伏至110千伏不小于4米；
(三)220千伏不小于45米；
(四)500千伏不小于7米。
第十条在电力设施向周围延伸500米的区域内禁止进行爆破作业。因工作需要必须进行爆破作业时，应当依法办理审批手续，采取相应的安全措施，并征得当地电力设施所有者或者电力管理部门的书面同意，确保电力设施的安全。
第十一条任何单位和个人不得从事下列危害发电设施和变电设施的行为：
(一)扰乱发电厂、变电站的生产和工作秩序，或者移动、损坏发电设施、变电设施及其标志物；
(二)在发电设施用于输水、输油、供热、供气、排灰的管道或者沟渠外缘向两侧延伸3米的区域内，取土、挖沙、采石、打桩、钻探、葬坟和进行其他挖掘作业，兴建建筑物、构筑物，倾倒、排放垃圾、矿渣或者含有酸、碱、盐等化学腐蚀物质的液体及其他废弃物；
(三)在发电厂的冷却塔水池、冷却池，或者用于输水的管道、沟渠的取水口向周围延伸100米的水域内游泳、炸鱼；
(四)截用发电厂的水源，向水源内倾倒、排放垃圾、矿渣或者含有酸、碱、盐等化学腐蚀物质的液体及其他废弃物；
(五)损坏或者封堵发电设施、变电设施的专用铁路、公路、桥梁、码头和检修道路；
(六)在用于水力发电的水库内，进入距水工建筑物300米的区域炸鱼、捕鱼、游泳、划船，或者进行其他可能危及水工建筑物安全的行为；
(七)擅自攀登变电设施，或者利用变电设施栓牲畜、悬挂物体；
(八)在变电站围墙和未设围墙的变电设施基础外缘向周围延伸3米的区域内，堆放或者焚烧谷物、草料、木材、秸秆和油料等易燃、易爆物品；
(九)在发电设施和变电设施的地下，进行危及发电设施、变电设施安全的开采作业；
(十)其他危害发电设施和变电设施的行为。
第十二条任何单位和个人不得从事下列危害电力线路设施的行为：
(一)向电力线路设施射击或者抛掷物体；
(二)在架空电力线路导线两侧向外侧延伸300米的区域内放风筝；
(三)未经电力线路所有者同意，擅自在电力线路设施上连接电器设备，架设电力、通信、广播、电视线路，或者设置其他设施；
(四)擅自攀登电力线路的杆塔，或者利用杆塔和拉线栓牲畜、悬挂物体、攀附农作物，作起重、制动和牵引地锚；
(五)在电力线路的杆塔、拉线的基础保护范围内，从事本办法第十一条第(二)项规定的行为；
(六)在电力线路的杆塔和拉线之间或者杆塔内修筑道路；
(七)拆卸电力线路的杆塔、拉线上的器材，或者移动、损坏电力线路设施的永久性标志和标志牌；
(八)在电力线路的杆塔、拉线的基础保护范围的地下，进行危及电力线路设施安全的开采作业；
(九)其他危害电力线路设施的行为。
第十三条在架空电力线路保护区内不得从事下列行为：
(一)堆放谷物、草料、垃圾、矿渣、易燃物、易爆物及其他影响安全供电的物品；
(二)烧窑、烧荒、焚烧秸秆或者打场；
(三)钓鱼、炸鱼或者燃放烟花、爆竹；
(四)兴建建筑物、构筑物；
(五)种植自然生长最终高度与电力线路的导线之间不符合垂直安全距离规定的树木。
第十四条在地下电力电缆线路保护区内不得种植树木，或者从事本办法第十一条第(二)项和第(八)项规定的行为。
第十五条经县(市、区)以上电力管理部门批准，并采取相应的安全措施后，方可从事下列活动：
(一)在架空电力线路保护区内，进行农田水利基本建设工程和打桩、钻探、开挖等作业；
(二)起重机械的任何部位进入架空电力线路保护区进行施工；
(三)高度与架空电力线路的导线之间不符合垂直安全距离规定的车辆(包括车辆运载、牵引的机械、设备和其他物资及人员)或者其他物体，穿越架空电力线路保护区；
(四)在地下电力电缆线路保护区内进行作业。
第十六条任何单位和个人不得从事下列危害电力设施建设的行为：
(一)非法侵占电力设施建设项目依法征用的土地；
(二)涂改、移动、损坏或者拔除电力设施建设的测量标桩和标记；
(三)破坏、封堵电力设施建设单位的专用铁路、公路、桥梁和码头，截断施工水源、电源，或者阻碍电力设施建设单位的人员和车辆、机械、设备、器材进入施工现场；
(四)未经电力设施建设单位同意进入施工现场，扰乱电力设施建设单位的生产和工作秩序，或者破坏、哄抢、盗窃施工车辆、机械、设备的器材。
第十七条收购电力设施的废旧器材，必须报经省电力管理部门批准，向当地工商行政管理部门登记注册，并持有公安部门核发的《特种行业许可证》。
出售电力设施的废旧器材时，必须出示电力管理部门开具的证明和经办人的居民身份证。否则，任何单位和个人不得收购。
第十八条城乡规划部门在制定和组织实施城乡规划以及进行建设项目规划管理时，应当统筹安排电力设施建设和其他建设。
第十九条因新建、改建、扩建电力设施需要损害农作物或者砍伐树木时，应当依照国家有关规定给予一次性补偿。砍伐树木的，电力设施建设单位应当依法向林业部门和城市绿化部门办理审批手续。
在依法划定的电力设施保护区内种植或者自然生长的可能危及电力设施安全的树木，电力设施的所有者应当依法予以修剪或者砍伐。
第二十条位于架空电力线路保护区外的树木，因高度超出规定对电力线路可能造成危害的，必须予以修剪或者砍伐。确需砍伐树木的，电力线路的所有者应当依法向林业部门办理审批手续，并对树木所有者给予一次性补偿。
第二十一条因新建、改建、扩建电力设施应当拆迁符合规划的建筑物、构筑物及其他设施的，电力设施建设单位应当与有关部门、单位或者个人协商，签订协议，并依照国家和本省的有关规定办理拆迁手续，对被拆迁的建筑物、构筑物及其他设施的所有者给予一次性补偿。
应当拆迁的建筑物、构筑物及其他设施拆迁确有困难并经电力管理部门确认对电力设施危害不大的，可以保留。但建筑物、构筑物及其他设施的所有者或者使用者必须依照电力管理部门的规定采取安全措施。在未采取安全措施造成电力设施损害或者人身伤害的，建筑物、构筑物及其他设施的所有者或者使用者应当依法予以赔偿。
第二十二条违反本办法第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、和第十七条规定的，依照国务院发布的《电力设施保护条例》和《河北省水利工程管理条例》等有关法律、法规的规定予以处罚。
第二十三条违反本办法的有关规定，以及破坏电力设施，哄抢、盗窃电力设施器材，侮辱、殴打电力管理部门的工作人员，拒绝、阻碍电力管理部门的工作人员依法执行职务等行为，应当予以治安管理处罚的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条本办法自2002年3月1日起施行。省人民政府于1994年1月3日发布的《河北省电力设施保护实施办法》同时废止。
