湘潭市劳动者就业前职业技能培训规定
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湘潭市劳动者就业前职业技能培训规定
湖南省湘潭市人民政府办公室
潭政办发〔２００３〕３４号
湘潭市劳动者就业前职业技能培训规定
为适应社会主义市场经济和科技进步的需要，充分开发和利用劳动力资源，进一步提高劳动者素质，完善和发展劳动力市场，规范劳动者就业前职业技能培训，根据《中华人民共和国劳动法》、《国务院关于大力发展职业技术教育的决定》（国发１９９１５５号）、《湖南省职业教育条例》等法律法规和政策的规定，结合我市实际，对劳动者就业前职业技能培训作如下规定。
第一条 凡未接受过职业技能培训的城乡初次求职人员，都必须进行就业前职业技能培训。
第二条 就业前职业技能培训由持有劳动保障行政部门颁发的《社会力量办职业技能培训许可证》的各级各类职业学校、技工学校、就业训练中心、职工培训中心负责实施。
第三条 就业前职业技能培训依据职业技能标准对初次求职人员进行专业理论知识和实际操作技能培训，同时加强爱国主义、职业道德和法制教育。
第四条 就业前职业技能培训学制根据培训专业工种的技术难易程度和接受培训对象的素质确定。技术工种培训时间不得少于全日制两年，即２４００课时以上（含生产实习时间，下同），达到初级工以上（含初级）应知、应会水平；熟练工种培训时间不得少于全日制一年，即１２００课时以上；普通工种培训时间不得少于全日制半年，即６００课时以上。各工种专业理论学习和实际操作技能培训时间可按１∶１安排。
第五条 就业前职业技能培训毕（结）业生的技能鉴定，由劳动保障行政部门认定的职业技能鉴定机构组织实施。
第六条 就业前职业技能鉴定的内容以《国家职业技能标准》、《工人技术等级标准》为依据，分专业技术理论考试和操作技能考核。专业技术理论考试主要采取笔试，也可辅以答辩的方式；操作技能考核一般采取典型试件方式，亦可采取模拟生产作业进行。
第七条 就业前职业技能培训的毕（结）业生，经考试考核合格者，由职业技能培训单位发给毕（结）业证书，劳动保障行政部门发给国家劳动保障部统一印制的《职业资格证》或者省劳动保障厅统一印制的《职业培训证书》。
第八条 坚持“先培训后就业，先培训后上岗”原则，劳动就业实行“双证书”制度。凡未参加就业前职业技能培训取得毕（结）业证书和取得《职业资格证》或《职业培训证书》的劳动者，职业介绍机构不得推荐就业，用人单位不得招收录用。
第九条 经职业技能培训、鉴定合格人员的待遇。
（一）技术工种人员：获得初级《职业资格证》，被用人单位对口录用的见习期为一年，见习期满后工资待遇定为等级工资７级（技能工资３级）；获得中级《职业资格证》，被用人单位对口录用的见习期为６个月，见习期满后工资待遇定为等级工资８级（技能工资４级）；获得高级《职业资格证》，被用人单位对口录用的，不实行见习期，工资待遇定为等级工资９级技能工资５级。获得初级《职业资格证》，被录用到专业不对口的工种岗位上，见习期为一年，见习期满后，工资待遇一律定为等级工资７级（技能工资１级）。
（二）熟练、普通工种人员：凡学制半年以上的结业学员，企业对口录用后，可相应抵减熟练期，熟练期满后，其工资待遇定为等级工资４级（技能工资１级）。
（三）初中毕业经过三年，高中毕业经过两年，就业前职业技能培训成绩合格的学员，企业录用后，只实行一年见习期，见习期满后，经考核合格，工资待遇定为等级工资６级（技能工资２级）。
第十条 在职业技能培训、鉴定中有下列行为的，按有关规定给予处罚。
（一）擅自调整、撤消职业技能培训实体的，由劳动保障行政部门商同有关部门责令其改正，并追究有关人员的行政责任。
（二）《职业资格证》、《职业培训证书》由劳动保障行政部门统一印制、管理和核发。滥发职业技能培训毕（结）业证书、《职业资格证》或《职业培训证书》的，由劳动保障行政部门按照有关法律、法规宣布所发证书无效，责令发证单位收回所滥发的证书，依法没收违法所得，并处违法所得一至三倍的罚款；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
（三）以举办职业技能培训和鉴定为名，骗取财物的，由劳动保障行政部门予以取缔，依法没收违法所得，并处违法所得一至三倍的罚款；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
（四）劳动保障行政部门和其他有关部门工作人员玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假的，由其所在单位或上级主管部门视情节给予处分。
第十一条 本规定经市人民政府２００３年４月２５日常务会议修订，自公布之日起实行，湘潭市人民政府办公室１９９６年２月１３日制发的关于实施《湘潭市劳动者就业前职业技能培训规定》的通知（潭政发１９９６５号）同时废止。
泸州市城市生活垃圾处理费征收管理办法
四川省泸州市人民政府
泸州市人民政府关于印发《泸州市城市生活垃圾处理费征收管理办法》的通知
泸市府发〔2003〕103号
江阳区、龙马潭区、纳溪区人民政府，市级各部门：
《泸州市城市生活垃圾处理费征收管理办法》已经2003年9月28日市政府第6次常务会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。
二○○三年十月二十日
泸州市城市生活垃圾处理费征收管理办法
根据国家发展和改革委员会、财政部、建设部、国家环境保护总局《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》(计价格〔2002〕872号)和四川省物价局、财政厅、建设厅、环保局《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》(川价费〔2002〕126号)等有关文件规定，制定《泸州市城市生活垃圾处理费征收管理办法》，请有关部门、单位、个人遵照执行。
一、泸州市城市生活垃圾处理费征收范围和征收标准
(一)征收范围
城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务的活动产生的固体废物，以及法律、行政法规规定，视为城市生活垃圾的固体废物(包括建筑垃圾和渣土，不包括工业固体废物和危险废物)。
凡江阳区、龙马潭区城市建成区范围内所有产生生活垃圾的国家机关、社会团体、企事业单位(包括交通运输工具)、个体经营者、城市居民和城市暂住人口等，均应按规定交纳城市生活垃圾处理费。江阳区建成区指城区半岛、瓦窑坝、蓝田、茜草、城南开发区(重湾)等城区范围；龙马潭区建成区指小市、大驿坝、城北新区、高坝、鱼塘等城区范围。
纳溪区城市建成区依照本办法执行。
(二)征收标准
征收城市生活垃圾处理费应当与泸州经济发展水平和人民群众的消费水平相适应，既要考虑改善城市环境质量，促进环境保护与经济建设协调发展，又要考虑社会各方面的承受能力。
垃圾处理厂运行初期按“保本微利”原则核定收费标准，其城市生活垃圾处理费收费标准详见 附表。
二、征收方式
城市生活垃圾处理费的征收主体为泸州市森泰垃圾处理有限公司。由泸州市森泰垃圾处理有限公司直接征收或委托有关单位代收。委托代收应与被委托单位签订委托协议书。委托代收可按2—5%计付代收手续费。城市垃圾处理费原则上按月计收，也可以按季、半年或按年计收。
三、有关规定
(一)收费单位应及时到市物价局办理《收费许可证》手续，实行亮证收费。
(二)收费时必须开具专用发票。并须注明收费项目、收费标准、收费所属时间、收费金额等。不按规定使用票据或收费不开发票，交费单位或个人有权拒交。
(三)收取的垃圾处理费全额纳入财政预算外资金管理，专户储存。全部用于支付城市生活垃圾的收集、运输和处理费用，任何部门和单位不得截留、挪用。
(四)涉及下岗职工和失业人员及享受“低保”人员的有关优惠政策由市政府另行制定。
(五)征收城市生活垃圾处理费后，不再收取垃圾清运代运费，与此有关的文件同时作废。
建筑垃圾和弃土费仍按原规定执行。
四、处罚规定
(一)征收城市生活垃圾处理费的单位及其工作人员应当认真履行职责。对不履行或不认真履行职责、玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，主管单位应予以严肃处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
(二)对违反本办法规定，弄虚作假或拒不缴纳城市生活垃圾处理费造成相关后果的单位和个人，由环境卫生行政主管部门根据《四川省城市市容和环境卫生管理条例》第三十三、三十四、三十七条和第四十一、四十四条之规定，除责令其纠正违法行为，采取补救措施外，对个人处以100元以下罚款，对单位和经营者处2000元以下罚款。
五、执行时间：从2004年1月1日起执行
附表：泸州市城市生活垃圾处理费收费标准
主题词：经济管理 物价 收费 通知
抄送:四川省建设厅，四川省物价局；市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室，市纪委，市中级法院，市检察院，泸州军分区。
泸州市人民政府办公室2003年10月22日印发
(共印 220 份)
附表
泸州市城市生活垃圾处理费收费标准
〖BHG1*2，K4，K28，K6。2，K10〗
序号 收 费 对 象 标准(元) 计量单位 备 注
一 城市居住人员
1 城市居民(包括暂住人口) 2 人.月
2 机关团体事业单位 1 人.月 不含学生
二 交通营运车辆、船舶
1 大货(客)车 12 辆.月 2吨(10座)以上
2 小货(客)车 8 辆.月 2吨(10座)及以下
3 趸 船 20 艘.月
三 生产经营单位商业网点
1 商业经营企业、门市、餐饮、娱乐等服务行业
2 固 定 摊 位
商业经营企业、门市 0.5 平方米.月
餐饮、娱乐等服务行业 0.7 平方米.月
蔬菜、水果、家禽、水产品类摊位 15 个.月
其 它 摊 位 10 个.月
含餐饮娱乐趸船
〖BHG1*2，K4，K28，K6。2，K10〗
3 宾 馆 招 待 所 2 床位.月 住宿部分
4 医 院 住 院 部 2 床位.月 实际开放床位
5 医院特殊垃圾 1 千克
四 生产单位生活垃圾
1 自 运 30 吨
2 代 运 50 吨
宁夏回族自治区审计监督条例
宁夏回族自治区人大常委会
宁夏回族自治区审计监督条例
（2006年5月12日宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了加强审计监督，维护财政经济秩序，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，保障国民经济和社会健康发展，根据《中华人民共和国审计法》和有关法律、行政法规的规定，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 在自治区行政区域内开展审计监督活动，适用本条例。
第三条 县级以上人民政府审计机关，依法进行审计监督。
审计机关根据被审计单位的财政、财务隶属关系或者国有资产监督管理关系，确定审计管辖范围。
第四条 各级人民政府及其各部门的财政收支，国有的金融机构和企业事业组织的财务收支、以及其他依法应当接受审计的财政收支、财务收支，应当接受审计监督。
第五条 县级以上人民政府应当每年向本级人民代表大会常务委员会提出审计机关对本级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告。
县级以上人民政府应当将审计工作报告中指出的问题的纠正情况和处理结果向本级人民代表大会常务委员会报告。必要时，人民代表大会常务委员会可以对审计工作报告作出决议。
第六条 审计机关依法独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
第七条 审计机关依据法律、法规和国家其他有关财政收支、财务收支的规定进行审计评价，作出审计决定。
第八条 审计机关作出的审计决定，被审计单位和个人应当执行。
第二章 审计机关和审计人员
第九条 县级以上人民政府审计机关，分别在自治区主席、市长、县长(市长、区长)和上一级审计机关的领导下，负责本行政区域内的审计监督工作。
第十条 县级以上人民政府审计机关对本级人民政府和上一级审计机关负责并报告工作，审计业务以上级审计机关领导为主。
审计机关根据工作需要，经本级人民政府批准，可以在其审计管辖范围内设立派出机构。派出机构根据审计机关的授权，依法进行审计工作。
第十一条 县级以上人民政府审计机关负责人依照法定程序任免。审计机关负责人没有违法失职或者其他不符合任职条件的，不得随意撤换。
审计机关负责人的任免，应当事先征求上一级审计机关的意见。
第十二条 审计机关履行职责所需的经费，应当列入本级财政预算，由本级人民政府予以保证。
本级人民政府和上级审计机关交办的特定审计事项，审计机关提出专项预算申请，由本级财政部门予以专项拨款。
第十三条 审计人员应当具备相应的专业知识和业务能力。
审计机关根据工作需要，可以聘请具有与审计事项相关专业知识的人员参加审计工作。
第十四条 审计人员办理审计事项，与被审计单位或者审计事项有利害关系的，应当回避。审计人员的回避，由审计机关负责人决定；审计机关负责人的回避，由本级人民政府或者上一级审计机关负责人决定。
第十五条 审计人员依法执行职务，受法律保护。
任何组织和个人不得拒绝、阻碍审计人员依法执行职务，不得打击报复审计人员。
第十六条 审计机关和审计人员办理审计事项，应当客观公正，实事求是，廉洁奉公，对其在执行职务中知悉的国家秘密和被审计单位的商业秘密，负有保密义务。
第三章 审计监督职责
第十七条 审计机关对本级财政预算执行、决算和其他财政收支情况进行审计监督，向本级人民政府和上一级审计机关提出审计结果报告。
审计机关对本级人民政府财政部门发生预算缴款、拨款关系的国家机关、企业事业单位、组织和社会团体，对下级政府预算执行、决算以及其他财政资金的管理和使用情况进行审计监督。
第十八条 审计机关对国有资本占控股地位或者主导地位的企业、金融机构和非银行金融机构的资产、负债、损益，依据国家规定进行审计监督。
第十九条 审计机关对政府部门管理和有关组织受政府委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金、社会公益性资金的财务收支情况，进行审计监督。
第二十条 审计机关对下列专项资金的财务收支情况，进行审计监督：
（一）社会保障基金；
（二）政府采购；
（三）社会救济、救灾、扶贫资金；
（四）环境保护、农业、林业、水利、教育、科学技术、文化、卫生、计划生育、体育等专项资金；
（五）国有土地有偿使用费；
（六）城镇职工住房公积金；
（七）法律、法规、规章规定应当进行审计监督的其他专项资金。
审计机关审计专项资金，可以延伸到专项资金使用单位与专项资金直接有关的财务收支。
第二十一条 对社会公众利益有重大影响的组织和项目的财务收支情况，经本级人民政府授权或者同意，审计机关可以进行审计监督。
第二十二条 审计机关对下列资产投资或者融资的建设项目、技术改造项目进行审计监督：
（一） 财政性资金；
（二） 企业事业组织管理和使用的国有资产；
（三） 国有企业和事业组织自筹资金或者银行贷款。
第二十三条 审计机关对本条例第二十二条规定的建设项目、技术改造项目进行审计监督，主要审计下列事项：
（一）招投标活动的财务收支情况；
（二）资金来源、管理和使用；
（三）预算、概算执行；
（四）竣工决算和资产移交；
（五）投资效益；
（六）法律、法规规定的其他事项。
与建设项目、技术改造项目直接有关的建设、勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位的相关财务收支，应当接受审计机关的审计监督。
第二十四条 审计机关审定的建设项目竣工决算审计决定，有关部门应当作为办理竣工验收、工程结算以及固定资产移交的依据。
第二十五条 审计机关对国际金融组织和外国政府及其金融机构提供的援助、贷款项目的财务收支情况，进行审计监督。
第二十六条 审计机关按照国家规定，对国家机关、事业单位、国有及国有资本占控股地位或者主导地位的企业和金融机构的主要负责人，以及管理使用财政资金的其他机关和社会团体主要负责人履行经济责任的情况，进行审计监督。
经济责任审计依照国家和自治区有关规定执行。
第二十七条 审计机关有权对与财政、财务收支有关的特定事项进行专项审计调查，发现被审计单位的财政收支、财务收支行为违反国家规定的，审计机关应当依法进行处理和处罚，并向本级人民政府和上一级审计机关报告审计调查结果。
第二十八条 县级以上人民政府有关部门、企业事业单位，应当建立健全内部审计制度；内部审计工作应当接受审计机关的业务指导和监督。
第二十九条 审计机关对社会审计机构从事的资产评估、验资、验证、工程预决算、税务代理、会计、审计等业务出具的审计报告进行核查。
审计机关发现被审计单位报送的社会审计机构出具的证明文件有不实或者有违法问题的，应当依照法律、法规和国家有关规定对被审计单位和社会审计机构进行处理。
第四章 审计监督权限
第三十条 审计机关有权要求被审计单位按照审计机关规定的期限和要求提供以下情况或者资料：
(一)财政预算或者财务收支计划；
(二)财政预算执行情况；
(三)财政决算、财务会计报告；
(四)运用电子计算机储存、处理的财政收支、财务收支电子数据；
(五)会计凭证、会计账簿和相关的计算机技术文档；
(六)在金融机构开立账户和有关财务收支资料的情况；
(七)社会中介组织出具的审计报告；
(八)与财政收支或者财务收支有关的其他资料。
被审计单位负责人对本单位提供的财务会计资料的真实性和完整性负责。
第三十一条 审计机关进行审计时，有权检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、财务会计报告和运用电子计算机管理财政收支、财务收支电子数据的系统，以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产。
第三十二条 审计机关进行审计时，有权就审计事项有关问题向有关单位和个人进行调查，并取得证明材料；有权查询被审计单位在金融机构的账户；有权查询被审计单位以个人名义在金融机构的存款。
有关单位和个人应当支持、协助审计机关工作，如实向审计机关反映情况，提供有关证明材料。
审计机关到金融机构或者非银行金融机构查询时，应当持县级以上人民政府审计机关负责人签发的查询通知书。
第三十三条 被审计单位应当接受审计监督检查，不得有下列行为：
(一)拒绝、拖延或者不如实提供与财政、财务收支有关的情况和资料；
(二)伪造、变造、隐匿、毁弃会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财政、财务收支有关的资料；
(三)私设会计账簿或者随意变更会计处理方法；
(四)转移、隐匿违法取得的资产。
第三十四条 被审计单位转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财政、财务收支有关资料的或者转移、隐匿所持有的违反国家规定取得资产的，审计机关有权予以制止，责令改正；必要时，经县级以上人民政府审计机关负责人批准，有权封存有关资料和违反国家规定取得的资产；对其在金融机构的有关存款需要冻结的，应当向人民法院提出申请。
审计机关对被审计单位正在进行的财政收支、财务收支行为，违反国家规定的，有权予以制止；制止无效的，经县级以上人民政府审计机关负责人批准，可以通知财政部门和有关主管部门暂停拨付与违反国家规定的财政、财务收支有关的款项，已经拨付的，暂停使用。
审计机关采取前两款规定的措施，不得影响被审计单位合法的业务活动和生产经营活动。
第三十五条 审计机关在审计工作中，可以提请监察、公安、财政、税务、海关、物价、工商行政管理等部门协助，有关部门应当予以协助。
第三十六条 审计机关可以向本级人民政府有关部门和下级人民政府通报审计结果，可以向社会公布审计结果。
审计机关通报或者公布审计结果，应当遵守法律、法规、规章的规定，依法保守国家秘密和被审计单位的商业秘密。
第五章 审计监督程序
第三十七条 审计机关应当根据审计项目计划确定的审计事项组成审计组，并在实施审计三日前，向被审计对象送达审计通知书。因特殊情况，经审计机关主要负责人批准，审计机关可以直接持审计通知书进行审计。
被审计单位应当配合审计机关的工作，并提供必要的工作条件。
第三十八条 审计组对审计事项进行审计后，应当向审计机关提出审计组的审计报告，审计组的审计报告在报送审计机关前，应当征求被审计对象的意见。被审计对象应当自接到审计报告之日起十日内，将其书面意见送交审计组。未提出书面意见的，视同无异议。
第三十九条 审计机关出具审计报告，按照以下规定办理：
（一）对违反国家规定的财政收支、财务收支行为，需要依法给予处理、处罚的，应当作出审计决定，出具审计决定书；
（二）应当由其他部门纠正、处理、处罚或者追究有关责任人员行政责任、刑事责任的，移送有关部门处理，出具审计移送处理书。
审计机关应当将审计报告或者审计决定书、审计移送处理书送达被审计单位和有关单位。
审计决定书自送达之日起生效。
第四十条 被审计单位应当按照审计决定，将应缴纳的款项依法缴入国库。
被审计单位或者协助执行的有关主管部门应当自审计决定生效之日起三十日内，将审计决定的执行情况书面通知审计机关。
第四十一条 上级审计机关认为下级审计机关作出的审计决定违反国家有关规定的，可以责令下级审计机关予以变更或者撤销；必要时，也可以直接作出变更或者撤销的决定。
第六章 法律责任
第四十二条 被审计单位违反本条例规定，有下列行为之一的，由审计机关依据法定职权责令改正，可以给予警告或者通报批评；拒不改正的，处以三千元以上五万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处以二千元以上二万元以下的罚款：
（一）拒绝、拖延或者不如实提供有关情况和资料的；
（二）私设会计账簿、随意变更会计处理方法，造成会计资料毁损或灭失的；
(三)伪造、变造、隐匿、毁弃会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财政、财务收支有关的资料的。
会计人员有前款所列行为之一，情节严重的，由县级以上人民政府财政部门依法吊销会计人员从业资格证书。
第四十三条 对本级各部门（含直属单位）和下级人民政府违反预算的行为或者其他违反国家规定的财政收支行为，审计机关应当在法定职权范围内，区别情况按照下列规定处理：
（一）责令限期缴纳、上缴应当缴纳或者上缴的款项；
（二）责令限期退还被侵占的国有资产；
（三）责令限期退还违法所得；
（四）责令归还被挤占、挪用的资金；
(五) 按照会计制度冲转、调整有关会计账目；
(六) 依法采取其他处理措施。
第四十四条 被审计单位违反国家规定的财务收支行为的，由审计机关在法定职权范围内责令改正，可以给予警告或者通报批评，并依照本条例第四十三条的规定作出处理；有违法所得的，没收违法所得，并可处以违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得的，处以五万元以下罚款。
第四十五条 被审计单位违反国家规定的财政收支行为、或者财务收支行为的，审计机关认为对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员应当依法追究责任的，向监察机关或者有关部门、单位提出给予行政处分的建议。被审计单位或者上级机关、监察机关应当依法及时作出决定，并将处理结果书面通知审计机关。
第四十六条 审计机关依法责令被审计单位上缴应当上缴的款项，被审计单位拒不执行的，审计机关应当通报有关主管部门，有关主管部门应当依照法律、法规的规定，予以扣缴或者采取其他处理措施，并将结果书面通知审计机关。
第四十七条 被审计单位的财政收支、财务收支违反法律、行政法规的规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条 被审计单位对审计机关作出的有关财务收支的审计决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
被审计单位对审计机关作出的有关财政收支的审计决定不服的，可以提请审计机关的本级人民政府裁决，本级人民政府的裁决为最终决定。
第四十九条 打击报复、陷害审计人员和举报人的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十条 审计人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第五十一条 本条例自2006年7月1日起施行。
