卫生部关于认真做好《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》贯彻实施工作的通知

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山西省忻州市人民政府


忻州市人民政府关于印发《忻州市政务公开暂行办法》的通知


各县、市、区人民政府，市直各委、局、办，各有关单位：

为更好地推进我市政务公开工作，提高行政效率，改进服务质量，经市政府同意，现将《忻州市政务公开暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。




二OO八年三月二十一日



忻州市政务公开暂行办法


总 则

为了建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，保障公民、法人和其它组织的知情权、参与权和监督权，规范我市政务公开工作，根据有关法律、法规规定，结合我市实际制定本办法。

第一条 　　本办法所称的政务公开，是指行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，向公民、法人和其它组织公开行政管理和公共服务等情况的活动。

第二条 　　本市各级行政机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织是政务公开义务人（以下简称政务公开义务人），应当依法履行政府信息公开义务。

第三条 　　公民、法人和其它组织是政务公开权利人（以下简称政务公开权利人）依法享有要求政务公开、获取政务信息的权利。

第四条 　　政务信息以公开为原则，应当遵循依法、真实、及时、便民的原则。

第五条 　　政务公开所需工作经费由各级财政承担。

第六条 　　本办法由市、县（市、区）人民政府政务公开领导组办公室负责组织实施，监察机关负责政务公开监督工作。

第七条 政务公开内容包括政务信息内容公开和行政审批事项办理过程公开。

凡与政府经济调节、市场监督、社会管理和公共服务等职能有关的政务信息，均应主动公开。

（一）本行政区域的经济和社会发展战略、发展规划、任务目标及完成情况；

（二）规范性文件的制定情况；

（三）政府机构的设置、调整及职责权限等；

（四）行政许可的设定、调整、取消以及行政许可事项的审批、处罚、强制、裁决等行政职权的法律依据、受理条件、办事依据、办事程序、办事时限、收费标准和结果；

（五）行政事业性收费项目、收费标准和收费依据；

（六）财政预算、决算执行情况及其管理体制；

（七）重大工作部署、改革措施和重大决策；

（八）税费征收和减免政策的执行情况；

（九）政府基金、重要专项经费的分配、使用，财政转移支付资金的使用，重大基本建设项目的招标、投标，乡镇筹资筹劳情况；

（十）政府采购计划及执行情况；

（十一）教育、科研、文化、体育、卫生等公用事业社会资金的筹集依据、管理与使用；

（十二）政府投资项目的立项实施、预算决算以及建成后的管理运营；

（十三）城乡规划、征地拆迁政策的执行情况；

（十四）国有土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的开发、使用权出让；

（十五）国有企业的设立、重组、改制、产权交易；

（十六）公务员的招录、政府组成人员的任免；

（十七）社会捐赠资金的分配使用；

（十八）救灾、救济款的筹集、管理与发放；

（十九）支农、扶贫、助残资金的筹集与使用；

（二十）养老、失业、工伤、生育等社会保障资金的筹集、管理与使用；

（二十一）住房公积金的筹集、管理与使用；

（二十二）劳动就业与退役士兵、转业军人安置方案及实施情况；

（二十三）重大安全事故的调查、处理结果；

（二十四）重大决策或重大管理事项失误及责任追究情况；

（二十五）突发公共事件的预报、发生和处置情况；

（二十六）政府及其部门党风、政风、行风评议的情况与被评议单位的整改情况；

（二十七）服务承诺、便民措施及投诉处理途径；

（二十八）对工作人员的追究、党纪、政纪处理以及司法判决结果；

（二十九）审计部门应该向社会公开的审计结果；

（三十）乡（镇）政府贯彻落实解决省、市、县有关农村政策情况；

（三十一）行政机关负责政务公开的机构名称、地址、电话、办公时间、电子邮箱和其它联系方式；

（三十二）其它社会公众关注与群众利益相关的政务信息；

（三十三）法律法规规定需要公开的其它政务信息。

第八条 本单位对内公开事项

（一）本单位的财务收支情况与审计结果；

（二）本单位人员的录用、升降、任免、奖惩、交流、考核情况。

第九条 下列内容不予公开

（一）国家秘密和涉及国家安全的信息；

（二）依法受保护的商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露的；

（三）依法受保护的个人隐私或者公开可能导致对个人隐私权造成不当侵害的；

（四）正在调查、讨论、处理过程中的；

（五）公开后会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人安全的；

（六）法律法规禁止公开的其它事项。

第十条 　　各级人民政府及其所属部门主动公开的政务内容可采取以下形式公开：

（一）政府网站、地方报刊、电视、广播开设政务公开专栏；

（二）政府信息公告栏、电子屏幕和其它设施；

（三）邀请记者参加有关会议，定期举行新闻发布或新闻专访；

（四）政府的重大决策和改革措施，通过社会公示、听证和专家咨询论证以及邀请新闻媒体、社会代表旁听政府有关会议等形式对决策予以公开；

（五）在政务大厅公开办事依据、内容、标准和承办部门、服务承诺与投诉途径，并设立查阅处，提供查阅服务；

（六）市、县（市、区）长热线电话；

（七）实行市、县（市、区）领导接待日制度，定期组织领导干部开门接访，健全与人民群众密切相关的部门接待制度；

（八）其它形式。

第十一条 　　各级人民政府所属行政机关和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织，应当根据本办法关于政务公开内容的规定编制和公开政务公开目录，政务公开目录必须包括政务公开事项期限和方式等内容。政务公开目录由人民政府编制的必须报上一级人民政府备案，由人民政府负责政务公开的主管部门编制的、应当报同级人民政府和监察机关备案。

第十二条 　　政务信息目录应当根据实际情况的变化适时调整和更新。

第十三条 　　对于日常工作内容的政务公开事项，实行定期公开信息，对于阶段性工作内容的事项，实行逐段、分步公开相关信息；对于临时性工作内容的事项，实行随时公开相关信息。

第十四条 　　对涉及人民群众普遍关心的重要事项，实行决策公开，实施过程动态公开和实施结果公开。

第十五条 　　属于主动公开的政务信息，必须于信息生成后20日内公开。

第十六条 　　政务公开权利人可以依照本规定向政务公开义务人提出申请，要求其公开除主动公开、不予公开的政务信息以外的其它信息，政务公开义务人应当按规定程序向申请人公开。

第十七条 　　政务公开权利人要求政务公开义务人提供信息的，可以向拥有该信息的政务公开义务人，以任何形式提出申请，政务公开义务人应当做好记录和备案。

第十八条 　　政务公开权利人要求政务公开义务人向其提供注册登记、税费缴纳、社会保障等与自身相关的政务信息的，应当持有效身份证件，提交书面申请，并签字盖章。

第十九条 　　对于政务公开权利人已经申请要求公开的政务信息，政务公开义务人可根据实际情况答复处理。

（一）属于应主动公开范围的，必须告知申请人获取该信息的方法和途径；

（二）属于不公开范围的必须告知申请人不予公开并告知不予公开的理由；

（三）依法申请公开的，必须按规定程序向其公开；

（四）政务公开权利人要求公开的信息不属于本机关掌握范围的，应当告知申请人；能够确定掌握该信息的具体单位的，必须告知其联系方法。

（五）政务公开权利人所申请公开的政务信息不存在或内容不明确，必须告知申请人并告知更改、补充申请。

第二十条 　　对政务公开义务人，收到申请后，对能够当场提供政务公开信息或者当场能够答复的，必须当场提供或者答复。不能当场提供和答复的，应当在收到申请之日起10个工作日内按照有关规定给予答复，法律、法规另有规定的除外，不予答复的应当告知理由和法律援助途径。

第二十一条 　　政务公开权利人要求公开的政务信息，有涉及依法保护的商业秘密和依法保护的个人隐私，权利人同意公开，但影响第三方权益的，政务公开义务人必须征得第三方同意后方可公开。

第二十二条 　　政务公开权利人认为与自身相关的政务信息记录不准确、不全面或者不相关的，可以要求相关政务公开义务人予以更改，相关政务公开义务人经审查属实应当及时更改，不予更改的，必须说明理由和法律援助途径。

第二十三条 　　政务公开义务人在提供信息时，应尽可能为申请人提供方便条件，对有障碍的残疾申请人，要提供必须的帮助。

第二十四条 　　提供政务公开内容信息不得收取费用，国家另有规定的除外。

政务公开权利人选择以邮寄、传真等形式索取政务公开信息的或者要求提供复制、打印服务的，对可以公开的信息，相关政务公开义务人应当按照申请人要求的形式提供，但可以向申请人依法收取合理的必要费用。

第二十五条 　　政务公开义务人答复申请人不予公开、不予提供的政务信息，不得再以有偿服务或者变相有偿服务的形式直接或间接提供。

第二十六条 　　各级人民政府应当建立以行政审批为主要内容的政务大厅（便民服务中心）。政务大厅是公开办事的有效载体。

第二十七条 　　政务大厅是行政许可项目和非许可项目的审批办理场所。

第二十八条 　　各县（市、区）政务大厅原则上不设分厅，确因事项繁多，情形特殊，场地设施等不可抗拒因素需设分厅的，须报省行政审批管理部门同意，市人民政府批准方可设立。

第二十九条 　　政务大厅是本级政府直属机构，参照公务员管理。负责本级政府行政区域内行政许可项目和非许可项目审批的统一管理，各级政务大厅负责人分别由本级人民政府副秘书长（办公室副主任）兼任。

第三十条 　　政务大厅负责本区域行政审批事项的管理、协调、监督和服务，并对各级政务大厅、市直各分厅实行业务指导，双重管理，实施绩效考核，对联审、联批事项进行组织、协调、督办、催办。

第三十一条 　　各县（市、区）具有行政许可和非许可项目的部门必须在政务大厅设立窗口，承担本部门行政许可和非许可项目的审批和办理工作并接受政务大厅的统一管理。

第三十二条 　　各级各部门的行政许可和非许可项目，必须全部纳入所属政务大厅办理。

第三十三条 　　各级人民政府具有行政许可和非许可审批项目的部门，必须抽调本单位政治坚定、业务过硬、作风正派、纪律严明、形象良好、具有独立审核、审批能力的公务员派驻政务大厅，履行和承担本单位行政许可项目的责任和义务。

第三十四条 　　派驻政务大厅的工作人员在窗口工作时间必须在2年以上，以保证本部门在大厅窗口的稳定性。工作期满考核优秀同等条件下优先享受本部门的干部推荐和提拔录用。

第三十五条 　　进驻政务大厅窗口工作的各部门，必须以书面形式依法充分授权本部门驻政务大厅窗口工作人员，以更好、更快履行本部门的行政审批职能。

第三十六条 　　各级人民政府要即时根据上级有关文件精神组织相关单位，对本辖区内的行政许可（非许可）项目进行清理，对所保留的行政审批项目按即办件、承诺件、上报件、补办件、退办件、联办件进行科学划分，合理界定。

第三十七条 　　 即办件必须由本级行政审批管理机关组织相关部门进行科学确认。凡是文本性审核，法律、法规没有具体规定由部门集体研究，技术论证，现场勘查的环节，都应作为即办件。

第三十八条 　　即办件实行直接办理制。承诺件实行限时办结制与超时默认制。上报件实行专人负责制。补办件实行一次性告知制。退办件实行明确答复制。联办件实行联合审批制。

第三十九条 　　各级政务大厅要认真履行职责，对驻厅工作人员要严格考核，实行定期通报制度。对违反工作纪律、审批制度，损害大厅形象的工作人员及时更换。

第四十条 　　各级人民政府应充分保障所属政务大厅运行与发展经费，对政务大厅工作人员给予适当的补助和津贴，并根据社会发展与本级财政状况递增。

第四十一条 　　进入政务大厅的行政审批事项，不得在原单位另行受理、审批。

第四十二条 　　各部门在办理审批事项时应统一使用政务大厅统一制作的格式文本。法律、法规另有规定的除外。

第四十三条 　　各行政许可审批部门的行政许可审批文件应由政务大厅会同各部门单独编号、编写。

第四十四条 　　各部门在办理行政许可和非许可事项时，应一律使用本单位的行政许可专用章，单位公章一般不再重复使用。行政许可审批专用章印模由政务大厅统一样式，实行职能部门和政务大厅双重管理。

第四十五条 　　各单位行政审批项目，在审批过程中，必须加盖×××市（县、区）政务大厅行政审批专用章方可有效并备案，留存。

第四十六条 　　各级政务大厅应逐步建立和完善网络审批与电子网络监控系统。

第四十七条 　　各级人民政府所属部门必须成立政务公开领导组，领导组下设办公室，切实加强政务公开的组织领导。

第四十八条 　　各级人民政府政务公开领导组办公室每年至少一次对辖区内各乡（镇）、各部门政务公开工作情况组织检查考核，并在媒体上公布考核结果。

第四十九条 　　政务公开工作情况检查考核结果纳入政府年度目标责任考核和党风廉政建设考核管理体系。

第五十条 　　政务公开权利人认为行政机关在政务公开工作中，侵犯其合法权益，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第五十一条 　　政务公开义务人应当及时受理、答复政务公开权利人对有关政务公开工作的举报、投诉，接受同级人大、政协对政务公开工作的监督。

第五十二条 　　政务公开义务人违反本规定，有下列情形之一的，由监察机关或者政务公开领导组办公室责令改正，情节严重，对有责任的主管人员和其它直接责任人员给予通报批评，行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）不履行政务公开内容的；

（二）不及时更新政务公开内容的；

（三）不及时受理、答复政务公开权利人对有关政务公开工作的举报，投诉的；

（四）提供政务公开内容信息违反国家有关规定收取费用的；

（五）隐瞒、篡改、捏造或者毁灭政务公开内容的；

（六）不按规定在政务大厅受理和办理行政许可审批事项的；

（七）在政务大厅以外的场所办理和审批行政许可事项的；

（八）在审批过程中，有故意刁难、吃、拿、卡、要行为之一的；

（九）经监察机关督促纠正拒不改正的；

（十）对投诉人、调查人员打击报复的。

第五十三条 　　其它违反本规定行为的、公开不应当公开的政务公开内容，使依法应受保护人的商业秘密、个人隐私泄露，并造成损害的，应当依法予以赔偿。

第五十四条 　　本市行政区域内各部门根据本办法结合实际组织实施本部门的政务公开工作。

第五十五条 　　本市行政区域内公共企事业单位参照本办法执行。

第五十六条 　　 本办法由市政务公开领导组办公室负责解释。

第五十七条 　　本办法自发布之日起施行。

吉林省人大常委会


吉林省实施《中华人民共和国水法》办法（修正）
吉林省人民代表大会常务委员会


（1993年7月13日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 根据1997年11月14日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三十四次会议关于修改《吉林省实施〈中华人民共和国水法〉办法》的决定修正 根据2000年5月23日吉林省第九
届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过的《吉林省实施〈中华人民共和国水法〉办法修正案》修订）

第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国水法》（以下简称《水法》），结合本省实际，制定本办法。
第二条 在我省行政区域内从事开发、利用、保护、管理水资源和防治水害等水事活动，必须遵守《水法》和本办法。
第三条 开发利用水资源和防治水害，应当全面规划，统筹兼顾，综合利用，保证重点，讲求效益，发挥水资源的多种功能。
第四条 水资源实行统一管理与分级分部门管理相结合的制度。下级管理必须服从上级管理，部门管理必须服从统一管理。
第五条 实行计划用水，厉行节约用水。对水资源和水工程供水实行有偿使用。
第六条 各单位应当加强水污染防治工作。各级人民政府有关部门应当依照水污染防治法的规定，加强对水污染防治的监督管理，保护和改善水质。
第七条 县级以上人民政府水利部门，是同级人民政府的水行政主管部门，负责《水法》及本办法的贯彻和实施。
各级人民政府水行政主管部门应当建立完善水政监察制度，并依法对本行政区域内的水事活动实施水政监察。
从事水事活动的单位和个人必须接受水行政主管部门的检查和监督。
第八条 各级人民政府应当加强水利建设，鼓励和支持国内外组织和个人以合资、合作、独资以及其他形式依法开发利用水资源和从事防治水害的各项事业。
第九条 一切单位和个人都有参加防汛、抗洪、保护水资源的义务；对破坏水资源、水域、水工程设施等行为，有权制止和举报。

第二章 水资源管理与开发利用
第十条 各级水行政主管部门是国家水资源（包括地下水资源）的产权代表，负责本行政区域内水资源的统一管理工作。
地质矿产主管部门负责指导地下水动态监测、评价和预报。
环境保护行政主管部门负责水污染防治监督管理。
城市建设行政主管部门负责指导城市供水节水工作。
其他有关部门按照同级人民政府的职责分工协同水行政主管部门做好有关水资源开发、利用和保护工作。
第十一条 全省实行取水许可制度。直接从地下或江河、湖泊取水的单位和个人，必须向水行政主管部门申领取水许可证，并按取水许可证的规定取水。
需要增加取水量的，必须向水行政主管部门重新申领取水许可证。
直接从城市规划区内地下取水的，应先经城市建设行政主管部门依据城市规划审查同意，报水行政主管部门批准领取取水许可证。
为家庭生活、畜禽饮用等非生产经营性活动少量取水的，不需要申请取水许可证。
第十二条 取水许可证由省水行政主管部门统一印制。
取水许可证不得涂改、伪造；不得买卖、出租或者转让。
第十三条 直接从地下或者江河、湖泊取水的，应当缴纳水资源费。水资源费的征收、使用和管理按省人民政府有关规定执行。
第十四条 依法取得取水资格的单位和个人，必须在取水口（点）装置检定合格的量水设施，并按有关规定填报取水统计表。
第十五条 有下列情形之一的，水行政主管部门有权对取水单位和个人的取水量进行调整、限制或停止其取水：
（一）国家特殊需要；
（二）水资源情况发生重大变化；
（三）社会总取水量增加，且无法在近期内另辟水源；
（四）地下水超采；
（五）不按照取水许可证的规定取水。
第十六条 开发利用水资源，必须进行综合科学考察和调查评价。水资源的综合科学考察和调查评价由水行政主管部门会同有关部门进行。
第十七条 开发利用水资源和防治水害，应当按流域或者区域进行统一规划。规划分为综合规划和专业规划，专业规划应当符合综合规划。综合规划应当与国土规划相协调，兼顾各地区、各行业的需要，并纳入本行政区国民经济和社会发展规划。
第十八条 本省行政区域内的江河流域综合规划，按照分级管理权限，由水行政主管部门会同有关部门和有关地区编制，报本级人民政府批准，并报上一级水行政主管部门备案。
开发利用、保护水资源和防治水害的各类专业规划，分别由专业主管部门按职责分工组织编制，征求有关主管部门意见后，报本级人民政府批准，并报上级专业主管部门备案。
开发利用、保护水资源，防治水害，必须按批准的规划进行；规划确需修改的，应按编制规划程序，重新办理报批和备案手续。
兴建水工程，必须遵守国家规定的基本建设程序和其他有关规定。
第十九条 各级人民政府应当根据开发利用水资源和防治水害的规划，合理安排对水利建设的投入，积极组织修建各类水工程。
修建水工程所需资金除国家安排的部分投资外，按照谁受益谁负担的原则，由受益单位和个人合理分担。
农田水利建设应当按照国家有关规定实行农田水利劳动积累工制度。

第三章 水、水域及水工程保护
第二十条 县级以上人民政府可以根据水体用途，划定保护区；对生活饮用水水源必须划定保护区，并采取措施保证水质符合规定标准。
各级水行政主管部门应当协同环境保护行政主管部门对水污染防治实施监督管理，加强水质监测，严格控制向江河、湖泊等水域排放污水、污物。
第二十一条 在河道、湖泊、渠道、水库等水利工程内设置或改建、扩建排污口，必须经水行政主管部门同意，由环境保护行政主管部门批准。
第二十二条 利用江河、湖泊、水库、渠道设置旅游点，必须经水行政主管部门同意，并按有关规定办理其他审批手续。
第二十三条 在江河、湖泊、水库取水，应当保持其合理流量和合理水位，维护水体的自然净化能力，保持良好的水域环境。
开采地下水，应当按照维持采补平衡的原则，根据当地水文地质条件合理开采，防止超采。已经超采的地区，必须严格控制开采，除特殊需要外，禁止开凿新井取水。
第二十四条 禁止围湖造田。
围垦河流，必须经过科学论证，由省人民政府批准。因围垦河流对水域环境、航运和行洪等构成不利影响的，围垦单位必须采取补救措施。
第二十五条 禁止侵占、破坏和擅自移动水工程及附属设施、防汛通讯设施、水文测验河段和设施、水文地质监测设施。
第二十六条 非农业建设确需占用农业灌溉水源和水利工程设施时，必须报水行政主管部门批准。占用单位应当按有关规定采取补救措施或给予相应补偿。
第二十七条 国有水工程及设施的管理和保护范围，由水行政主管部门依照下列标准，报请同级人民政府划定：
（一）大中型水库主体工程周围五百米至一千米、小型水库主体工程周围一百米至五百米，库区两侧至分水岭，上游至房屋退赔线为保护范围；水电站周边一百米至五百米为管理范围。
（二）大、中型水闸上下游河道各五十米至一百米、左右边墩翼墙外二十米至五十米；大、中型泵房及进出水池口外三十米至五十米为上述工程的管理范围。
（三）五万亩以上灌区和七万五千亩以上涝区的干支渠的设计开挖边线或堤脚外一米至五米（环山渠道开挖边线外五米至十米），渠道配套的建筑物边线外五米至十米为保护范围。
（四）其他涵、桥、闸、泵站、机电井、五万亩以下灌区和七万五千亩以下涝区渠道工程等，可参照此标准划定管理和保护范围。
非国有水工程可以参照上述规定，由县级人民政府确定管理和保护范围。
划定管理和保护范围，涉及土地及其附着物时，应按有关法律规定办理手续。
第二十八条 未经水行政主管部门批准，不得在国有水工程管理和保护范围内从事下列活动：
（一）挖塘、打井、修窑、建房或兴建其他工程和建筑物；
（二）爆破、采石、挖砂、取土；
（三）弃置废渣、垃圾等废弃物；
（四）垦殖、放牧、考古发掘、开展集市贸易；
（五）其他对水工程可能造成影响的活动。
第二十九条 水工程管理和保护范围应予以公告。重要水工程应当在该工程明显位置设立公告标志，公告管理和保护范围及其有关保护规定。
第三十条 利用堤坝兼作道路的，必须报堤坝主管部门批准，并采取相应的安全维护措施。
第三十一条 公安机关应当加强水利工程设施的保卫工作，及时查处破坏和盗窃水利工程设施的案件，配合水行政主管部门维护水利建设和管理秩序。
在大中型水库，重点水利设施、重点工程所在地应当设立相应的公安机构。

第四章 用水管理
第三十二条 水长期供求计划由水行政主管部门会同有关部门编制，报同级人民政府批准，并纳入国民经济和社会发展计划。
第三十三条 各级水行政主管部门应当根据国民经济发展和人民生活的需水情况，制定节约用水规划，各有关部门和单位应当制定节约用水实施计划，采用先进的节水技术，强化节水管理措施，降低水的消耗量，提高水的重复利用率。
第三十四条 使用水工程供水的用水单位，必须向水工程管理单位申报年度用水计划。供水管理单位制定供水分配方案，报主管部门或灌区管理机构批准后执行。
超计划用水或严重浪费水的，供水管理单位有权限量供应，加价收费；不按要求申报年度用水计划的，供水管理单位有权停止供水。
第三十五条 使用水工程供水的用水单位和个人，必须按规定向供水工程管理单位缴纳水费。拖欠或拒不缴纳的，可按拖欠水费数额的3‰加收滞纳金，直至停止供水。
水费计收、使用、管理按省人民政府有关规定执行。
第三十六条 开发利用水资源和防治水害中发生的水事纠纷，按照《水法》第三十五条、第三十六条、第三十七条的规定处理。

第五章 水害防治
第三十七条 各级人民政府应当采取有力措施做好防汛与抗旱工作。防汛与抗旱工作实行行政首长负责制，统一领导，分级分部门负责。
各级人民政府应设立防汛和抗旱指挥机构，其办事机构设在同级人民政府的水行政主管部门。
第三十八条 县级以上人民政府防汛、抗旱指挥机构统一指挥防汛与抗旱工作。
防汛、抗旱指挥机构及有关部门、单位应及时监测和预报汛情、旱情。
汛情紧急时，各部门、单位必须服从防汛指挥机构的防汛抢险指令，随时调动人力、物力参加抗洪抢险；旱情严重时，抗旱指挥机构可以组织人力、物力、财力投入抗旱，统一调配水量。
第三十九条 县级以上人民政府应当根据流域规划，遵循确保重点、兼顾一般的原则，制定防御洪水方案。全省主要江河的防御洪水方案，由省水行政主管部门制订，报省人民政府批准。
经批准的防御洪水方案，必须严格执行；确实需要修改的，必须报经原批准机关核准。
第四十条 按照天然流势或者防洪、排涝工程的设计标准或者经批准的运行方案下泄的洪水、涝区排水，下游地区不得设障阻水或者缩小河道的过水能力；上游地区不得擅自增大下泄流量。
第四十一条 在汛情紧急的情况下，各级防汛指挥机构可以在其管辖范围内，根据批准的分洪、滞洪方案，采取分洪、滞洪措施，任何单位和个人不得干扰和阻挠。采取分洪、滞洪措施对毗邻地区有危害的，必须报经上一级防汛指挥机构批准，并事先通知有关地区。
实行分洪、滞洪时，当地人民政府负责做好蓄洪区、滞洪区内居民的安全转移工作。事后要及时帮助区内居民安排好生活，恢复生产及做好其他善后工作。

第六章 法律责任
第四十二条 违反本办法第十一条、第十二条、第十四条、第十五条规定之一的，按国务院《取水许可制度实施办法》的有关规定处罚。
第四十三条 有下列行为之一的，责令其停止违法行为、采取补救措施、赔偿损失，并视情节可按下列标准处罚：
（一）违反本办法第十八条第三款、第四款规定，不按批准的规划或基本建设程序，擅自修建水工程的，处以五千元至一万元罚款。
（二）违反本办法第二十四条第二款规定，未经批准围垦河流或拒不采取补救措施的，处以五千元至一万元罚款。
（三）违反本办法第二十八条规定，在水工程管理和保护范围内，从事危害水工程安全活动，经批评教育拒不改正的，处以二百元至五千元罚款。
第四十四条 有下列行为之一的，责令其停止违法行为、采取补救措施、赔偿损失，并视情节可按下列标准处罚：
（一）违反本办法第二十四条第一款规定围湖造田的，处以五千元至一万元罚款。
（二）违反本办法第二十五条规定，侵占、毁坏或擅自移动水利工程设施的，处以二百元至五千元罚款。
（三）违反本办法第四十条规定，阻碍上游洪水涝水下泄或擅自向下游增大排泄洪涝流量的，处以五千元至一万元罚款。
第四十五条 违反本办法规定，应当给予治安管理处罚的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条 县级以上水行政主管部门在查处水事违法案件时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经水行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应在七日内及时作出处理决定。
第四十七条 本办法规定的处罚，除法律、法规另有规定外，由县级以上水行政主管部门执行。
第四十八条 当事人对行政处罚不服的，依照《水法》第四十八条的规定办理。
第四十九条 违反本办法第十三条规定，拒不缴纳水资源费的，县级以上人民政府水行政主管部门可申请人民法院强制执行。
第五十条 水行政主管部门以及水工程管理单位的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；对公共财产，国家和人民利益造成重大损失的，依法追究刑事责任。

第七章 附则
第五十一条 本办法自公布之日起实行。
我省在本办法之前制定的有关法规、规章与本办法有关规定相抵触的，按本办法规定执行。


（2000年5月23日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 2000年5月29日吉林省第九届人民代表大会常务委员会公告第37号公布）


一、第十条第二款修改为：“地质矿产主管部门负责指导地下水动态监测、评价和预报。”
二、第十条第四款修改为：“城市建设行政主管部门负责指导城市供水节水工作。”
本修正案自公布之日起施行。
《吉林省实施〈中华人民共和国水法〉办法》根据本修正案作相应的修改，重新公布。



1993年7月14日