国家体育总局关于印发《国家体育总局教育培训工作管理暂行办法》的通知
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国家体育总局关于印发《国家体育总局教育培训工作管理暂行办法》的通知
国家体育总局
国家体育总局关于印发《国家体育总局教育培训工作管理暂行办法》的通知
(体人字(2003)306号)
各厅、司、局，各直属单位：
现将《国家体育总局教育培训工作管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
国家体育总局(公章)
二〇〇三年八月十九日
国家体育总局教育培训工作管理暂行办法
第一条 为进一步规范教育培训工作的管理，建立分层次、分类别、多渠道、多形式、重实效、充满活力的教育培训体系和科学规范、合理配套、高效运转的教育培训工作运行机制，全面提高国家体育总局（以下简称“总局”）系统干部职工的综合素质和工作水平，制定本办法。
第二条 本办法适用于总局系统举办的教育培训活动以及总局系统干部职工参加的政治理论培训、任职培训、更新知识和专门业务培训、技能培训、学历教育等各类教育培训活动的管理。
第三条 教育培训工作应当坚持“专业对口、学以致用，工作为主、工学兼顾，个人申请、组织审批”的原则。
第四条 人事司是教育培训工作的归口管理部门，负责组织制定干部教育培训政策、制度和编制培训规划、计划；负责审核有关部门和直属单位的教育培训规划和年度培训计划，并对实施情况进行督促检查；负责培训证书管理；负责组织实施有关教育培训项目。
第五条 机关各部门及各直属单位（以下简称“各部门及各单位”）根据各自职责、任务和实际工作需要，负责组织制定本部门、本单位业务范围内的教育培训制度、规划、计划；负责组织实施有关教育培训项目。
第六条 总局实行教育培训工作联席会议制度，负责制定教育培训工作政策、制度、规划、计划，研究教育培训工作中的重大事项。联席会议制度具体办法另行规定。
第七条 各部门、各单位主要负责人是本部门、本单位教育培训工作的第一责任人。年度考核时，总局将教育培训工作情况纳入各部门、各单位主要负责人及分管教育培训工作的领导班子成员的考核内容。
第八条 总局对教育培训工作实行计划管理。每年12月底前，各部门、各单位应当向人事司报送下一年度教育培训计划，由人事司汇总向教育培训工作联席会议汇报。教育培训计划报总局批准后执行。
未经批准，任何单位、组织和个人不得以国家体育总局名义组织举办教育培训活动。
第九条 总局对各单位教育培训情况进行检查、考核。每年1月底前，各部门、各单位应当将上年度各类教育培训活动的总结材料书面报送人事司。总结内容包括培训目标、对象、时间、内容、方式、评估结论、实际效果及经费使用情况等。
第十条 各部门和各单位教育培训工作经费来源
（一）职工教育经费，即按本单位职工工资总额1.5%计提的部分。
（二）工会会费中按照规定用于职工业余教育的部分。
（三）总局或各单位设立的教育培训专项经费。
第十一条 教育培训经费实行核定收支、定额或定项补助、超支不补、结余留用的管理办法。各部门、各单位为完成指令性培训任务举办培训班，应当有正常的经费来源，不得收取费用，不得摊派或转嫁负担；非指令性任务举办培训班，必须坚持自愿参加的原则，确需收费的，应报有关主管部门批准，并按有关规定执行。
第十二条 总局设立教育培训专项经费，重点用于高层次体育人才培养工作。
第十三条 提任机关处级以上（含处级）干部或事业单位领导班子成员的，应当经过党校、行政学院或人事司认可的其他教育培训机构5年内累计3个月以上的教育培训。确因特殊情况在提任前未达到教育培训要求的，应当在提任后参加教育培训。
第十四条 聘任事业单位中层正职领导职务的，应当经过党校、行政学院或人事司认可的其他教育培训机构5年内累计3个月以上的教育培训。确因特殊情况在聘任前未达到教育培训要求的，应当在聘任后1年内完成教育培训。聘任中层副职领导职务的，应当在聘任后参加教育培训。
第十五条 专业技术人员每年脱产接受继续教育的时间累计不得少于12天（或相应学时）。晋升专业技术职务的，应当接受相应学时的继续教育。确因特殊情况在晋升前未达到要求的，应当在晋升后参加教育培训。
第十六条 各部门、各单位每年应当组织五分之一左右的在职干部职工参加各类教育培训。
第十七条 总局实行干部教育培训证书制度。机关公务员和按照公务员管理的人员使用由人事部统一印制的《国家公务员培训证书》，其他人员使用由总局统一印制的《国家体育总局干部教育培训证书》。培训证书由人事司负责发放和审核。
第十八条 参加经人事司认可的各类教育培训，由主办单位、施教机构、本单位人事部门在干部教育培训证书上予以登记。干部教育培训证书所记录的教育培训情况是干部职工年度考核、任职和晋升职务、职称的重要依据。
第十九条 总局对教育培训工作成绩突出、效果显著的单位和个人进行表彰奖励，并给予必要的经费资助。对于未完成教育培训计划，经考核不合格的单位，给予通报批评。
第二十条 各部门、各单位可根据本部门、本单位实际情况，制定教育培训工作实施细则。
第二十一条 教练员岗位培训、运动员文化教育、直属体育院校的学历教育等工作依照总局有关规定执行。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
关于印发劳动保障部门贯彻实施中国妇女发展纲要实施方案的通知
劳动和社会保障部
关于印发劳动保障部门贯彻实施中国妇女发展纲要实施方案的通知
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：
《中国妇女发展纲要（2001—2010年）》提出了新世纪前十年我国妇女发展的目标、任
务以及有关政策措施，是指导和推动新时期我国妇女事业发展的纲领性文件。为确保纲要中
提出的有关劳动保障领域的各项目标如期完成，我部制定了《劳动保障部门贯彻落实〈中国
妇女发展纲要（2001—2010年）〉实施方案》。现印发给你们，请参照执行。
劳动和社会保障部办公厅
二○○一年十二月十七日
劳动保障部门贯彻落实《中国妇女发展纲要（2001—2010年）》实施方案
为贯彻落实《中国妇女发展纲要（2001—2010年）》 （以下简称《纲要》）有关劳动保
障方面的要求，保障广大妇女在就业、收入分配、社会保障以及特殊劳动保护方面的合法权
益，制定本实施方案。
一、主要目标
(一)促进妇女就业。
1拓宽妇女就业领域，女性从业人员占从业人员总数的比例保持在40％以上；
2调整妇女就业结构，提高妇女就业质量。逐步提高妇女在新兴产业、行业就业的比例
；提高农村妇女富余劳动力向非农产业转移的比例；
3落实男女平等的就业原则，用人单位录用职工时，除国家规定的不适合妇女的工种或
岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准；
4加强妇女教育与培训，提高妇女劳动者队伍的整体素质，增强其在劳动力市场中的竞
争能力。
(二)保障妇女的劳动权益。
1．实现男女同工同酬；
2． 落实女职工特殊劳动保护法规，禁止安排女职工从事女性禁忌的劳动，解决女职工
在劳动和工作中因生理特点造成的特殊困难，保护其安全和健康。
(三)建立和完善城镇职工生育保险制度。
1．建立生育保险制度，2010年城镇职工生育保险覆盖面达到90％以上；
2． 合理确定生育保险待遇水平，切实保障女职工的基本生活和基本医疗需求，促进生
育保险向制度化、规范化、社会化方向发展。
二、政策措施
(一)拓宽妇女就业领域。
促进国民经济持续快速健康发展，保持就业的稳定增长。大力发展第三产业特别是社区
服务业，发展劳动密集型企业，发展个体私营经济，多渠道开发就业岗位，为妇女就业创造
良好的经济和社会条件。充分考虑妇女就业的特殊需要，努力开发适合女性特点的就业岗位
。引导妇女转变就业观念，采取非全日制就业、季节性就业等灵活就业形式实现自主就业。
加强妇女就业服务，在公共职业介绍机构普遍开展针对女性特点的职业指导和职业介绍，促
进妇女实现充分就业。
(二)完善劳动合同制度。
加强劳动合同管理，将劳动关系的建立和调整纳入法制化轨道，指导企业结合本单位生
产经营特点实行以岗位工资为主的基本工资制度，落实男女同工同酬原则。加大执法监察力
度，对于违反《劳动法》、《妇女权益保障法》等有关法律、法规及招聘中随意提高女性录
用标准的行为，要严肃处理。对企业违反规定，强迫女职工从事禁忌劳动范围的劳动、低于
最低工资标准支付女职工劳动报酬、不与招用的女职工签订劳动合同以及不为女职工缴纳社
会保险费等违反劳动保障法律法规，侵犯女职工合法权益的行为，及时依法纠正和处理。
(三)改善女职工的劳动条件。
健全和完善女职工特殊劳动保护措施，加强对女职工“四期”特殊劳动保护法律、法规
政策的宣传教育，普及女职工劳动保障法律知识，提高用人单位的法制意识、女职工自身的
安全生产意识和自我防护能力。
(四)建立和完善生育保险制度。
完善生育保险制度相关配套措施，将推进生育保险工作纳入建立健全社会保障体系建设
中，制定生育保险覆盖面年度计划以及监督检查的具体措施和办法。实行生育保险社会化管
理服务，加强生育保险基金的管理监督。
(五)加强职业培训。
根据职业变化需求和妇女从业人员特点，开展有针对性、实用性、有效性的就业前培训
、在职培训和转业培训，提高妇女从业人员的就业能力和适应职业变化的能力，积极探索建
立妇女终身培训体系。
(六)引导和扶持农村妇女向非农产业转移。
面向广大农村妇女开展各种适用技术培训，帮助其向非农产业转移；发展乡镇企业，加
快小城镇建设，有组织地开展劳务输出，为农村妇女在非农产业就业创造更多的机会。
三、组织实施
(一) 加强组织领导。
贯彻落实《纲要》是未来十年劳动保障部门的一项重要工作任务，要将妇女劳动保障工
作纳入劳动保障事业总体规划，加强对妇女劳动保障工作的领导，成立分级领导组织机构，
层层落实责任制。我部妇女劳动和社会保障工作协调小组继续承担指导各地贯彻落实《纲要
》的工作。各省、 自治区、直辖市劳动保障部门成立工作协调小组，推动妇女劳动和社会
保障工作的开展。
(二)制定实施方案或计划。
将《 纲要》的实施纳入劳动保障工作的议事日程，统一部署，统筹安排。各省、 自
治区、直辖市劳动保障部门按照本实施方案的总体要求，紧密结合本地实际，制定本地区的
实施方案或计划，实事求是地确定本地区未来十年促进劳动保障领域妇女发展的目标任务，
提出具体的工作步骤和政策措施。
(三)加强监测评估工作。
各地结合常规性劳动保障监察工作，对每年度本地落实《纲要》实施方案情况进行检查
，及时发现问题，制定改进措施，并做好统计调查和分析工作。各省、自治区、直辖市劳动
保障部门每年11月30日前，上报本年度贯彻落实《纲要》情况。
中华人民共和国法官等级暂行规定
中共中央组织部 人事部 最高人民法院
中共中央组织部人事部最高人民法院
关于印发《中华人民共和国法官等级暂行规定》的通知
（１９９７年１２月１２日组通字［１９９７］５０号）
各省、自治区、直辖市党委组织部、人事（人事劳动）厅（局）、高级人民法院，解放军军事法院：
现将《中华人民共和国法官等级暂行规定》印发给你们，请遵照执行。
附： 中华人民共和国法官等级暂行规定
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国法官法》的有关规定，制定本规定。
第二条 为了实现对法官的科学管理，增强法官的责任心和荣誉感，保障法官依法行使国家审判权，国家实行法官等级制度。
第三条 法官等级是表明法官级别、身份的称号，是国家对法官专业水平的确认。
第四条 法官等级根据法官的职务编制。
第二章 法官等级的编制
第五条 法院等级设下列四等十二级：
（一）首席大法官；
（二）大法官：一级、二级；
（三）高级法官：一级、二级、三级、四级；
（四）法官：一级、二级、三级、四级、五级。
第六条 法官实行下列职务编制等级：
最高人民法院
院长：首席大法官；
副院长：一级大法官至二级大法官；
审判委员会委员：二级大法官至二级高级法官；
庭长：一级高级法官至二级高级法官；
副庭长：一级高级法官至三级高级法官；
审判员：一级高级法官至四级高级法官；
助理审判员：一级法官至三级法官。
高级人民法院
院长：二级大法官；
副院长：一级高级法官至三级高级法官；
审判委员会委员：二级高级法官至四级高级法官；
庭长：二级高级法官至四级高级法官；
副庭长：二级高级法官至一级法官；
审判员：二级高级法官至二级法官；
助理审判员：一级法官至四级法官。
中级人民法院
院长：一级高级法官至三级高级法官；
副院长：二级高级法官至四级高级法官；
审判委员会委员：三级高级法官至一级法官；
庭长：三级高级法官至一级法官；
副庭长：三级高级法官至二级法官；
审判员：三级高级法官至三级法官；
助理审判员：二级法官至五级法官。
基层人民法院
院长：三级高级法官至四级高级法官；
副院长：四级高级法官至一级法官；
审判委员会委员：四级高级法官至二级法官；
庭长：四级高级法官至二级法官；
副庭长：四级高级法官至三级法官；
审判员：四级高级法官至四级法官；
助理审判员：三级法官至五级法官。
第七条 直辖市、副省级市等中级人民法院及其区、县人民法院的法官等级，根据法官职务配备规格参照第六条相应规定确定。
第三章 法官等级的评定
第八条 法官等级按照法官职务编制等级评定。
第九条 法官等级的确定，以法官所任职务、德才表现、业务水平、审判工作实绩和工作年限为依据。
第十条 评定法官等级按照干部管理权限审核后，依下列规定的权限批准：
（一）一级大法官、二级大法官、一级高级法官、二级高级法官和最高人民法院其他法官的等级，由最高人民法院院长批准。
（二）高级人民法院及其所辖法院的三级高级法官、四级高级法官、一级法官、二级法官和高级人民法院其他法官的等级，由高级人民法院院长批准。
（三）中级人民法院及其所辖法院的三级法官、四级法官、五级法官的等级，由中级人民法院院长批准。
第十一条 最高人民法院、地方各级人民法院和军事法律等专门人民法院在职的院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员、助理审判员，参加法官等级的评定。
第四章 法官等级的晋升
第十二条 二级法官以下等级的法官晋级在职务编制等级的幅度内，按下列规定逐级晋升：
五级法官至三级法官，每晋升一级为三年；三级法官至一级法官，每晋升一级为四年。
晋升期限届满，经考核合格，方可晋升；不合格的应当延期晋升；德才表现、业务水平、审判工作实绩特别突出的，可以提前晋升。晋升考核以年度考核结果为主要依据。
第十三条 一级法官以上等级的法官晋级实行选升。选升办法另行制定。
第十四条 晋升高级法官，须经专门培训合格，方可晋升。
第十五条 法官等级晋升的批准权限与法官等级评定的批准权限相同。
法官等级提前晋升的由最高人民法院院长批准。
第十六条 法官由于职务提升，其等级低于新任职务编制等级的，应当晋升至新任职务编制等级的最低等级。
第五章 法官等级的降低和取消
第十七条 法官被调任下级职务后，其等级高于新任职务编制等级的最高等级的，应当降低至新任职务编制等级的最高等级。
第十八条 法官有违法乱纪行为的，可以按照规定降低其法官等级。
第十九条 法官等级的降低，一般每次只降一级。
法官等级降低不适用于五级法官。
第二十条 法官被降低等级后，其法官等级晋升期限按照降低后的等级重新计算。
第二十一条 法官被免除法官职务后，其法官等级应当取消。
第二十二条 法官等级的降低和取消权限与法官等级批准权限相同。
第六章 附则
第二十三条 本规定的实施办法由最高人民法院制定。
第二十四条 军事法院法官的等级编制、评定和晋升办法参照本规定另行制定。
第二十五条 本规定自下发之日起施行。
