三亚市人民政府关于印发《三亚市机动车尾气污染防治管理办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-26 08:34:44 浏览:9927
来源:法律资料网
三亚市人民政府关于印发《三亚市机动车尾气污染防治管理办法》的通知
海南省三亚市人民政府
三亚市人民政府关于印发《三亚市机动车尾气污染防治管理办法》的通知
各镇人民政府，各区管委会，市政府各有关单位：
《三亚市机动车尾气污染防治管理办法》已经五届市政府第56次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二Ｏ一Ｏ年十二月十六日
三亚市机动车尾气污染防治管理办法
第一条 为防治机动车尾气污染，保护和改善大气环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国道路交通安全法》及相关法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于三亚市行政区域内机动车尾气污染物排放、检测、治理的监督管理。
第三条 本办法所称机动车，是指以汽油、柴油、气体等为燃料的汽车、摩托车、拖拉机、
工程机械车等。
第四条 市环境保护行政主管部门对全市机动车尾气污染防治工作实施统一监督管理，并对同级有关管理部门的机动车尾气污染防治监督管理工作进行协调和指导。公安、交通、质量技术监督、工商行政等部门按照各自职责对机动车尾气污染防治工作实施监督管理。
第五条 我市机动车尾气污染防治实施环保标志管理制度。具体办法由有关部门联合制定，报市人民政府批准后实施。
第六条 我市机动车尾气污染物排放、检测执行国家规定的排放、检测标准。
第七条 在我市申请注册登记或转入登记并从事公交客运、出租客运的机动车，必须是国家环保部核准、达到《车用压燃式、气体燃料点燃式发动机与汽车排气污染物排放限值及测量方法（中国III、IV、V阶段）》（GB17691-2005）标准的车型。
公交客运机动车应首选能使用天然气、液化石油气等清洁能源的油气双燃料车型；其他燃料车型的选定，须由市政府常务会议审定。
第八条 新购机动车申请登记时，应当接受对该机动车的安全技术（含尾气排放指标）检验，取得机动车安全技术检验合格证明后方可注册登记。但经国务院机动车产品主管部门认定免予安全技术检验的机动车除外。
第九条 在用机动车应符合制造当时机动车污染物排放标准，否则，不得上路行驶。
第十条 市环境保护行政主管部门在市公安交警部门、市交通管理部门的配合下，对在道路上行驶的在用机动车尾气污染进行抽检。行使中持续排放黑（浓）烟的机动车，应当强制检测。
市环境保护行政主管部门可以在机动车停放地对在用机动车的污染物排放状况进行监督抽测。
上路抽检或在停放地监督抽测时不得妨碍道路交通的畅通。
第十一条 对上路抽检或在停放地监督抽测的，应当将检测结果记录在案，并出示书面检测结果。
第十二条 经上路抽检或在停放地监督抽测未达到国家规定排放标准的，其所有人或者使用人应当自收到检测结果通知之日起3个工作日内进行治理、维修，并经机动车尾气排放污染检测机构检测合格。
第十三条 在限期治理期限内未予治理、维修或者经治理、维修后污染物仍超过国家规定排放标准的机动车上路行驶的，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百条的规定，由市公安交警部门依法予以收缴，强制报废，对仍驾驶上述机动车上路行驶的驾驶人，处200元以上2000元以下罚款，并吊销机动车驾驶证。
第十四条 对行驶中持续排放黑（浓）烟的机动车，市公安交警部门应对其《机动车行驶证》进行验证；如是从事道路运输经营活动的机动车，市交通管理部门应对其《道路运输证》进行验证。验证后，对《机动车行驶证》或《道路运输证》进行登记暂存，并责令机动车所有人或使用人在1个工作日内到具有机动车尾气污染检测资质的检测机构进行检测。
检测合格的，市公安交警部门应退还暂存的《机动车行驶证》，市交通管理部门应退还暂存的《道路运输证》。
检测不合格的，其所有人或者使用人应当自收到检测结果通知之日起3个工作日内进行治理、维修，并经有资质的机动车尾气排放污染检测机构检测合格。经治理、维修合格的，市公安交警部门应退还暂存的《机动车行驶证》，市交通管理部门应退还暂存的《道路运输证》；在限期治理期限内未予治理、维修或者经治理、维修后污染物仍超过国家规定排放标准的机动车上道路行驶的，按本办法第十三条的规定处理。
第十五条 市环境保护行政主管部门在市公安交警部门、市交通管理部门的配合下，对公交客运机动车尾气排放进行抽检。经抽检未达到国家规定排放标准的，按本办法第十二条的规定进行治理、维修。
在限期内未予治理、维修或者经治理、维修后，经营某条线路的公交营运公司的公交客运机动车排放尾气有50%以上（含50%）车辆不达标的，依据《大气污染防治法》第四十八条的规定，由市环境保护行政主管部门对该公交营运公司处1万元以上10万元以下罚款。
对在限期治理期限内未予治理、维修或者经治理、维修后仍超过国家规定排放标准的公交客运机动车上道路行驶的，按本办法第十三条的规定处理。
第十六条 机动车尾气污染物排放必须进行年度检测。机动车尾气检测合格的，方可进行机动车安全技术检验；尾气检测不合格的，不予年检。
承担机动车尾气污染年度检测的单位应为已取得省质量技术监督管理部门资格许可承担机动车安全技术检验的单位，并经省环境保护行政主管部门委托，按照规范对机动车尾气污染进行年度检测。
未取得省环境保护行政主管部门的委托进行机动车尾气污染检测的，或者在检测中弄虚作假的，依据《中华人民共和国大气污染防治法》第五十五条的规定，由市环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，并处5万元以下罚款；情节严重的，建议由负责资质认定的部门取消承担机动车年检的资格。
第十七条 根据本办法第十二条和第十四条规定，进行治理、维修后应委托我市具有机动车尾气污染检测资质的检测机构进行检测，并由该机构出具尾气排放是否合格的检测报告。
我市具备机动车尾气污染检测资质的检测机构应将所接受的委托检测事项向市环境保护行政主管部门实时报备。市环境保护行政主管部门对机动车尾气污染检测机构所作的尾气排放检测合格报告可进行复核。经复核，检测机构每年所作的尾气排放检测合格报告中有30%（含30%）为不合格的，市环境保护行政主管部门可以报省环境保护行政主管部门取消机动车尾气污染检测机构的委托检测资格。
第十八条 质量技术监督主管部门负责对全市机动车尾气污染检测机构实行资格管理和计量认证管理，对机动车尾气污染检测设备进行检定，对执行国家机动车尾气污染检测标准的情况进行监督。
第十九条 机动车驾驶人应当选择具有机动车尾气污染检测资质的机构进行机动车尾气污染年度检测，并按照省价格主管部门核定的标准缴纳检测费用。
第二十条 行政主管部门不得要求机动车所有人、驾驶人到指定的场所维修治理，不得要求单位和个人使用指定机动车尾气污染治理的产品。
市环境保护行政主管部门对机动车尾气污染防治的抽检、复检，不得收取费用。
第二十一条 阻碍执法人员依法执行公务的，由公安部门给予治安处罚，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 执法人员滥用职权、玩忽职守的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 任何单位和个人，均有权对机动车尾气污染行为进行投诉和举报。
第二十四条 本办法具体应用问题由市环境保护行政主管部门负责解释。
第二十五条 本办法自2011年2月1日起实施，1997年4月21日三亚市人民政府发布的《三亚市机动车排气污染防治管理办法》同时废止。
北京市科学技术奖励办法实施细则（废止）
北京市科学技术委员会
北京市科学技术奖励办法实施细则
2002-05-08
京科政发(2002)177号
北京市科学技术委员会
第一条 根据《北京市科学技术奖励办法》(以下简称《办法》)，制定本细则。
第二条 市科学技术奖包括自然科学、技术发明和科技进步的范围。
第三条 市科学技术行政部门负责市科学技术奖评审的组织工作，北京市科学技术奖励工作办公室(以下简称市奖励办)负责日常工作。
第四条 《办法》第七条中所称的“社会力量设立面向本市的地方性科学技术奖”，是指境内外组织和个人利用非国家财政性经费或自筹资金，在京设立面向全市的经常性科学技术奖。
第五条 《办法》第八条(二)中所称的“具有创新性”，是指该项技术与国内外已有同类技术相比较，技术上有创新或显著的进步，主要性能指标(性状)、技术经济指标及其促进科学技术进步的作用和意义等方面优于同类技术。
第六条 《办法》第八条(五)所称的“基础研究成果”，是指在自然科学领域的发现，并且该发现为国内外首次提出，或者其科学理论在国内外首次阐明，且主要论著为国内外首次发表。
第七条 《办法》第九条(一)中所称的“涉及国防、国家安全并由于国家安全和保密不能公开的项目”，是指在军队建设、国防科研、国家安全及相关活动中产生，并在一定时期内仅用于国防、国家安全目的的项目。
第八条 《办法》第九条(二)中所称的“正在研究的项目”，是指正在研究尚未完成的成果；或者已经完成，但不能在其它项目中推广应用的阶段性成果。
第九条 《办法》第九条(四)中所称的“已申报其它省(市)科学技术奖励的项目”，是指同一项目不得同时在其它省市申请奖励，不得重复获奖。
第十条 《办法》第十二条第二款中的“依据单位申报，奖项可以仅授予组织”，是指在项目申报中，当主要完成人的排序难以确定时，经各完成单位协商同意，可以不填具体完成人。
第十一条 《办法》第二十一条中，所称的“回避”，是指评审专家及工作人员，本年中若有涉及本人或与本人有利害关系的项目参加评审，评审专家及工作人员不参加本年度的评审工作。
第十二条 推荐参加市科学技术奖评审的成果应当具备下列条件之一：
(一)推荐参加市科学技术奖评审的项目属于新产品、新材料、新技术、新工艺；新的诊断、治疗、预防技术和康复技术、药品、生物制品和医疗器械；生物新品种；资源考察、勘探成果；优秀设计、重大工程、技术改造、环境保护和其它农林牧渔业成果。
新产品、新材料：应当是结构新颖，有新功能，能充分利用我国资源，主要技术指标达到先进水平，经批量生产，证明性能可靠；有企业标准，并符合有关主管部门批准的产品标准；食品、化妆品类项目需符合有关主管部门批准的卫生标准，具有一定的经济效益和社会效益。
新技术、新工艺：应当是技术水平先进，经应用实践证明在降低成本，提高劳动生产率，提高产品质量，节约原材料、降低能耗，改善劳动条件，消除污染等方面有很大作用；技术成熟，且具有一定的经济效益和社会效益。
新的诊断、治疗、预防技术和康复技术：应当是技术水平或医疗技术达到先进水平，有一定数量的病例和科学的数据，并证明是安全有效的；其主要研究论文应当在专业学术期刊上公开发表一年以上，具有较好的社会效益。
药品(人用药、农药、兽药)和生物制品：应当是技术水平先进，一、二类新药应获得临床研究批准文件；三、四类新药应获得新药证书和生产批准文号；生物制品应取得国家药品监督管理部门核发的《新生物制品证书》和生产批准文号；有一定的经济效益和社会效益。
医疗器械：产品的技术水平先进，三类医疗器械须有国家药品监督管理部门核发的《医疗器械产品注册证书》；一、二类医疗器械须有省(市)级药品监督管理部门核发的《医疗器械产品注册证书》。
生物新品种(含动物、植物和微生物)：自行发现或培育出与原品种有根本性差异的新品种、新材料、新组合，经过严格的科学验证和专业管理部门的认定或批准；通过基因工程方法获得的新品种、新材料，必须符合国家科技行政部门以及行业主管部门有关基因工程管理条例的规定；有一定规模的生产和使用(农作物新品种要有三年区域试验)，有一定的经济效益或社会效益。
资源考察、勘探成果：科学论证严谨，有可靠数据，发现具有一定经济价值的自然资源，对我市有关部门的决策起较好的作用，或经开发利用取得一定的经济效益或社会效益。
优秀设计、重大工程、技术改造、环境保护等成果：正确贯彻工程建设方针政策，紧密结合我市具体情况和工程特点，积极采用新技术，精心设计、精心施工，达到生产或使用的要求，投入运行使用一年以上，并取得一定的经济效益或社会效益。
(二)推荐参加市科学技术奖评审的项目属于通过集成的办法，推广使用先进科学技术成果。
通过集成对推动产业发展或形成新的产业，振兴地方经济做出较大贡献，并取得较大的经济效益和社会效益。
推荐参加市科学技术奖评审的属于基础理论和应用基础理论研究成果。
对自然界有新的发现，对自然规律有新的认识、解释，经过实践验证具有创造性和很高学术水平。基础理论或应用基础理论研究成果，必须在国内外专业性学术会议或专业学术期刊上发表一年以上，并得到国内外学术界的认同，经5名副教授级以上的同行专家(非本单位专家须占80％以上)的推荐。
(四)推荐参加市科学技术奖评审的项目属于为社会公益服务的技术基础类成果。
经国家或地方有关部门正式批准采用，并实行一年以上的国家标准、专业标准、企业标准及被国际标准化组织采纳的建议。建立各级计量基准和计量标准(包括标准物质)、各级检定系统，建立国家计量检定规程以及在统一全国或全市量值中发挥较大作用，取得一定经济效益或社会效益。
(五)推荐参加市科学技术奖评审的项目属于对推动决策科学化和管理现代化的软科学研究成果。
促进科学技术、经济与社会协调发展起重大作用的决策咨询、科技规划、政策法规和管理方法，应有独到见解，被有关部门采用，并取得经济效益或社会效益。
第十三条 申报市科学技术奖应提供下列文件：
(一)市科学技术奖申报推荐书；
(二)科技成果鉴定证书或科技成果评估报告或发明专利证书或行业组织的验收报告或著作权、版权证；
(三)完整的技术资料和试验总结报告；
(四)产品的技术标准；
(五)特种行业的行业许可证、产品登记证或注册证书；
(六)科研成果查新报告书；
(七)经济效益或社会效益、环境生态效益证明；
(八)要求出具的其它证明。
以上申报材料一式三份，并附数据软盘。
第十四条 申报市科学技术奖的单位和个人，按下列渠道推荐：
(一)由一个单位完成的成果按其行政隶属关系推荐；
(二)由两个以上单位共同完成的成果，按协商确定的推荐渠道进行推荐；
(三)民办科研机构或个人(含非职务)所完成的成果，按其属地原则由区、县科技行政部门进行推荐;
(四)中央在京单位完成的成果，可直接向市奖励办申报。
第十五条 本市有关单位或个人与国外学者合作完成的科研项目，其主要学术思想由本单位或个人提出，科技研究工作以国内完成为主，经合作方同意并提供书面证明材料后，可按第十四条的规定申报。
第十六条 申报项目含多个子项目，且子项目已单独申报获奖的，在总项目申报时，应剔除已获奖的子项目的内容。
第十七条 推荐单位负责对申报成果进行下列审查：
(一)是否符合市科学技术奖的申报范围和条件；
(二)提供的资料及其附件是否齐全、合格；
(三)技术内容是否真实；
(四)主要完成单位、主要完成人资格及排序是否符合规定。
第十八条 推荐单位在对申报成果审查的基础上，根据项目创新性、科学技术水平和推广应用情况，提出推荐意见和推荐等级。
第十九条 市奖励办对推荐成果进行形式审查后，提交市科学技术奖评委会专业评审委员会(以下简称市专业评审委员会)初评。
第二十条 市专业评审委员会按下列程序评审：
(一)每个推荐项目确定二名主要评审员(简称主审员)，主审员应在评审会前认真审阅有关申报材料，并提出书面评审意见。
(二)申报一等奖成果，由市奖励办组织专家进行实地考察或其它形式的调查，并组织主要完成人答辩。
(三)召开专业评审会。到会评委须超过应到评委的三分之二，所形成的决议方为有效。
市专业评审委员会对评审成果实行无记名投票表决。表决时一等奖成果须有三分之二以上(含三分之二)到会评委的同意；二、三等奖成果须有二分之一(含二分之一)到会评委的同意。
第二十一条 市科学技术奖设一等奖、二等奖、三等奖，从科学技术水平、经济效益和社会效益以及推动科技进步的作用和影响方面进行综合评价。
一等奖：应达到同类项目的国际先进水平，技术难度大，推动科技进步作用重大，并取得特别重大的经济效益或社会效益。
二等奖：应接近同类项目的国际先进水平或国内领先，技术难度大，推动科技进步作用很大，并取得重大的经济效益或社会效益。
三等奖：应达到同类项目的国内先进水平，技术难度较大，推动科技进步作用明显，并取得比较重大的经济效益或社会效益。
第二十二条 市科学技术奖的初审结果，由市奖励办向社会公告，自公告之日起30日内，任何组织和个人可对初审结果提出异议。
异议分为实质性异议和非实质性异议。实质性异议是指对项目关键技术的创新性、先进性、实用性和推荐书填写的真实性有不同意见；非实质性异议是指对项目的主要完成单位、主要完成人及其排序的异议。
推荐组织及成果完成人和完成单位对评审等级的意见，不属于异议范围。
第二十三条 提出异议的单位、个人应当表明真实身份。以单位名义提出的异议，须写明单位名称、联系人、联系电话和详细地址，并加盖公章；以个人名义提出的异议，须写明本人真实姓名、工作单位、联系电话和详细地址，并签名。需要保密的，可以在异议材料中注明。
第二十四条 市奖励办受理异议后，属于实质性异议的，由市奖励办负责调查，推荐组织协助调查提出处理意见；属于非实质性异议的由推荐组织负责调查并提出处理意见。
市奖励办负责将处理意见提交复审委员会。
第二十五条 复审委员会负责对提出异议的项目进行复审，并将复审做出的建议报市评审委员会。
第二十六条 市评审委员会负责审定专业评审委员会和复审委员会提交的评审结果，对一、二、三等奖获奖成果做出决议。
第二十七条 获得市科学技术奖一等奖、二等奖的成果，可向市科学技术行政部门申报下年度国家级科学技术奖。市科学技术行政部门根据国家科学技术奖申报条件，对要求申报的成果进行审核，在国家限定的数量内择优向国家推荐。
第二十八条 评审专家及工作人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊以及其它违反评审纪律的行为，任何组织和个人均可依据事实以书面形式向市奖励办或市科学技术行政部门的纪检部门举报。
市奖励办或市科学技术行政部门的纪检部门应当将对举报进行调查，做出处理，并将处理决定告知举报组织或举报人。
第二十九条 本细则自2002年5月8日起实施。
上海市外地投资企业若干规定
上海市人民政府
上海市外地投资企业若干规定
上海市政府
（1988年11月7日上海市人民政府发布）
第一条 为了进一步实行开放，创造更有利于外地企业和其他经济组织在上海投资的环境，繁荣市场，发展经济，制定本规定。
第二条 本规定适用于各类外地投资企业。各类外地投资企业是指上海市以外的各省、自治区、直辖市的各类企业和经济组织在沪投资开设具备工商登记条件的企业，包括：外地独资经营企业，外地企业、经济组织之间在沪合资经营企业，外地与上海合资经营企业。
第三条 开设外地投资企业的申请、审批程序为：
（一）外地独资、外地合资企业，属商业、饮食业、服务业、修理业的，向本市所在地的区、县人民政府经济协作主管机构（以下简称“区、县政府协作主管机构”）申请，由区、县政府协作主管机构审批；如需征地或新建、扩建生产经营场所的，区、县政府协作主管机构应会同有关
主管部门审批。
（二）外地与上海合资企业，属商业、饮食业、服务业、修理业的，向所在地的区、县政府协作主管机构申请，由区、县政府协作主管机构在征求上海方上级主管部门意见后审批。
（三）外地投资企业兴办工业，总投资规模在一千万元以下（含一千万元）的，应向所在地的区、县政府协作主管机构申请，其中与市属企业合资的，应直接向市级主管局申请，由这些机构负责审批。总投资规模在一千万元以上的，应向市人民政府协作办公室申请，由市人民政府协作
办公室会同市计划委员会审批。
（四）在本市经济技术开发区（以下简称开发区）开设企业，应先与开发区的联合发展公司洽谈，签订合同后，分别按照上述三项规定办理申请、审批手续。
第四条 对第三条所列项目，区、县政府协作主管机构和市有关部门，应在接到申请之日起三十天内决定是否批准；总投资规模在一千万元以上的项目，市人民政府协作办公室应在接到申请之日起六十天内决定是否批准。
审批决定应书面告知申请者。
第五条 外地投资企业经批准后，应向所在地工商行政管理部门注册登记。
合资经营的企业，在注册登记前应根据《上海市关于联营合同的若干规定》签订联营合同，并向工商行政管理部门备案。
第六条 外地投资企业经本市的工商行政管理部门注册登记后，应办理税务登记，申请印制或领购上海市统一发票。
外地投资企业应向本市税务部门照章纳税。外地与本市合资企业外地方所得的利润，可以返回当地缴纳所得税。如外地方分得利润仍然留在本市合资经营企业用于生产经营，由该地投资方财政税务部门决定是否对这部分利润征税。
第七条 外地投资企业应以一业为主，可以兼营其他项目。开设商店、货栈、贸易公司等的外地投资企业，其经营范围应以当地农副土特产品、原材料、工业品为主，也可以经营其他地区的商品和本市的商品。
外地投资企业，除国家另有规定外，均可经营批发业务，批发对象不限。
外地投资企业兴办工业的，应根据上海经济发展战略的需要，兴办耗能少、用料少、运量少、三废少、技术密集度高、附加价值高的企业，以及出口创汇和原料工业等类型的企业。
第八条 外地投资企业销售产品的价格或收费标准，应严格执行国家和本市的物价法规、规章、政策。凡属国家统一定价的，不得擅自提价，但允许下浮；凡属国家指导定价的，可以在浮动范围内定价；凡属市场调节价的，允许企业自行定价。
第九条 外地独资、外地合资企业的劳动计划指标及工资基金额度，由投资者自带；需在沪招聘职工的，应向所在地劳动部门申请办理。
外地与上海合资经营企业的劳动计划指标及工资基金额度安排，应在联营合同或协议中明确各方的责任。
在本市开发区设立的外地投资企业，其劳动计划指标、工资基金额度，由开发区统一向上海市劳动局申请解决。
第十条 外地独资、外地合资企业，凡需在本市进行基建或技术改造的，所需固定资产投资计划指标，应纳入各投资者所在省（含自治区、直辖市、计划单列市）的固定资产投资计划，所需建设资金和建筑材料、设备，均由投资者自行解决；所需建筑施工力量，可以在本市招标，也可
以自带施工队伍，但须经上海市建设委员会核准。有关征地拆迁和申请建筑执照事项，可以在所在地的区、县政府协作主管机构协助下，按照本市有关规定办理。
外地与上海合资企业进行基建或技术改造所需的计划指标、资金安排等，应在联营合同或协议中明确各方的责任。
第十一条 外地独资企业在本市投资新建房屋和其他建筑物的产权，除按本市有关规定给被拆房屋产权者以补偿外，均归投资者所有；合资企业的产权应在合同、协议中订明。
土地使用权的归属和土地使用费的缴纳，按国务院和上海市人民政府规定办理。
第十二条 外地投资企业的外地方，可派遣生产经营必需的负责人员和业务人员来沪，其数量由企业提出申请，审批单位确定。来沪人员应及时向企业所在地公安派出所办理寄住户口手续。
第十三条 外地合资企业，外地与上海合资企业的合资期限由合资者协商并在合资企业合同中订明。合资企业期满，或者提前终止时，应当对资产和债权、债务进行清算。合资者应当依照合同和国家有关法律、法规的规定，确定合资企业财产的归属。
前款所列合资企业在期满或提前终止时，应向本市的工商行政管理部门和税务部门办理注销登记手续。
第十四条 外地合资企业，外地与上海合资企业可以延长合资期限。
延长合资期限，应在期满三个月前，向原办理登记手续的工商行政管理部门办理相应手续。
第十五条 本规定不适用于外地企业与本市企业组建的企业集团。
第十六条 本规定由上海市人民政府协作办公室负责解释。
第十七条 本规定自一九八八年十二月一日起施行。上海市人民政府一九八四年十月四日发布的《关于兄弟地区来本市开店办厂的暂行办法》同时废止。
1988年11月7日
