关于印发《阳泉市乡镇企业职工社会养老保险实施办法》的通知
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关于印发《阳泉市乡镇企业职工社会养老保险实施办法》的通知
山西省阳泉市人民政府办公厅
阳政办发〔2005〕58号
阳泉市人民政府办公厅
关于印发《阳泉市乡镇企业职工社会养老保险实施办法》的通知
各县（区）人民政府，市直各单位，省营以上企业：
《阳泉市乡镇企业职工社会养老保险实施办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二ＯＯ五年五月三十一日
阳泉市乡镇企业职工社会养老保险实施办法
第一条 根据《山西省人民政府办公厅转发省劳动和社会保障厅〈关于做好乡镇企业职工社会养老保险工作的通知〉的通知》（晋政办发[2005]21号）文件精神，结合我市实际，特制定我市乡镇企业职工社会养老保险实施办法。
第二条 根据《中华人民共和国乡镇企业法》规定，凡是我市农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的承担支援农业义务，取得主管部门颁发的《企业登记证书》能够证明其为乡镇企业性质的各类企业，从2005年起均要参加社会养老保险。乡镇企业职工参加社会养老保险可以按户籍分类参保，即：城市户口的职工参加城镇企业职工基本养老保险；农村户口的职工按本办法规定参加农村社会养老保险，也可不分户籍，企业整体参加城镇职工基本养老保险。
第三条 城市户口的乡镇企业职工参加基本养老保险，按国家和我省城镇企业职工基本养老保险的政策执行。其中，企业缴费基数为本企业城市户口职工工资总额，企业城市户口职工工资总额低于本企业城市户口职工缴费工资基数之和的，以城市户口职工缴费工资基数之和作为企业缴费基数，缴费比例为20%；职工个人缴费以本人全部工资收入为基数，月缴费工资超过上年度全省职工平均工资300%以上的部分不计入，低于60%的按60%计算，缴费比例为8%；职工缴费年限按参保的实际缴费年限计算。职工过去已参加企业职工基本养老保险的，原缴费年限与在乡镇企业工作期间的实际缴费年限合并计算。
农业户口的乡镇企业职工，按以下办法参加社会养老保险：
１、企业按本企业农业户口职工工资总额的10%缴费。职工按本人工资收入的5%缴费，由企业按月代扣代缴。
２、建立职工个人社会养老保险帐户。职工个人缴费部分，全部计入本人帐户；企业缴纳的10个百分点，其中6个百分点划入个人帐户，4个百分点纳入专项调剂基金。专项调剂基金实行省级统筹、分级管理，省、市农保经办机构各管理50%，主要用于调整养老待遇水平和超过平均寿命的领取人员的养老金支出。动用专项调剂基金须经省劳动和社会保障行政部门批准。
第四条 城市户口的乡镇企业参保职工达到法定退休年龄时，本人累计缴费年限满15年以上的，经劳动保障行政部门批准，办理退休手续，按照《山西省人民政府关于贯彻〈国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定〉的实施意见》（晋政发[1998]21号）等有关规定计发基本养老金；本人累计缴费年限不满15 年的，其个人帐户储蓄额一次性支付给本人，同时终止养老保险关系，不得以事后追补缴费的方式增加缴费年限。
第五条 农业户口的乡镇企业参保职工年满60周岁，经审核批准，按月领取养老金，月领取额为本人帐户累计储蓄额的1/160。特殊情况下，经批准，职工最多可提前或推迟1—5年领取养老金。每提前一年减发1.5%的养老金，每推迟一年增发1.5%的养老金，职工不满领取养老金年龄或领取不足10年去世的，由法定继承人或指定受益人一次性领取个人帐户余额。
第六条 农业户口的乡镇企业参保人如患大病或绝症难以支付医疗费的，经医院和所在单位（或集体）出具证明，可以从其养老保险个人帐户中借支部分医疗费用乃至全部积累额或余额。病情好转后可以如数归还，继续保留养老保险关系。如没有归还的可以终止养老保险关系。
第七条 乡镇企业农业户口职工社会养老保险的管理费用提取使用，按农村社会养老保险的现行规定执行。乡镇企业农民工在城乡社会养老保险之间转移和衔接的办法另定。
第八条 乡镇企业农业户口职工已参加农村社会养老保险的按新规定续缴；已参加商业保险的不能代替社会养老保险，仍须按本规定参保。
第九条 乡镇企业农业户口职工的社会养老保险基金，实行专户管理、专款专用，任何单位和个人均不得挪作它用。要自觉接受财政、审计及省农村社会养老保险基金监事会等部门的监督检查，确保基金安全。
第十条 企业参保之前已办理了退休手续的，其待遇仍按原渠道解决。
第十一条 原乡镇企业演变为其它企业的可参照本办法执行。
第十二条 此前有关规定与本办法不一致的，按本办法执行。
附件：市劳动和社会保障局直抓试点企业名单
附件：
市劳动和社会保障局直抓试点企业名单
1、千亨实业总公司
2、林里粉末冶金有限公司
3、下白泉耐火材料有限公司
4、金石化工有限公司
5、山西晋达碳素股份有限公司
6、阳泉市平定莹玉陶器有限公司
7、南娄集团
8、西小坪耐火材料有限公司
9、乌玉光阳耐火耐酸材料有限公司
10、华岭耐火材料有限公司
关于完善全民所有制企业承包经营责任制有关财务问题的意见
财政部
关于完善全民所有制企业承包经营责任制有关财务问题的意见
财政部
（1990年1月23日财政部以（90）财工字第15号文印发）
全民所有制企业（以下简称企业）自1987年推行承包经营责任制以来，第一轮承包绝大部分已经到期或者即将到期。根据党的十三届五中全会关于坚持承包，兴利除弊，不断加以完善的精神，现对完善承包经营责任制有关财务方面的问题提出如下意见：
一、坚持和完善企业承包经营责任制
企业实行承包经营责任制，有利于调动企业和职工发展生产的积极性，要继续坚持和完善。承包合同尚未到期的企业，要继续执行承包合同。承包合同到期的企业，在治理整顿期间可以适当延长承包期限。个别重点企业，如确实需要再延长的，中央企业报经财政部批准，地方企业报经
省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府批准，并报财政部备案。
各地区在坚持现行的承包经营责任制的同时，要积极探索正确处理国家和企业关系的多种承包形式，在一定范围内进行企业交纳所得税以后的利润承包、税后还贷试点。
二、适当调增企业承包上交利润基数和递增比例
凡是承包合同尚未到期的企业，或者延长承包期的企业，原核定的承包上交利润基数和递增比例过低的，都要适当调高。
承包期间，企业有新项目投产或者承包、兼并其他盈利企业的，要调增企业承包上交利润基数；企业的产品涨价收入，在抵掉原材料涨价增支因素后所余部分，要通过调增承包基数或者通过专项上交方式上交财政一半以上。
承包上交利润的具体形式，应根据确保国家财政收入稳定增长的原则，主要实行各种超目标分成的办法。即上交利润递增承包超收分成，上交利润基数承包超收分成，亏损补贴递减（基数）承包减亏分成等，一般不再实行各种“包死干”办法。对企业超目标部分的利润，财政分成比例
不应低于35％。
三、建立承包风险基金，试行风险抵押承包办法
承包企业应从留利中提取一定比例的资金，建立承包风险基金。有条件的企业可以试行风险抵押承包办法，由经营者或者经营者集团成员交纳一定数额的承包风险抵押金。在贯彻自愿原则的基础上，也可以由职工个人交纳一定数额的承包风险抵押金。
风险基金和风险抵押金用于抵补企业未完成的承包上交利润。风险抵押不得参与企业利润分配或分红。
企业未完成承包上交利润任务时，其欠交部分依次用下列资金抵补：企业留利中提取的承包风险基金；经营者或者是经营者集团成员交纳的承包风险抵押金；职工个人交纳的承包风险抵押金；企业留利及其他自有资金结余。
四、取消利润还贷提“两金”（职工福利基金、职工奖励基金）的办法
从1990年起，对所有企业（包括承包企业和非承包企业）取消利润还贷提取“两金”办法。
对全部用贷款新建的企业，用利润还贷时，可酌情核定企业合理留利。
五、企业承包后的新贷款，一律用企业留用资金归还
根据国务院下发的《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》第三十七条的规定，企业1987年第一轮承包期以前借入的基建和专项借款（简称老贷款）尚未还清的，可在延长承包期内继续实行税前还贷，并在承包延期合同中规定还贷期限和每年的还贷数额。老贷款还清后，
按承包期内实际还贷的年平均数额，相应调增企业承包上交利润基数。企业从第一轮承包期开始新发生的基建和专项贷款，应按规定用企业留用资金还贷。个别企业还贷确有困难，需要继续用税前利润还贷的，要报经财政部审批。
六、合理分配和使用企业留利
企业留利应主要用于生产发展，不得擅自提高企业留利中职工福利基金和奖励基金的比例。企业生产发展基金要安排一定比例用于补充自有流动资金。
企业承包经营者按合同规定获得的年收入，不得高于职工年平均收入（标准工资和经常性奖金）的1至3倍，企业承包经营者的年收入超过本人基本工资的部分，都在企业留利中列支。企业未完成承包任务时，应按规定扣减企业承包经营者的收入，直到保留本人基本工资的一半。
七、严格承包期终检查和清算，认真兑现承包合同
所有承包企业在第一轮承包期届满时，应由财政部门为主，邀请公证部门参加，对照承包合同的各项条款，对承包企业进行一次全面检查，核实企业履行承包合同的情况，以便在延长承包期内有针对性地采取完善措施。
承包期终检查，不仅要检查当年承包指标完成情况，而且要检查整个承包期承包指标累计完成情况。承包期累计未完成的承包上交利润，应在承包期最后一年一次补足上交。对所有未完成承包上交任务的企业，不得减免承包任务。
经检查确认的上一轮承包中的遗留问题（包括应补未补的短包数额、拖欠债务、少计成本或者少摊费用、虚增利润等），都应在延长承包期内明确规定处理办法。
八、强化承包企业的管理和监督，克服企业短期行为
承包企业要切实建立和健全企业内部经营机制，改革内部分配制度，加强内部核算，推广责任会计，严格执行国家的财政法规和财会制度。工业企业要按规定核算产品成本和利润，足额提取固定资产折旧基金和大修理基金，保证固定资产的正常维修和更新改造。商业企业要按规定提取
和使用固定资产修理费、商品削价损失准备金和企业风险基金。所有承包企业都不得弄虚作假，虚增利润，也不得随意提高或者变相提高产品（商品）价格。
为了克服流通环节乱涨价、乱加价的倾向，物资、供销企业承包到期后，原则上不再继续实行承包办法。凡是承包合同到期后不再延长承包期、也不实行交纳所得税以后的利润承包、税后还贷试点的企业，都执行第一轮承包以前的利润分配办法。
1990年1月23日
最高人民法院关于判处无期徒刑的罪犯是否劳改二年后必须减刑及减刑幅度问题的批复
最高人民法院
最高人民法院关于判处无期徒刑的罪犯是否劳改二年后必须减刑及减刑幅度问题的批复
1957年3月9日，最高人民法院
贵州省高级人民法院：
你院1957年2月21日法密字第3号请示收悉。兹就所提问题答复如下：
一、关于对判处无期徒刑的罪犯减刑幅度问题，目前仍按照1953年前中央人民政府公安部“对判处无期徒刑罪犯劳动改造中表现好的改判有期徒刑”的指示所定幅度处理。
二、关于判处无期徒刑的罪犯，在劳动改造二年后，是否必须减刑的问题，我们认为这种罪犯可以减刑，但并非一律必须减刑，减刑与否应视罪犯是否合于减刑条件而定。
