关于印发《江门市机关事务管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知
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关于印发《江门市机关事务管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知
广东省江门市人民政府办公室 中共江门市委办公室
关于印发《江门市机关事务管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知
江办发［2005］8号
各市、区党委和人民政府，市副处以上单位：
《江门市机关事务管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市委、市政府批准，现予印发。
中共江门市委办公室
江门市人民政府办公室
2005年6月23日
江门市机关事务管理局职能配置、
内设机构和人员编制规定
根据市编委《关于成立江门市机关事务管理局的通知》（江机编［2005］13号），设置江门市机关事务管理局。江门市机关事务管理局是负责市委、市人大、市政府等机关行政事务管理的市委、市政府直属事业单位，副处级。
一、职能划入
（一）原市委办公室承担的有关行政事务管理方面的职能：
1、负责市委常委和市委办公室各项经费的管理、日常行政事务和后勤保障工作；
2、负责市委常委和市委办公室工作用车的调配、管理及值班、保卫、环境卫生和有关会务工作等。
（二）原市人大常委会办公室负责的有关行政事务管理方面的职能：
1、负责市人大领导及市人大机关各项经费的管理、财务预算决算、公务接待、车辆管理保养、环境卫生、安全保卫等后勤保障工作；
2、负责市人大常委会办公楼和市人大机关物业的管理工作。
（三）原市委、市政府行政处承担的有关行政事务管理方面的职能：
1、负责市政府领导、市府办公室及其直属单位、挂靠单位各项经费的管理、日常行政事务和后勤保障，负责部分市直单位行政经费的预算决算、财务开支的审核报批工作；
2、负责管理机关大院的后勤服务、治安保卫、规划建设、卫生、绿化、办公用房，以及市委、市政府和市委办公室、市府办公室及其直属单位、挂靠单位的房产、财产和物业；机关医疗室、大、小会堂、小礼堂、机关食堂的管理；参与组织有关大型会议、活动等；
3、负责市委、市政府车队公务用车的管理工作，负责车辆维修中心的日常管理工作等。
二、主要职责
（一）认真贯彻执行党和国家有关行政机关后勤管理的方针、政策和规定，制定机关后勤管理的工作计划和规章制度，并组织实施。
（二）负责集中统一管理市委、市人大、市政府领导和人事关系在上述单位的市领导经费，管理市委办公室、市人大机关（含依法治市办）和市府办公室及其直属单位、挂靠单位的各项经费。
（三）负责市委、市人大、市政府领导和人事关系在上述单位的离退休市领导的各项保障服务工作。
（四）负责管理部分市直机关单位行政经费的预算决算、财务开支的审核报批及财务结算等工作，制定财务管理制度并监督执行。
（五）负责市委、市人大、市政府举行的重大活动和召开的重要会议经费的财务管理工作。
（六）负责市委、市人大、市政府领导，市委办公室、市人大机关、市府办公室和本局办公用品和办公设备的采购、住房公积金的缴纳，以及办公用房、办公设备的维护管理。
（七）负责管理市委、市政府机关大院的后勤服务、规划建设、卫生、绿化等工作。
（八）负责市委、市政府机关大院的安全保卫，协助处理大院内的突发事件等工作。
（九）负责管理医疗室、机关饭堂、大会堂、小会堂、小礼堂。
（十）负责市委、市人大、市政府领导和市委办公室、市人大机关、市府办公室公务用车的调配、管理工作。
（十一）负责市人大常委会机关公务接待工作。
(十二)办理市委、市人大、市政府领导交办的有关事项及市委办公室、市人大办公室、市府办公室提出的后勤服务有关事项。
（十三）指导江门市下辖各市、区的机关事务管理业务工作。
三、内设机构
根据以上职责，市机关事务管理局设7个职能科室（均为正科级）：
（一）办公室
协助局领导处理日常工作；负责本局的党务、组织人事、纪检监察、工青妇、保密、信访、计划生育等工作；负责拟订有关规章制度并组织实施；负责组织起草本局综合性报告、文件、文电处理等工作；协助做好重要会议、重大活动的后勤保障和有关接待工作；承办局领导交办的其他事项。
（二）财务科（市机关大院财务结算中心）
负责市委、市人大、市政府领导和市委办公室、市人大机关（含依法治市办）、市府办公室（含直属单位、挂靠单位）及本局经费的预算决算、财务开支的审核报批工作；负责上述单位住房公积金的缴纳、货币分房等工作；负责市委、市人大、市政府举行的重大活动和召开的重要会议经费的财务管理工作；负责办理市委、市政府机关大院部分行政和事业单位资金的划拨、转付、报销等财务管理及结算业务；协助核算单位完成市财政核定预算开支；严格执行各项财务管理制度，强化资金管理，堵塞各种漏洞。
（三）物业管理科
负责机关大院的规划建设、卫生、绿化和办公用房的统一管理；负责管理市委、市人大、市政府和市委办公室、市人大机关、市政府办公室及其直属单位、挂靠单位的房产和物业；负责节日及重大庆典活动、会议期间机关大院等场地的布置服务工作；负责管理机关大院内各有关会议场所。
（四）保卫科
负责会同有关部门组织大院内单位做好机关大院的治安、保卫和防火工作，维护机关办公秩序；管理机关大院传达室；协助处理大院内的突发事件，协调管理大院警卫排。
（五）车辆管理科
负责市委、市人大、市政府班子领导的公务用车调配、更新报废等工作，负责市委办公室、市人大机关、市府办公室公务用车的调配、管理工作，负责管理市委、市政府车队及车辆维修中心。
（六）办公设备管理科
负责市委、市人大、市政府领导办公设备维护，负责市委办公室、市人大机关、市府办公室及本局办公用品和办公设备的采购、管理等工作。
（七）生活服务科
负责市委、市人大、市政府在职领导以及人事关系在上述单位的离退休市领导的各项保障服务工作；负责管理机关食堂、机关医疗室。
四、人员编制
市机关事务管理局行政编制8名，事业编制38名。其中局长1名（副处级），副局长3名（正科级）；正副科长（主任）17名；助理调研员1名，主任科员和副主任科员9名。市机关事务管理局人员依照国家公务员制度管理，人员经费由市财政核拨。
五、直属事业单位
市委市政府车队（正科级）：负责市委、市政府车队及市人大机关的车辆维修、维护等工作。配备事业编制21名，设队长1名，副队长2名。人员经费由市财政核拨。
辽宁省个体工商户和私营企业权益保护条例
辽宁省人大常委会
辽宁省个体工商户和私营企业权益保护条例
辽宁省人民代表大会常务委员会
《辽宁省个体工商户和私营企业权益保护条例》已经辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议于1999年9月23日通过，现予公布，自公布之日起施行。
第一条 为保护个体工商户和私营企业合法权益，促进个体、私营经济健康发展，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内从事生产、经营活动的个体工商户和私营企业。
第三条 个体工商户和私营企业应当守法经营，维护员工权益，不得损害国家、社会公共利益和消费者合法权益。
第四条 各级人民政府应当把个体、私营经济纳入国民经济和社会发展规划，引导、鼓励、支持个体、私营经济健康发展。
第五条 各级工商行政管理部门及有关行政管理部门，应当依照法律、法规规定，在各自职责范围内，保护个体工商户和私营企业合法权益。
工商业联合会、个体劳动者协会、私营企业协会应当依法维护个体工商户和私营企业的合法权益，受理会员的投诉、咨询，协调处理有关事项。
第六条 一切组织和个人有权对侵害个体工商户和私营企业合法权益行为进行社会监督。
新闻传播媒介应当对严重侵害个体工商户和私营企业合法权益行为进行舆论监督。
第七条 个体工商户和私营企业与其他市场主体享有市场准入的平等待遇。对于符合法律、法规规定的生产经营申请，有关行政管理部门应当按照法定程序和规定的时限办理相关手续。除法律、法规另有规定外，任何部门不得自行设立审批或者许可程序。
第八条 个体工商户和私营企业对其所有的财产享有占有、使用、收益和处分权利。
禁止任何单位和个人侵占或者破坏个体工商户和私营企业的财产。
第九条 个体工商户和私营企业可以依法取得土地使用权。
国家因建设需要收回土地使用权，拆迁地面建筑物及其它附着物，建设单位应当按国家和省有关规定给予安置和补偿。
第十条 个体工商户和私营企业享有自主经营权，任何单位和个人不得干涉其经营决策、机构设置、内部管理。
第十一条 个体工商户和私营企业有权决定用工形式、期限、工资数额、依法变更、解除劳动合同、解聘员工。
第十二条 私营企业可与外商合资合作，按规定取得进出口权。
第十三条 个体工商户和私营企业的名称、注册商标专用权、专利权，任何单位和个人不得侵犯。
个体工商户和私营企业的商业秘密受法律保护。
第十四条 个体工商户和私营企业的员工有权通过所在地的工商业联合会或者个体劳动者协会、私营企业协会向人事行政部门指定的人才服务机构申请，参加技术职称评定。对通过资格考试或者评审的，应当按照规定颁发专业技术职称资格证书。
第十五条 个体工商户和私营企业可以向所在地的科技行政管理部门申报科技成果，由科技行政管理部门组织鉴定。
个体工商户和私营企业开发新产品，按省有关规定享受优惠待遇。
第十六条 各级人民政府行政管理部门依照法律、法规和省以上人民政府规定向个体工商户和私营企业收费，实行许可证和缴费登记卡制度。具体实施办法，由省人民政府制定。
任何单位和个人不得强制个体工商户和私营企业认购有价证券和订购报纸、期刊、图书等各类出版物。
社会公益事业捐赠，应由个体工商户、私营企业自愿决定。
第十七条 各级人民政府及其行政管理部门组织经贸洽谈会、商品交易会等经贸活动，应当发布通知或者公告，个体工商户和私营企业自愿参加。
第十八条 个体工商户和私营企业的员工因商务活动、学习考察、短期培训、技术交流等需要出国（境）的，有关行政管理部门应当按规定办理出国（境）手续。具体办法由省人民政府制定。
第十九条 个体工商户和私营企业权益受到侵害时，有权向有关行政管理部门检举、控告，或者向人民法院起诉。有关行政管理部门和人民法院应当自接到检举、控告、起诉之日起7日内作出受理或者不受理决定，并通知当事人。作出不受理决定的，应当说明理由。
第二十条 个体工商户和私营企业生产经营所需生产资料、申请贷款，应当与其他经济组织享有同等待遇。
第二十一条 个体工商户和私营企业录用户籍不在本地的大、中专毕业生或者聘用高级管理人员、专业技术人员，符合规定条件的，应当允许在本地落户。
第二十二条 个体工商户和私营企业从业人员中已取得暂住证的，初中、小学和幼儿园应当接收其子女入学、入托，并按政府规定的标准收取费用。
第二十三条 个体工商户和私营企业的员工不得利用职务和工作之便，挪用个体工商户、私营企业资金；不得侵占、破坏个体工商户、私营企业合法财产；未经业主或者企业负责人、法定代表人同意，不得用个体工商户或者私营企业资产为自己或者他人提供担保。
第二十四条 各级人民政府行政管理部门及其工作人员有下列行为的，由上级行政管理部门或者所在单位责令改正，情节严重的，对负有直接责任的单位负责人和直接责任人员给予行政处分；给个体工商户和私营企业造成损害的，应当依法承担赔偿责任：
（一）非法查封、扣押、冻结、没收个体工商户和私营企业财产；
（二）越权扣缴、吊销营业执照；
（三）乱收费、摊派或者乱拉赞助；
（四）强制认购有价证券、订购报纸、期刊、图书等各类出版物；
（五）收费不开具财政部门统一印制的发票，不如实填写《缴费登记卡》；
（六）不按法定程序或者超出规定时限办理注册、审批等手续；
（七）年检附加法律、法规规定以外条件；
（八）侵占个体工商户或者私营企业财产。
第二十五条 市以下人民政府违反法律、法规规定自行设立收费项目，或者决定向个体工商户、私营企业摊派、乱拉赞助的，由上一级人民政府予以撤销，并责令如数退还。
各级人民政府行政管理部门违反法律、法规规定，自行设立收费项目或者向个体工商户和私营企业摊派、乱拉赞助的，由上级行政管理部门或者本级人民政府予以撤销，并责令如数退还。
第二十六条 个体工商户和私营企业的员工挪用个体工商户、私营企业资金，擅自用个体工商户、私营企业资产为自己或者他人提供担保，侵占、破坏个体工商户、私营企业合法财产，以及侵占个体工商户、私营企业财产权造成损害的，应当依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究
刑事责任。
第二十七条 各级人民政府及其行政管理部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，应由其所在单位或者上级行政管理部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 各级人民政府行政管理部门工作人员对检举、控告或者起诉人进行打击报复的，由其所在单位或者行政监察机关依法给予行政处分；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 本条例自公布之日起施行。
1999年9月23日
汕头市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定
广东省汕头市人大常委会
汕头市第十二届人民代表大会常务委员会公告
（第18号）
《汕头市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》已由汕头市第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议于2010年10月28日通过，2010年12月1日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准，现予公布，自公布之日起施行。
汕头市人民代表大会常务委员会
2010年12月15日
汕头市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定
（2010年10月28日汕头市第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 2010年12月1日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准）
为维护国家法制统一，经对本市现行有效的地方性法规进行清理，汕头市第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议决定对以下地方性法规进行修改：
1、《汕头市惩治生产销售伪劣商品违法行为条例》
（1）将第八条第三项修改为“过期、失效、变质，或者伪造、篡改生产日期、保质期掩盖商品过期、失效、变质真相的。”
（2）将第二十三条修改为：“生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品（包括已售出和未售出的产品，下同）货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
（3）将第二十四条修改为：“在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，以旧充新，或者以不合格产品冒充合格产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
生产国家明令淘汰的产品的，销售国家明令淘汰并停止销售的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照。
销售失效、变质的产品的，责令停止销售，没收违法销售的产品，并处违法销售产品货值金额二倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
伪造产品产地的，伪造或者冒用他人厂名、厂址的，伪造或者冒用认证标志等质量标志的，责令改正，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照。”
（4）删去第二十五条。
（5）将第二十八条第一款修改为“知道或者应当知道属于本条例规定禁止生产、销售的产品而为其提供运输、保管、仓储等便利条件的，或者为以假充真的产品提供制假生产技术的，没收全部运输、保管、仓储或者提供制假生产技术的收入，并处违法收入百分之五十以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
（6）将第三十一条修改为“隐匿、转移、变卖、损毁被产品质量监督、工商行政管理等部门查封、扣押的物品的，处被隐匿、转移、变卖、损毁物品货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。”
（7）将第三十五条中的“由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚”修改为“依法给予治安管理处罚”。
2、《汕头市殡葬管理条例》
将第三十七条中的“由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚”修改为“依法给予治安管理处罚”。
3、《汕头市生活饮用水源保护条例》
（1）将第十一条第一款第三项修改为“设置排污口”，将第七项修改为“设置占用河面、湖面等饮用水源水体或者直接向河面、湖面等水体排放污染物的餐饮、娱乐设施及从事水上餐饮、娱乐业经营活动”。
（2）删去第十二条第一款第二项。
（3）删去第二十条第二、三、六、七、八、十、十二、十三项，将第四、五项中的“处一万元以上五万元以下罚款”修改为“处二万元以上五万元以下罚款”。
（4）将第二十二条修改为“本条例施行前批准在饮用水源保护区内设置的项目和设施，依照本条例属于禁止设置的，由县级以上人民政府或者有关行政主管部门限期停业、关闭或者拆除，恢复原状；逾期不停业、关闭或者拆除的，依法强制执行。停业、关闭或者拆除的项目和设施的所有者或者经营者的合法权益受到损害的，有关人民政府依法予以补偿。
本条例施行前未经批准在饮用水源保护区内设置的项目和设施，依照本条例属于禁止设置的，由县级以上人民政府或者有关行政主管部门责令限期停业、关闭或者拆除，恢复原状；逾期不执行的，依法强制执行。”
4、《汕头市环境噪声污染防治条例》
删去第二十二条第二款。
本决定自公布之日起施行。
