财政部办公厅关于农村义务教育中央专项资金动态监控管理有关事项的通知

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人事部


人事部关于国家公务员纪律惩戒有关问题的通知
人事部


最近，各地、各部门反映，在执行《国家公务员暂行条例》有关纪律惩戒规定中，遇到一些难于把握的具体问题，询问解决办法。经研究，对有关问题提出如下处理意见：

一、关于行政处分问题
（一）对于违反纪律的国家公务员，应当根据其错误性质，情节轻重，危害大小，区别情况作出处理：
1．违纪情节轻微且未造成不良后果的，给予批评教育，免予行政处分；
2．违纪情节较重给国家和人民利益造成一定损失或不良后果的，给予记大过以下处分；
3．违纪情节严重给国家和人民利益造成重大损失或严重后果的，给予降级以上处分；
4．对触犯刑律，构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
（二）国家公务员在执行公务中违反纪律造成严重后果，主管领导负有责任的，在给予当事人行政处分的同时，应追究主管领导的责任，必要时可给予撤职以下行政处分。
（三）给予国家公务员降级处分，一般降低一个级别。如果本人级别为十五级的，可给予记大过处分。
（四）给予国家公务员撤职处分，在撤销原职务的同时降低级别和职务工资。撤职后按降低一级以上职务另行确定职务。根据新任职务确定相应的级别和职务工资档次。
本人职务为办事员的，可给予降级处分。
（五）给予国家公务员开除处分，自处分之日起，解除其与国家行政机关的人事行政关系。
（六）国家行政机关发现国家公务员有违纪行为，应当从立案之日起的半年以内给予处理。情节复杂或者有其他特殊原因的，最迟不得超过一年。
（七）国家公务员违法违纪，已由司法机关查处的，待司法机关作出处理结果后，国家行政机关再作出相应的行政处理；国家行政机关先行调查认为需要移送司法机关的，必要时也可以先作出行政处理。

二、关于处分的变更与解除问题
（一）国家行政机关给予国家公务员不当或者错误的行政处分，应当予以减轻、撤销或者加重处分。
（二）国家公务员受到开除以外的行政处分改正错误的，按下列期限由原批准处分的机关（原批准处分的机关撤销或合并的，由承继其行政职能的机关或上级机关）予以解除。
1．警告处分满半年；
2．记过、记大过、降级处分满一年；
3．撤职处分满两年。
（三）国家公务员在受处分期间有特殊贡献的，可以提前解除处分。对于在处分期限内没有改正错误的，可以适当延长解除处分的期限，延长解除处分期限后，还未改正错误的，予以加重处分。
（四）解除处分的程序为：
1．所在单位提出解除处分的意见。
2．原批准机关作出解除处分的决定，将解除处分的决定存入本人档案，并以书面形式通知有关部门和受处分的国家公务员本人。
附件：1．国家公务员处分审批表
2．国家公务员解除处分审批表。



1996年9月12日
辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市组织机构代码管理办法
　

（1995年10月6日沈阳市人民政府令第10号发布）



第一章　总则





　　第一条　为加强对组织机构代码工作的管理，实现社会管理有序化、现代化，根据《中华人民共和国标准化法》和国家有关规定，制定本办法。


　　第二条　本办法所称组织机构代码，是指根据国家强制性标准编制的、赋予本市组织机构在全国范围内唯一的、始终不变的法定标识。它包括法人代码和非法人代码。具有法人资格的组织机构代码为法人代码；不具有法人资格的组织机构代码为非法人代码。


　　第三条　凡在本市行政区域内的下列组织机构，均应办理代码证书：
　　(一)经企业登记主管机关核准登记的企业；
　　(二)经机构编制主管机关核准成立的机关、事业单位及其分支机构；
　　(三)经社会团体登记主管机关核准登记的社会团体；
　　(四)企业内设的各类事业单位，中央和外省市驻沈机构；
　　(五)经外事部门或其他有关主管部门核准登记的国外或境外非政府组织驻沈机构。


　　第四条　市技术监督部门是本市组织代码工作的行政主管部门(以下简称代码主管部门)，履行以下职责：
　　(一)负责规划、计划、组织、协调、指导全市组织机构代码的管理，协调并指导应用部门开展工作；
　　(二)贯彻有关的国家标准和工作规范，并制定具体实施办法；
　　(三)划分组织机构代码区段；
　　(四)制作并颁发代码证书；
　　(五)建立本市组织机构代码数据库；
　　(六)对组织机构代码制度执行情况实施监督检查。


　　第五条　本市的编制、人事、民政、工商、银行、统计、税务、劳动、公安、计划、财政、经贸、保险、房产、国有资产、物价和技术监督等部门负责组织机构代码在本职责范围内的推广应用。

第二章　申办与发证





　　第六条　各组织机构自核准登记或批准成立之日起三十日内，到代码主管部门申请赋码，申领代码证书。


　　第七条　申办单位向代码主管部门提交《沈阳市组织机构代码申请表》并加盖公章。企业出示营业执照原件并提交复印件；党政机关、事业单位出示机构编制机关核准成立的文件并提交复印件；社会团体出示社团登记证并提交复印件。


　　第八条　代码主管部门对申办单位提交的有关材料的真实性、合法性、有效性进行审查，核实有关登记事项，对符合规定条件的，在十日内赋予组织机构代码，并颁发代码证书；对不符合规定条件的，不予赋码，并说明理由。


　　第九条　代码证书分为正本和副本，具有同等效力。代码主管部门根据申办单位申请，可以颁发代码证书正本一份、副本若干份。

第三章　应用与管理





　　第十条　组织机构代码是强制应用的代码，本市计划、科委、工商、民政、财政、公安、劳动、外经贸委、统计、税务、国有资产、编委、物价、房产、技术监督局、人民银行和保险公司等部门均应在其各项报表上设置“单位代码”一栏。并在受理和申办各项业务时查验其代码证书，无代码证书的，一律不予受理和开办各项业务。


　　第十一条　组织机构的名称、住址发生变更，应自批准变更之日起三十日内，持变更证明和有关材料到代码主管部门办理换领代码证书手续，并填写《沈阳市组织构代码变更申请表》，经审查核准后，十日内换发代码证书。


　　第十二条　组织机构依法注销，应自注销之日起三十日内，到代码主管部门办理注销代码手续，并填写《沈阳市组织机构代码标识注销申报表》。经审查、核实后，收缴代码证书，并注销其代码标识。代码标识一经注销即行废止。任何组织机构均不得再启用。


　　第十三条　代码证书遗失或毁损的，组织机构须持有效证明，按本办法第七条、第八条规定补办代码证书。


　　第十四条　代码证书实行每年必检制度。组织机构应在代码主管部门规定的期间内，持代码证书正副本和有关证件，到代码主管部门指定地点参加年检。


　　第十五条　代码证书自颁发之日起四年内有效。组织机构应在有效期满三十日内，持代码证书的正副本到代码主管部门办理换证手续。


　　第十六条　组织机构申请领取、变更、补办、年检、换发代码证书时，应按国家有关规定缴纳费用。


　　第十七条　代码主管部门负责对组织机构代码制度执行情况进行监督检查。
　　代码主管部门的执法人员行使监督检查，应出具行政执法证件。

第四章　违章与处罚





　　第十八条　凡违反本办法第六条、第十五条规定，未办理组织机构代码申领和换发手续的，责令限期办理。到期仍未办理的，由代码主管部门处以一千元以上、五千元以下罚款。


　　第十九条　凡违反本办法第十一条、第十二条、第十三条、第十四条规定，未办理组织机构代码变更、注销、补办和年检的，责令限期办理。到期仍未办理的，由代码主管部门处以五百元以上、二千元以下罚款。


　　第二十条　对组织机构或个人伪造、涂改、出借、转让或使用失效代码证书的，代码主管部门除没收其代码证书外，并处以二千元以上、一万元以下罚款。构成犯罪的，有关部门应依法追究刑事责任。


　　第二十一条　对违反本办法进行的经济处罚，应使用财政部门统一印制的罚款收据。罚款金额应及时上缴财政。


　　第二十二条　代码主管部门和应用部门及其工作人员应认真履行职责，严格执法，对滥用职权、徇私舞弊的直接责任人员和有关负责人由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章　附则




　　第二十三条　本办法在实施中的具体问题由沈阳市技术监督局负责解释。


　　第二十四条　本办法自发布之日起施行。