枣庄市人民代表大会议事规则
作者:法律资料网 时间:2024-07-02 10:39:13 浏览:8420
来源:法律资料网
枣庄市人民代表大会议事规则
山东省枣庄市人大
枣庄市人民代表大会议事规则
(1996年3月8日枣庄市第十一届人民代表大会第四次会议通过)
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的规定，结合工作实践和实际需要，制定本规则。
第二条 市人民代表大会审议议案、进行选举和决定问题，要坚持依法行使职权，充分发扬民主，实行民主集中制的原则。
第二章 会议的举行
第三条 市人民代表大会会议每年至少举行一次，一般于每年第一季度举行。
经过五分之一以上代表提议，可以临时召集市人民代表大会会议。
第四条 市人民代表大会会议由市人民代表大会常务委员会召集。每届市人民代表大会第一会议，在本届市人民代表大会代表选举完成后的两个月内，由上届市人民代表大会常务委员会召集。
第五条 市人民代表大会会议有三分之二以上的代表出席，始得举行。
第六条 市人民代表大会常务委员会在市人民代表大会会议举行前，做下列准备工作：
(一)提出会议议程草案；
(二)提出主席团和秘书长名单草案；
(三)会议的其他准备事项。
第七条 人民代表大会常务委员会在市人民代表大会会议举行的一个月前，将开会日期和建议会议讨论的主要事项通知代表，并将主要报告的征求意见稿送达代表。
临时举行的市人民代表大会会议，不适用前款规定。
第八条 市人民代表大会会议举行前，代表以区(市)为单位组成代表团，驻本市的部队代表与市中区代表合为一个代表团。代表团全体会议推选代表团团长、副团长。团长召集并主持代表团全体会议，副团长协助团长工作。
代表团全体代表推选团长、副团长的会议，由市人民代表大会常务委员会确定的临时召集人主持。
代表团可以分设若干代表小组。代表小组会议推选小组召集人。
第九条 市人民代表大会每次会议举行预备会议，选举本次会议的主席团和秘书长，通过本次会议的议程和其他准备事项的决定。
预备会议由市人民代表大会常务委员会主持。每届市人民代表大会第一次会议的预备会议，由上届市人民代表大会常务委员会主持。
第十条 市人民代表大会预备会议举行前，各代表团审议市人民代表大会常务委员会提出的主席团和秘书长名单草案、会议议程草案以及会议的其他事项，提出意见。
市人民代表大会常务委员会主任会议根据各代表团提出的意见，可以对主席团和秘书长名单草案、会议议程草案以及其他事项的决定草案提出调整意见，提请预备会议审议。
第十一条 主席团主持市人民代表大会会议。
主席团的决定，由主席团全体成员的过半数通过。
第十二条 主席团第一次会议推选主席团常务主席若干人，推选主席团成员若干人分别担任每次大会全体会议的执行主席，并决定下列事项：
(一)副秘书长的人选；
(二)会议日程；
(三)表决议案的办法；
(四)代表提出议案的截止日期；
(五)其他事项。
第十三条 主席团常务主席召集并主持主席团会议。主席团第一次会议由市人民代表大会常务委员会主任召集，每届人民代表大会第一次会议主席团的第一次会议由上届市人民代表大会常务委员会主任召集。
主席团的常务主席可以对属于主席团职权范围内的事项向主席团提出建议，并可以对会议日程安排作必要的调整。
第十四条 代表团审议议案和有关报告，由代表团全体会议、代表小组会议审议。
第十五条 主席团的常务主席可以召开代表团团长会议，就议案和有关报告的重大问题听取各代表团的审议意见，进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。
主席团的常务主席可以就重大的专门性问题，召集代表团推选的有关代表进行讨论，市人民政府有关部门及其他有关机关负责人参加会议，汇报情况，回答问题。会议讨论的情况和意见应向主席团报告。
第十六条 主席团可以召开大会全体会议进行大会发言，就议案和有关报告发表意见。
第十七条 市人民代表大会会议设立秘书处。秘书处由秘书长和副秘书长组成。
秘书处在秘书长领导下，办理主席团交付事项和处理会议日常事务工作。副秘书长协助秘书长工作。
第十八条 市人民代表大会根据需要，可以设立若干专门委员会。
在未设立专门委员会以前，会议期间可以设立国民经济和社会发展计划及财政预算审查委员会、议案审查委员会，在主席团领导下，进行有关的工作。委员会的人选，由市人民代表大会常务委员会在本届市人民代表大会代表中提名，提交预备会议通过。
第十九条 市人民代表大会举行会议的时候，市人民代表大会代表应当出席；因病或其他原因不能出席的，应当向所在代表团请假。
第二十条 市人民政府组成人员和市中级人民法院院长、市人民检察院检察长列席市人民代表大会会议；其他有关机关、团体的负责人以及其他人员，经市人民代表大会常务委员会决定，可以列席市人民代表大会会议。
第二十一条 市人民代表大会会议公开举行。
大会可以设旁听席。旁听的具体办法由市人民代表大会常务委员会另行规定。
市人民代表大会根据需要可以举行新闻发布会、记者招待会。
第三章 议案的提出和审议
第二十二条 主席团、市人民代表大会常务委员会、各专门委员会、市人民政府可以向市人民代表大会提出属于市人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定提交人民代表大会审议，或者先交有关专门委员会审议，提出报告，再由主席团审议决定提交大会表决。
市人民代表大会代表十人以上联名，可以向市人民代表大会提出属于市人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定是否列入大会议程，或者先交有关的专门委员会审议，提出是否列入大会议程的意见，再由主席团决定是否列入大会议程，并将主席团通过的关于议案处理意见的报告印发会议。专门委员会审议的时候，可以邀请提案人列席会议，发表意见。
提交本次代表大会的议案须在大会规定的截止日期前提出，代表联名提出的议案，可以在市人民代表大会会议举行前提出。
第二十三条 列入会议议程的议案，提案人或者有关的市人民代表大会专门委员会，有关的市人民代表大会常务委员会的工作机构应当向会议提供有关资料。
第二十四条 列入会议议程的议案，提案人应当向会议提出关于议案的说明。议案由各代表团进行审议，主席团可以并交有关的专门委员会进行审议、提出报告，由主席团审议决定提请大会全体会议表决。
第二十五条 专门委员会审议议案和有关报告，涉及专门性问题的时候，可以邀请有关方面的代表和专家列席会议，发表意见。
第二十六条 列入会议议程的议案，在交付大会表决前，提案人要求撤回的，经主席团同意，会议对该项议案的审议即行终止。
第二十七条 列入会议议程的议案，在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权市人民代表大会常务委员会审议决定，并报市人民代表大会下次会议备案或者提请市人民代表大会下次会议审议。
第二十八条 市人民代表大会代表向市人民代表大会提出的对各方面工作的建议、批评和意见，由市人民代表大会常务委员会办事机构交由有关机关和组织研究处理，并负责在大会闭会之日三个月内，最迟不超过六个月，予以答复，并抄报市人民代表大会常务委员会。代表对答复不满意的，可以提出意见，由市人民代表大会常务委员会办事机构交由有关机关、组织再作研究处理，并限期答复代表。
第四章 审查工作报告、国民经济和社会发展计划及财政预算
第二十九条 市人民代表大会每年举行会议的时候，按照大会的议程，市人民代表大会常务委员会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院向大会提出工作报告，经各代表团审议后，会议应作出相应的决议。
第三十条 在市人民代表大会会议举行的一个月前，市人民政府有关职能部门，应就国民经济和社会发展计划及计划执行情况、财政预算及预算执行情况的主要内容，向市人民代表大会财政经济委员会和有关专门委员会汇报，由财政经济委员会进行初审。
第三十一条 市人民代表大会举行会议的时候，市人民政府应当向会议提出关于国民经济和社会发展计划、财政预算以及执行情况的报告，并将国民经济和社会发展计划主要指标(草案)、财政预算收支表(草案)和财政预算执行情况表(草案)一并印发会议，由各代表团进行审查，并由财政经济委员会和有关的专门委员会审查。
财政经济委员会根据各代表团和有关专门委员会的审查意见，对关于国民经济和社会发展计划及计划执行情况的报告、关于财政预算及预算执行情况的报告统一进行审查，向主席团提出审查结果报告。主席团会议审议通过后，印发会议，并将关于国民经济和社会发展计划的决议草案、关于预算和预算执行情况的决议草案提请大会全体会议表决。
第三十二条 国民经济和社会发展计划、财政预算经市人民代表大会批准后，在执行过程中，必须作部分调整的，市人民政府应将调整方案提请市人民代表大会常务委员会审查和批准。
第五章 选举、罢免和辞职
第三十三条 市人民代表大会进行选举事项，以全体代表的过半数通过。
第三十四条 市人民代表大会常务委员会组成人员，市长、副市长，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长的人选，由主席团或者代表二十人以上书面联合提名。
第三十五条 市人民代表大会常务委员会主任、秘书长，市长，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长的候选人数一般应多一人，进行差额选举；如果提名的候选人只有一人，也可以等额选举。
市人民代表大会常务委员会副主任、副市长的候选人数应比应选人数多一人至三人，市人民代表大会常务委员会委员的候选人数应比应选人数多十分之一至五分之一，由市人民代表大会根据应选人数在选举办法中规定差额数，进行差额选举。
提名的候选人数如果超过上述差额，由主席团将全部候选人名单提交代表酝酿、讨论后，进行预选，根据在预选中得票多少的顺序，按照选举办法规定的差额数，确定正式候选人名单，进行选举。
市人民代表大会换届选举市级国家机关领导人员时，提名、酝酿候选人的时间不得少于两天。
第三十六条 市人民代表大会补选常务委员会主任、副主任、秘书长、委员，市长、副市长，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长时，候选人数可以多于应选人数，也可以同应选人数相等。
第三十七条 主席团提名的候选人人数，每一代表与其他代表联合提名的候选人人数，均不得超过应选名额。
提名人应当向会议如实介绍所提名的候选人的基本情况和提名理由，并对代表提出的问题作必要的说明。
第三十八条 市人民代表大会进行选举，采用无记名投票方式。代表对于确定的候选人，可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何代表或者选民，也可以弃权。
第三十九条 市人民代表大会选举市级国家机关领导人员，获得过半数选票的候选人人数超过应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的人再次投票，以得票多的当选。
获得过半数选票的当选人数少于应选名额时，不足的名额另行选举。另行选举时，可以根据在第一次投票时得票多少顺序确定候选人，也可以依照本规则第三十四条、三十五条的规定，另行提名、确定候选人。经市人民代表大会决定，不足的名额的另行选举可以在本次人民代表大会会议上进行，也可以在下一次人民代表大会会议上进行。
另行选举市人民代表大会常务委员会副主任、委员，副市长时，依照本规则第三十五条第二款的规定，确定差额数，进行差额选举。
第四十条 大会全体会议选举时，可以设秘密写票处。
选举结果由大会执行主席当场宣布。候选人的得票数，应当公布。
第四十一条 市人民代表大会选出的市人民检察院检察长，须报经省人民检察院检察长提请省人民代表大会常务委员会批准。
第四十二条 市人民代表大会会议选举的具体办法，由大会全体会议决定。
第四十三条 市人民代表大会各专门委员会的主任委员、副主任委员和委员人选，由主席团在代表中提名，大会通过。
第四十四条 市人民代表大会举行会议的时候，主席团、常务委员会或者十分之一以上代表联名，可以提出对市人民代表大会常务委员会组成人员、市人民政府组成人员、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长的罢免案，由主席团交各代表团审议后，提交大会全体会议表决，或者由主席团提议，经全体会议决定，组织调查委员会，由市人民代表大会下次会议根据调查委员会的报告审议决定。对市人民检察院检察长的罢免，须报经省人民检察院检察长提请省人民代表大会常务委员会批准。
罢免案应当写明罢免理由。
被提出罢免的人员有权在主席团会议或者大会全体会议上申辩意见，或者书面提出申辩意见，由主席团印发会议。
第四十五条 市人民代表大会会议期间，市人民代表大会常务委员会的组成人员，市长、副市长，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长提出辞职的，由主席团将其辞职请求交各代表团审议后，提请大会全体会议决定是否接受辞职。市人民检察院检察长的辞职，须报经省人民检察院检察长提请省人民代表大会常务委员会批准。
第四十六条 市人民代表大会选举、罢免和补选本市的省人民代表大会代表。
市人民代表大会对本市的省人民代表大会代表的选举、罢免和补选，按照选举法的有关规定执行，具体办法由大会全体会议决定。
第四十七条 市人民代表大会常务委员会组成人员、专门委员会成员的市人民代表大会代表职务被原选举单位罢免的，其市人民代表大会常务委员会组成人员、专门委员会成员的职务相应撤销，由主席团或者市人民代表大会常务委员会予以公告。
第六章 询问和质询
第四十八条 代表团审议议案和有关报告时，有关机关的工作部门应当派负责人到会，听取意见，回答代表提出的询问。
主席团和有关专门委员会对议案和有关报告进行审议时，市人民政府或有关机关负责人应当到会，听取意见，回答询问，并可以对议案或者有关报告作补充说明。
第四十九条 市人民代表大会举行会议的时候，代表十人以上联名可以书面提出对市人民政府和它所属各工作部门以及市中级人民法院、市人民检察院的质询案。
质询案必须写明质询的对象、质询的问题和内容。
第五十条 质询案由主席团决定交由受质询的机关，受质询的机关须在市人民代表大会会议期间负责答复。
质询案按照主席团的决定由受质询机关的负责人在主席团会议、大会全体会议或者有关的专门委员会会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。在主席团会议或者专门委员会会议上答复的，提质询案的代表有权列席会议，发表意见；主席团认为必要的时候，可以将答复质询案的情况报告印发会议。
质询案以口头答复的，应当由受质询机关的负责人到会答复；质询案以书面答复的，应当由受质询机关的负责人签署，由主席团印发会议或者印发提质询案的代表。
提质询案的代表对答复质询不满意的，可以提出要求，经主席团决定，由受质询机关再作答复。
第七章 调查委员会
第五十一条 市人民代表大会可以组织关于特定问题的调查委员会。
主席团或者十分之一以上代表书面联名，可以向市人民代表大会提议组织关于特定问题的调查委员会，由主席团提请全体会议决定。
调查委员会由主任委员、副主任委员和委员组成，由主席团在代表中提名，提请大会全体会议通过。调查委员会可以聘请专家参加调查工作。
第五十二条 调查委员会进行调查的时候，一切有关的国家机关、社会团体、企事业单位和公民都有义务如实向它提供必要的材料。提供材料的公民要求调查委员会对材料来源保密的，调查委员会应当予以保密。
调查委员会在调查过程中，应当遵守保密原则的规定。
第五十三条 调查委员会应当向市人民代表大会提出调查报告。市人民代表大会根据调查委员会的报告，可以作出相应的决议。
市人民代表大会可以授权市人民代表大会常务委员会在市人民代表大会闭会期间，听取调查委员会的调查报告，并作出相应的决议，报市人民代表大会下次会议备案。
第八章 发言与表决
第五十四条 市人民代表大会代表在市人民代表大会各种会议上的发言与表决，不受法律追究。
第五十五条 代表在每次大会全体会议上发言的，每人可以发言两次，第一次不超过二十分钟，第二次不超过十五分钟。
代表要求在大会全体会议上发言的，应当在会前向秘书处报名，由大会执行主席安排发言顺序；在大会全体会议上临时要求发言的，经大会执行主席许可，始得发言。
第五十六条 代表在代表团全体会议或代表小组会议上的发言，应当围绕议题发表意见。
第五十七条 大会全体会议表决议案，由全体代表的过半数通过。表决结果由大会执行主席当场公布。
第五十八条 会议表决议案采用投票方式、举手方式或者其它方式，由主席团决定。
第九章 附 则
第五十九条 本规则在市人民代表大会会议期间，由市人民代表大会主席团负责解释；在市人民代表大会闭会期间，由市人民代表大会常务委员会负责解释。
第六十条 本规则经枣庄市人民代表大会全体会议通过后施行
国家中医药管理局关于印发《中医药继续教育规定》及《国家中医药管理局中医药继续教育基地管理办法》的通知
国家中医药管理局
国家中医药管理局关于印发《中医药继续教育规定》及《国家中医药管理局中医药继续教育基地管理办法》的通知
各省、自治区、直辖市卫生厅（局）、中医（药）管理局，局各直属单位：
为贯彻落实全国中医药继续教育工作会议精神，加强对中医药继续教育的行业管理，使中医药继续教育工作更好地适应中医药事业改革与发展的需要，现将我局制定的《中医药继续教育规定》和《国家中医药管理局中医药继续教育基地管理办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○二年七月十一日
中医药继续教育规定
第一章 总 则
第一条 为了贯彻“科教兴国”战略，推动中医药继续教育发展，提高中医药专业技术人员素质，适应科学技术和中医药事业发展的需要，根据国家有关法律法规，制定本规定。
第二条 中医药继续教育是对已完成专业基础教育的中医药专业技术人员进行的终身教育活动。其任务是使中医药专业技术人员保持高尚的职业道德，不断增新、补充、拓展专业知识和提高业务技能，提高创新能力和专业技术水平。
第三条 中医药继续教育的对象，是受聘初级（师）以上专业技术职务从事专业技术工作的中医药专业技术人员。
第四条 参加和接受继续教育是中医药专业技术人员的权利和义务。
第二章 组织管理
第五条 中医药继续教育实行行业管理。国家中医药管理局在国家继续教育行政管理部门的指导下，负责中医药继续教育的宏观管理，结合行业实际，确定中医药继续教育发展目标和规划，制定中医药继续教育有关规定。
地方各级中医药行政管理部门负责本地区中医药继续教育的管理，制定本地区中医药继续教育发展规划并组织实施。
第六条 国家中医药管理局中医药继续教育工作领导协调小组，负责领导全国中医药继续教育工作。
第七条 建立国家中医药管理局中医药继续教育委员会和各省、自治区、直辖市中医药继续教育委员会，分别管理和指导全国和本地区的中医药继续教育工作。
第八条 国家中医药管理局中医药继续教育委员会在国家中医药管理局中医药继续教育工作领导协调小组的领导下，管理和指导全国中医药继续教育工作。其职能是：
（一）研究中医药继续教育的政策，提出中医药继续教育的发展规划和实施计划；
（二）制定中医药继续教育项目认可办法和学分授予办法；
（三）评审和公布国家级中医药继续教育项目，并对项目的实施进行指导、检查和评价；
（四）负责国家中医药管理局中医药继续教育基地的评审和业务指导；
（五）负责中医药继续教育的教学指导，编制中医药继续教育科目指南，组织编写有关的文字材料、声像教材和教学资料；
（六）负责中医药继续教育的现代远程教育的组织实施，组织开发现代远程教育软件；
（七）对各省、自治区、直辖市中医药继续教育工作进行检查和指导。
第九条 各省、自治区、直辖市中医药继续教育委员会在本省、区、市中医药行政管理部门的领导下，管理和指导本地区中医药继续教育工作。其职能是：
（一）研究和提出本地区中医药继续教育发展规划和实施办法；
（二）评审和公布省、区、市级中医药继续教育项目，并向国家中医药管理局中医药继续教育委员会推荐国家级中医药继续教育项目；
（三）负责本省、区、市中医药继续教育基地的评审和业务指导；
（四）组织编写中医药继续教育的文字材料、声像教材和教学资料，组织实施本地区中医药继续教育的现代远程教育；
（五）对本地区中医药继续教育工作进行检查、指导和评价。
第十条 地（市）、县两级成立中医药继续教育领导小组，负责本地区中医药继续教育的管理和实施。
第十一条 中医药机构要有管理部门或专人管理中医药继续教育工作，在上级主管部门的指导下，根据实际需要，组织本单位的中医药继续教育活动，提供必要的条件。
第三章 内容和形式
第十二条 中医药继续教育的内容要适应中医药专业技术人员的实际情况和发展需要，注意先进性、实用性和针对性。应注重中医药学术的继承，以学习中医药专业领域的新理论、新技术、新方法、新信息为重点。
第十三条 不同层次中医药专业技术人员主要结合本职工作接受相应的继续教育。
初级中医药专业技术人员主要接受专业培训，充实专业知识，培养独立从事中医药专业技术工作及继承的能力。从事临床医疗工作的初级中医专业技术人员，主要接受中医住院医师规范化培训。
中级中医药专业技术人员主要增新和拓展专业知识，完善知识结构，进一步提高中医药专业技能及继承能力。
高级中医药专业技术人员主要学习本学科和相关学科发展的前沿知识和技术，重点提高创新能力。
第十四条 中医药继续教育要坚持理论联系实际、按需施教、讲求实效的原则，根据学习对象等具体情况的不同采取培训班、进修班、研修班、学术讲座、学术会议、网络教育、业务考察、撰写论著以及有计划、有组织、有考核的自学等方式组织实施。
老中医药专家学术经验继承工作等专门人才培养作为实施中医药继续教育的形式，纳入中医药继续教育管理。
第十五条 国家中医药管理局和省级中医药行政管理部门及其他相关部门定期将认可的中医药继续教育项目，按学科专业分类公布，供各地中医药专业技术人员选择参加。
中医药继续教育项目包括授予Ⅰ类学分的国家级、省级项目和授予Ⅱ类学分的其他形式的继续教育活动。
第四章 实施和考核
第十六条 中医药继续教育的实施主要依靠基层中医药机构。鼓励各种形式的联合办学，提倡中医药专业技术人员就近、就地学习。
第十七条 依托中医药医疗、教育、科研机构以及具备条件的其它单位，建立中医药继续教育基地，逐步健全和完善中医药继续教育网络。
第十八条 发挥各级中医药学术团体作用。中医药学术团体应在中医药行政管理部门的指导、协调下，开展中医药继续教育研究、咨询和教学指导，并组织实施有关的中医药继续教育活动。
第十九条 按照专兼职结合、以兼职为主的原则，建设中医药继续教育师资队伍。选聘具有较高专业技术水平和丰富实践经验的专业技术人员担任中医药继续教育的教师。
第二十条 对中医药专业技术人员接受继续教育的考核实行学分制。中医药继续教育对象参加继续教育活动所获继续教育学分，中级以上专业技术人员每年不少于25学分，初级专业技术人员每年不少于20学分。学分的计算和授予，按照国家中医药管理局中医药继续教育委员会颁发的有关规定执行。
第二十一条 建立中医药继续教育登记制度。记载中医药专业技术人员接受继续教育的基本情况，包括接受继续教育活动的项目名称、内容、形式、学分数、考核结果等，作为中医药专业技术人员接受继续教育的有效凭证和考核的重要内容。登记工作由接受中医药继续教育专业技术人员所在单位管理，登记手册由本人保存。
第二十二条 建立中医药继续教育统计制度。定期统计各地、各单位开展中医药继续教育工作的基本情况，包括继续教育活动的内容、形式、参加人数、经费使用等，以加强对中医药继续教育工作的监督和检查。
第二十三条 建立中医药继续教育评价制度。制定评价指标，对开展中医药继续教育的情况和效果，举办中医药继续教育项目的质量和效益，以及个人学习效果等实施评价。
第二十四条 中医药专业技术人员接受继续教育并获得规定的学分，作为年度考核、取得高一级专业技术资格、接受相应专业技术职务聘任和执业再注册的必备条件之一。单位开展中医药继续教育工作的情况，作为领导干部政绩考核的重要内容之一。
第二十五条 对认真执行本规定，在中医药继续教育工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第五章 经 费
第二十六条 中医药继续教育所需经费实行多渠道、多途径筹集。各级中医药行政管理部门应将中医药继续教育经费列入预算。各中医药机构要保证中医药专业技术人员参加继续教育的必要经费。中医药专业技术人员本人也应承担一定的学习费用。
第二十七条 举办经批准认可的中医药继续教育项目，可根据国家有关规定收取合理的学习费用。
第六章 附 则
第二十八条 本规定所称的中医药专业技术人员指中医药、中西医结合、民族医药专业技术人员。
第二十九条 住院医师阶段的继续教育，按照国家中医药管理局颁布的《中医住院医师培训试行办法》和《中医住院医师规范化培训大纲》的要求进行。
第三十条 本规定由国家中医药管理局负责解释。各省、自治区、直辖市中医药行政管理部门可参照本规定，结合本地实际，制定实施细则。
第三十一条 本规定自发布之日起30日后施行。1997年3月31日国家中医药管理局发布的《中医药继续教育暂行规定》同时废止。
国家中医药管理局
中医药继续教育基地管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强国家中医药管理局中医药继续教育基地（以下简称“继续教育基地”）的管理，提高继续教育基地的办学质量和效益，推动中医药继续教育发展，依据《中医药继续教育规定》，特制定本办法。
第二条 继续教育基地是面向行业实施中医药继续教育的办学单位。其主要任务是实施国家级中医药继续教育项目，培训中高级中医药专业技术人员。
第三条 继续教育基地建在具有相应学科优势的中医药医疗、教育、科研机构及具备条件的其它单位。
第二章 继续教育基地条件
第四条 继续教育基地必须同时具备以下基本条件：
（一）具有国务院学位委员会认定的硕士、博士授权点，或国家级、局级重点学科，或国家级、局级重点实验室，或国家中医药管理局重点专科（专病）。
（二）近五年内获得至少一项省级以上科技奖励，或承担至少一项省级以上科研课题。
（三）近三年内举办过省级以上中医药继续教育项目。
（四）具有能满足培训需要、相对稳定的继续教育师资队伍，具有举办一定规模的培训班、研修班的教学生活用房和相关设施。
（五）具有明确的继续教育基地管理部门和健全的继续教育基地管理制度。
第三章 继续教育基地申请、审批程序
第五条 由申请单位提出申请，填写《国家中医药管理局中医药继续教育基地申请表》，经所在地省（自治区、直辖市）中医药行政管理部门审核后，报国家中医药管理局中医药继续教育委员会（以下简称“局继续教育委员会”）。
第六条 局继续教育委员会组织专家进行评审，由国家中医药管理局审核、公布。
第四章 继续教育基地管理与职责
第七条 继续教育基地由所在单位管理，接受国家中医药管理局和所在地省（自治区、直辖市）中医药行政管理部门的指导。
第八条 继续教育基地要逐年制定实施中医药继续教育项目和举办中医药继续教育活动的计划。
继续教育基地实施经局继续教育委员会核定学科的国家级中医药继续教育项目（以下简称“国家级项目”）应逐年报局继续教育委员会备案。
实施其它学科的国家级项目，须向局继续教育委员会申报，经批准后组织实施。
第九条 继续教育基地实施中医药继续教育项目和举办中医药继续教育活动，应加强教学质量监控，不断提高办学水平，办出特色。
第十条 继续教育基地应积极开发制作多媒体教学课件，创造条件实施中医药继续教育网络项目。
第十一条 继续教育基地按照专兼职结合、以兼职为主的原则，择优聘任具有较高专业水平和丰富实践经验的专业技术人员担任继续教育教师，逐步建设一支相对稳定的中医药继续教育师资队伍。
第十二条 继续教育基地举办中医药继续教育活动，应按国家中医药管理局《中医药继续教育学分授予办法》的规定授予学分。学分证书严格按照中医药继续教育项目证书颁发的有关规定办理。
第十三条 继续教育基地要加强经费管理，保证专款专用。
经费实行多途径筹集。实施中医药继续教育项目和举办中医药继续教育活动可根据国家有关规定，收取合理的学习费用。
第五章 检查评价
第十四条 继续教育基地要对工作情况进行年度总结，并对所实施的国家级项目逐一进行评价。工作总结和评价材料报局继续教育委员会及所在地省（自治区、直辖市）中医药继续教育委员会。
第十五条 继续教育基地实行动态管理。局继续教育委员会每三年对继续教育基地评价一次，内容主要包括继续教育基地条件、管理和教学质量等。凡管理不善、教学质量差、办学水平不高的继续教育基地，限期整改，逾期达不到要求的，由局继续教育委员会报国家中医药管理局审核后，取消资格。
第六章 附 则
第十六条 本办法由国家中医药管理局负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起30日后施行。1992年12月16日国家中医药管理局发布的《全国中医药进修教育基地管理暂行办法》同时废止。
财政部关于印发《中央预算内固定资产投资贴息资金财政财务管理暂行办法》的通知
财政部
财政部
关于印发《中央预算内固定资产投资贴息资金财政财务管理暂行办法》的通知
2005年7月26日 财建[2005]354号
国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局，有关中央管理企业：
为加强和改进中央预算内固定资产投资贴息资金预算管理，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《国务院关于投资体制改革的决定》以及《基本建设财务管理规定》等有关法律、行政法规，我部制定了《中央预算内固定资产投资贴息资金财政财务管理暂行办法》，现予印发。执行中有何问题，请及时反馈我部。
附件：中央预算内固定资产投资贴息资金财政财务管理暂行办法
抄送：审计署，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处。
附件：
中央预算内固定资产投资贴息资金
财政财务管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强中央预算内固定资产投资贴息资金(以下简称“贴息资金”)预算管理，提高财政资金使用效益，带动和引导社会投资，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《国务院关于投资体制改革的决定》以及《基本建设财务管理规定》等有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条 本办法所称贴息资金是指由中央预算内固定资产投资(含国债项目资金)安排的，用于符合条件、使用了中长期银行贷款的固定资产投资项目贴息的资金。
第二章 贴息资金安排的适用范围和标准
第三条 贴息资金主要适用于需要政府鼓励和引导社会投资的竞争性、经营性项目。主要包括：
(一)公共基础设施项目；
(二)保护和改善生态环境项目；
(三)促进欠发达地区的经济和社会发展项目；
(四)推进科技进步和高新技术产业化项目；
(五)符合国家有关规定的其他项目。
第四条 贴息资金贴补率不得超过当期银行中长期贷款利率。贴息资金总额根据符合贴息条件的项目银行贷款总额、当年贴补率和贴息年限计算确定，不得超过项目建设期实际支付的银行中长期贷款利息总额。
第五条 贴息资金可根据项目建设实施进度和贷款的实际发生额一次或分次安排。
第三章 贴息资金预算管理
第六条 财政部门要加强对贴息资金的预算管理，实行“先审核，后下达预算”的办法，严把预算下达审核关。并按照预算管理程序要求，下达项目贴息资金预算。
第七条 有下列情形之一的，财政部门可以暂缓或停止下达预算：
(一)投资计划不符合国务院确定的投资安排范围和重点，不符合贴息资金使用范围和国家有关规定；
(二)投资计划相应的项目贴息资金超过应付银行中长期贷款利息总额；
(三)已申请其他贴息资金；
(四)项目单位银行贷款未落实；
(五)需要地方财政部门承诺有关事项，没有承诺的；
(六)项目建成后，需同级财政部门安排运营经费而同级财政部门没有出具意见的；
(七)需要地方财政部门财力配套，地方财政部门未出具意见的；
(八)审计部门、财政监督机构和评审机构发现项目单位有违反国家法律法规行为；
(九)项目单位违法违规受到举报的；
(十)其他违反国家法律法规和本办法规定的行为。
第八条 贴息资金预算下达后，必须严格执行，除特殊情况外一律不得调整。对确需调整的项目，应严格按照调整预算的相关规定执行。
第九条 中央对地方项目贴息资金要纳入地方同级财政预算管理。
第四章 贴息资金的资金拨付和财务管理
第十条 财政部门要坚持按照贴息资金预算、国库集中支付管理规定、基本建设程序等要求拨付资金。
第十一条 财政部门拨付贴息资金，要根据项目单位的申请，按照贴息资金预算，综合考虑项目建设进度、贷款到位情况以及实际利息发生额等因素。
第十二条 对中央项目的贴息资金，由财政部拨付到主管部门(含中央企业)，各主管部门应及时将资金拨付到项目单位；对地方项目的贴息资金，通过中央财政补助地方财政部门，由地方财政部门拨付到项目单位。实行国库集中支付管理的项目按有关规定执行。
第十三条 有下列情形之一的，财政部门要责令其限期整改，逾期不改正的，要核减、停止拨付或收回贴息资金：
(一)提供虚假情况，骗取贴息资金的；
(二)转移、侵占或者挪用贴息资金的；
(三)银行贷款为流动资金贷款的；
(四)擅自改变主要建设内容和建设标准，存在超概算、超规模、超标准等情况的；
(五)项目单位违法违规受到举报的；
(六)其他违反国家法律法规和本办法规定的行为。
第十四条 项目单位收到贴息资金后，必须专款专用，单独核算，并分别按以下情况进行财务处理：在建项目冲减工程成本；竣工项目冲减财务费用。
第五章 监督检查
第十五条 国务院有关主管部门和省级财政主管部门要加强对贴息资金使用的监督和检查，每年要不定期组成检查组或委托财政部驻当地财政监察专员办事处等机构抽查使用贴息资金的项目单位，确保贴息资金按规定安排使用。使用贴息资金的项目单位，应在每年年底前向同级财政部门报告贴息资金的使用情况，并抄送财政部驻当地财政监察专员办事处。
第十六条 各单位要对以下内容进行重点审核，并按照有关规定做出检查结论，对不属于本部门职权范围的事项依法移送，并将相关情况上报财政部。对于应缴回资金，由财政部驻当地财政监察专员办事处负责以“其他收入”科目就地监缴入库。
(一)核定项目是否按规定实施，项目单位是否按规定使用贴息资金。对项目单位擅自改变主要建设内容和建设标准或未按规定安排使用贴息资金的，要将拨付的贴息资金收缴国库。
(二)贴息资金是否按规定进行财务处理。对未按规定处理的，要及时予以纠正。
(三)项目竣工后，核定贴息项目中长期贷款计息单。对累计贴息额超过项目建设期实际支付银行利息额部分，作为净结余资金收缴国库。
第十七条 各有关部门及项目单位要严格按照国家规定管理和使用贴息资金，并自觉接受财政、审计部门的监督检查。
第十八条 凡违反规定，弄虚作假，骗取、截留、挪用贴息资金或项目未按规定实施的，除将已拨付资金全额收缴国库外，各级财政部门要立即停止对项目单位所在主管部门或省、自治区、直辖市及计划单列市贴息资金拨付，并进行全面核查，直至纠正。对有关人员根据《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)及国家有关规定追究责任，触犯法律的要追究相应的法律责任。
第六章 附 则
第十九条 本办法自发布之日起30日后施行。
第二十条 本办法由财政部负责解释。
