关于认真做好《风景名胜区条例》宣传贯彻工作的通知
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关于认真做好《风景名胜区条例》宣传贯彻工作的通知
建设部
关于认真做好《风景名胜区条例》宣传贯彻工作的通知
建城函[2006]275号
各省、自治区建设厅，直辖市建委（园林局）：
《风景名胜区条例》（以下简称《条例》）已由国务院颁布，将于今年12月1日实施。为了做好《条例》的宣传贯彻工作，现就有关事项通知如下：
一、充分认识《条例》的重要意义。风景名胜区是国家珍贵的自然和文化遗产，是不可再生的重要资源。《条例》的颁布实施，是风景名胜区事业发展的一个重要里程碑，各地建设主管部门要充分认识《条例》的重大意义，认真贯彻“科学发展、统一管理、严格保护、永续利用” 的原则，把宣传和贯彻实施《条例》作为建设资源节约型、环境友好型社会和促进经济社会可持续发展的一项重要工作，切实加强领导，认真组织学习，严格履行职责，认真贯彻落实，把《条例》规定的各项制度、措施和要求落到实处，推进风景名胜区各项工作迈上一个新的台阶。
二、认真组织好《条例》的宣传。各地建设主管部门和风景名胜区管理部门要认真制定落实《条例》宣传计划，采取多种形式，突出宣传重点，主要领导要亲自抓，并指定专人负责，把宣传工作落到实处、收到实效。
各地和景区要在今年11月份开展《条例》专题宣传月活动。通过新闻媒体，对《条例》及宣传活动进行全面报道；发放各类宣传音像制品、小手册；组织开展知识竞赛、有奖问答、法律咨询服务等活动；统一宣传标语，在风景名胜区及有关城市主要街道张贴。要在游客集中的景区景点、游客中心、停车场、展览馆等场所，向游客和群众广泛宣传《条例》的基本内容，宣传严格保护风景名胜区的重要意义。通过宣传月活动，使《条例》深入人心，引起全社会的关心、重视和支持，营造保护风景名胜资源的浓厚社会氛围和良好舆论环境，使保护风景名胜资源变成广大人民群众的自觉行动。
三、切实抓好《条例》的贯彻落实。各地风景名胜区管理部门要在当地政府和主管部门的统一领导下，结合本单位的实际，认真组织学习，制定实施方案。要通过集中学习教育，坚持边学边改，加强分类指导，深入持久开展学习贯彻活动，深入领会《条例》的精髓。各地要结合《条例》的学习贯彻，推进建立健全风景名胜区的设立、规划管理、资源保护和利用等各项制度，依据《条例》，完善各项规章制度，使保护和管理工作有章可循，有法可依。各级建设主管部门要加强组织领导和监督检查，督促和引导景区做好《条例》贯彻落实工作，强化资源保护意识，促进景区健康发展。
各省（自治区、直辖市）建设主管部门要在2006年11月底前，将本地区宣传《条例》的阶段工作总结和贯彻落实《条例》的具体实施方案报我部城建司。
中华人民共和国建设部
二○○六年十月十二日
深圳市规划局关于修改《深圳市规划局行政许可实施办法》部分内容的通知
广东省深圳市规划局
深圳市规划局关于修改《深圳市规划局行政许可实施办法》部分内容的通知
（2006年12月15日）
深规〔2006〕473号
《关于修改〈深圳市规划局行政许可实施办法〉部分内容的通知》已经市政府同意，现将有关内容印发施行。
决定对《01号许可事项“选址许可”》作如下修改：
一、在“五、申请材料”中增加一项作为第7项：
7．申请以协议方式取得国有土地使用权的工业建设项目选址进行评估的，还应提交：
（1）工业用地项目评估申报表（一式2份，并提供电子版本。下载网址：www.szbti.gov.cn或www.ship.gov.cn）；
（2）企业营业执照（或商业登记证）副本（复印件1份，验原件）；
（3）法定代表人证明书、法定代表人授权委托书（原件各1份），经办人身份证明（复印件1份，验原件）；
（4）企业董事会（或股东会）关于投资项目的决议（原件1份，应当列明项目投资规模、建设规模、建设进度、资金保障等内容）；
（5）按规范格式编写的项目可行性报告（原件2份，并提供电子版本）；
（6）银行或相关单位出具的资金证明文件（原件1套）；
（7）会计事务所出具的企业上两个年度审计报告及近期财务报表（复印件2份，验原件；新设企业无需提供）；
（8）企业上年度纳税证明和员工社保情况证明（原件各1份，新设企业无需提供）；
（9）申请在产业带内用地的项目还应当提交《深圳市高新技术企业认定证书》和《深圳市高新技术项目认定证书》（复印件各1份，验原件。新设企业无需提供《深圳市高新技术企业认定证书》）。
法律依据：《深圳市城市规划条例》第四十一条；《深圳市政府投资项目管理条例》第六条；《深圳市协议类工业用地项目评估暂行办法》（深府办〔2006〕150号）第六条。
二、在“十、行政许可时限”原内容后增加：
申请评估的工业用地项目经核实具备《深圳市协议类工业用地项目评估暂行办法》第八条规定的条件的，由评估部门在20个工作日内组织专家评估会，对该项目是否供地、用地规模、建设规模和选址区位等方面内容向市规划部门出具评审意见，技术工艺复杂和专家评估分歧较大的项目，经项目评估部门主要领导同意，评估时限可适当延长，但延长时间最多不超过10个工作日。不符合《深圳市协议类工业用地项目评估暂行办法》第八条规定的条件或提交虚假材料的，评估部门在10个工作日内直接向市规划部门出具不予供地的评审意见。上述协议类工业用地项目评估所需时间不计算在本办法规定的期限内。
法律依据：《深圳市城市规划条例》第四十一条；《深圳市协议类工业用地项目评估暂行办法》第八条。
本修订自发布之日起施行。
关于印发《湖州市区企业技术创新资金管理办法》的通知
浙江省湖州市人民政府
关于印发《湖州市区企业技术创新资金管理办法》的通知
湖政办发[2000]99号
《湖州市区企业技术创新资金管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
湖州市人民政府办化室
二○○○年五月十五日
湖州市区企业技术创新资金管理办法
第一条 为了规范湖州市区企业技术创新资金(包括企业技术改造资金、技术创新资金和新产品开发资金)的使用与管理，鼓励和支持企业技术改造、开发新技术和新产品，促进节能降耗，提高产品质量，扩大出口创汇，提高企业技术装备水平，培育和发展高新技术产业和新兴支柱产业，根据省、市有关政策规定，制定本办法。
第二条 企业技术创新资金的来源
(一)财政预算安排的技改资金和贴息资金；
(二)财政收取的国有资产收益中切出部分；
(三)财政预算安排科技三项费用用于工业企业部分；
(四)企业享受的财政返还优惠政策集中款中划出部分；
(五)预算外资金集中后安排部分；
(六)本项资金所取得的占用费收入；
(七)其他渠道筹集部分。
第三条 企业技术创新资金的支持对象和用途
企业技术创新资金按照“突出重点、扶优扶强”的原则，支持企业技术改造、技术创新、新产品开发、科技成果转化和促进高新技术产业化。重点对象和主要用途是：
(一)列入国家经贸委、国家计划发展委、省计经委技术改造项目、专项计划项目和高新技术产业化项目的财政贴息、财政补助的配套以及符合省重点技术改造条件的项目贴息；列入国家和省的重点技术创新项目，国家科技部、省科委的火炬计划、星火计划、科研攻关项目、企业技术创新项目的配套贴息和补助；符合科技型中小企业技术创新资金支持条件的项目。
(二)符合市政府确定的“二、四、二”结构调整培育方向的技术改造和技术创新项目；重点用于市政府确定的“重中之重”企业的技术改造项目、技术创新活动。
(三)支持市技术创新体系建设，优先支持科研机构、高等院校与企业进行的技术创新活动及具有我国自主知识产权、高技术、高附加值、产业关联大、节能降耗、有利于环境保护和出口创汇的项目；重点支持电子信息、生物与医药、机电一体化、新材料等高新技术产业化和用高新技术改造传统产业的技术创新项目、企业技术中心项目；支持市政府确定的技术创新相关项目。
(四)其他需支持的项目，包括省定明确需要地方与之配套的专项贴息及补助；省级以上重点新产品开发项目奖励等。
第四条 企业技术创新资金支持的方式
企业技术创新资金以贷款贴息、无偿资助、投入资本金(股本金)的方式，引导和带动企业自有资金和社会资金的投入，发挥其导向、支持、促进作用。
(一)贷款贴息。符合扶持条件且使用银行贷款进行技术改造、技术创新、技术开发的项目，一般按贷款额年利息的一定比例给予补贴；对列入国家、省的重点项目尤其是高新技术项目的优先给予支持和补贴(配套贴息)；优先支持产学研联合创新，具有自主知识产权、高技术、高附加值，围绕质量、品种、效益和替代进口、扩大出口，能大量吸纳就业，节能降耗，有利于环境保护以及出口创汇的项目。
(二)无偿资助：主要用于中小企业技术创新中产品研究开发及中试阶段的必要补助，高风险业投资以及其它融资方式的补助，科研人员携带科技成果创办企业进行成果转化的补助，省级以上新产品、新工艺改进、新技术研究开发的补助以及支持大中型企业、重点骨干企业建立技术中心、高新技术研究开发中心的补助。
(三)投入资本金(股本金)：主要用于少数起点高，具有较高创新水平并有后续创新潜力，预计投产后具有较大市场需求，有望形成新兴产业的项目，其目的主要是引导其他资本的投入。投入的数额，可按企业注册资本10－20%范围内确定，并在协议规定时间内依法收回投资。
第五条 企业技术创新资金计划的编制与审定
(一)年度资金筹集计划由财政部门于上年年底前编制完成并送交市政府常务会议讨论决定，当年年初提交市人代会审议通过。
(二)年度资金使用计划由市企业技术创新资金管理协调小组根据本办法的有关规定于当年年初编制计划，第四季度检查计划执行情况。计划执行差额较大的，进行相应调整。
第六条 企业技术创新资金的申报、审核及批准
凡由市经委归口管理的技术改造、技术创新等项目，由企业向市经委提出申请，由市经委提出支持计划；凡由市科委归口管理的技术创新等项目，由企业(单位)向市科委提出申请，由市科委提出支持计划；凡由市计委归口管理的高新技术项目，由企业向市计委提出申请，由市计委提出支持计划。
以上各项目由企业(单位)按国家、省、市有关规定要求提出申请，由归口管理部门提出计划后会同财政部门对申报的项目进行初审，提出技术创新项目资金安排初步意见，报市企业技术创新资金管理小组审核批准。由财政争取国家、省贴息项目需由地方配套的，由财政部门提出配套计划，经市企业技术创新资金管理协调小组批准后执行。
第七条 企业技术创新资金的下达与拨付
对经市企业技术创新资金管理协调小组批准支持的项目，由市财政及时将企业技术创新资金(包括贴息、补助、资本金或股本金)直接下达到项目承担单位。资金拨付分一批或两批下达。两批下达的按批准总额的60-70%先予拨付，其余部分待项目完成并通过审核后再拨付(不包括新产品开发补助)。科技三项费用拨付参照浙财行[1996]161号、浙科计发[1999]384号文办理。
第八条 企业技术创新资金的使用与管理监督
企业技术创新资金的使用必须遵守国家的有关法律、法规和财务规章制度，坚持科学评估、择优支持、公正透明、专款专用。
(一)财政部门负责对企业技术创新资金管理和监督，设立财政专户，专款专用；
(二)一个企业在同一年度内原则上申请一个项目和一种支持方式；
(三)企业收到企业技术创新资金，按照国家有关财务规定进行核算处理；
(四)财政部门会同市经委、计委、科委等部门对企业技术创新资金支持的项目实施过程进行监督与检查，监督检查的内容包括资金的到位和使用情况、合同计划进度执行情况及项目完成的质量；
(五)承担项目实施的企业(单位)应自觉接受有关部门的监督管理，并及时报送项目实施情况及资金使用等资料；
(六)发现企业(单位)在项目申请、立项、实施、管理中有弄虚作假、玩忽职守、以权谋私、挪用经费等违反规定和财经纪律的行为，追究有关人员的责任，暂停拨款、追缴已拨的资金，并取消该企业(单位)以后年度享受企业技术创新资金的资格。
第九条 为切实加强对企业技术创新资金有效管理和组织领导，建立湖州市企业技术创新资金管理协调小组，对企业技术创新资金实施监督管理。
第十条 本办法自二○○○年六月一日起执行。
第十一条 本办法由湖州市财政局负责解释。
