湖州市人民政府关于印发优待老年人实施办法的通知
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湖州市人民政府关于印发优待老年人实施办法的通知
浙江省湖州市人民政府
湖州市人民政府关于印发优待老年人实施办法的通知
各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：
《湖州市人民政府优待老年人实施办法》已经市政府常务会议讨论通过，现予以公布施行。
二○○六年二月二十五日
湖州市人民政府优待老年人实施办法
老年人是社会进步的重要贡献者和推动者。在经济快速发展的同时，进一步弘扬敬老爱老传统美德，让老年人共享社会发展成果，是加快科学发展，构建和谐社会的重要内容。为深入贯彻《浙江省优待老年人规定》（浙政发〔2005〕48号）文件精神，现结合我市实际，制定以下实施办法。
一、本市行政区域内的国家机关、社会团体、企事业单位、群众自治组织和公民，应当按照《浙江省优待老年人规定》和本实施办法，履行优待老年人的职责和义务。
二、凡具有本市常住户口、年满60周岁及以上的老年人，不分性别、职业、民族、宗教信仰，均属优待对象，发给《浙江省老年人优待证》（以下简称优待证），并享受相应年龄段优惠待遇。外地老年人，持有当地政府或老龄工作机构发放的老年人优待证或身份证及其他合法身份证明，来我市观光旅游、探亲访友等，享受本市老年人同等的优惠待遇。
离休干部持《离休证》享受同等优惠待遇。
三、各级各类政府主办的医疗机构要创造条件开设老年病门诊。在挂号、就诊、收费、取药、住院等方面对老年人优先服务。70周岁及以上老年人就诊时免收普通门诊挂号费。对行动不便的老年人，免费提供担架、推车和助步器等服务。基层医疗机构（乡镇卫生院、社区卫生服务中心、站）应为患有慢性病或行动不便的老年人设立家庭病床，提供上门服务。各地应积极办好惠民医院,对特困老人予以优惠或医疗费用减免。
四、70周岁及以上老年人进入政府投资主办（产权属国家并由专门机构管理的、或承包经营的、或改制后国资为主要股份的）的公园、文化宫（馆）、图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、纪念馆、科技馆和旅游景点（风景点、文物点、工业性项目游览点和农业观光点）以及体育健身等公共场所，一律免购门票。其他老年人进入上述场所时享受半价优惠。80周岁以上高龄老人游览时，允许随同一名陪伴人员。
老年人免费使用收费公共厕所。
五、老年人乘坐火车、汽车、轮船时，优先进站、检票、上下车（船）。服务单位应在候车（船）室及城市公共汽车上设置一定数量的老年人专座。70周岁及以上老年人免费乘坐城市公共汽车（含在该区域内运行的民营公交车辆）和在城市区域运行段的城乡一体化公交汽车。离休干部持《离休证》免费乘坐城乡一体化公交汽车，60周岁以上至69周岁老年人乘坐城市公共汽车优惠20％。市本级老年人在乘坐城市公共汽车时应办理IC卡。
六、敬老院、托老所、老年公寓、老年活动中心（室）等社会福利机构安装有线电视，免收初装费，月租费半价收取。
七、百岁以上老年人，由民政部门每人每月发给不低于200元的长寿保健补助金。卫生部门应定期组织巡诊，每年在老人节前为他们免费体检一次。
八、提倡村级集体经济组织根据自身的实际情况，对本村老年人发放养老补贴。
九、商业、水电、燃气、电信、通讯、邮政、银行等窗口行业和社区服务单位，应为老年人提供优质、优惠、优先的服务和照顾。提倡为有特殊困难的老年人上门服务，满足老年人的特殊生活需求。
十、各级司法行政部门应建立健全法律援助机构，优先向老年人免费提供法律咨询，维护老年人合法权益。老年人自身合法权益受到侵害时，法律援助机构应按照《浙江省法律援助条例》规定，对符合条件的老年人优先给予法律援助，免收法律服务费。公证机关办理抚养、助养、赡养老人的协议公证时，应根据老年人的经济情况，酌情减免公证费用。
十一、在“老人节”（农历重阳节）期间，各级政府和有关部门要组织开展走访慰问活动，为老年人办实事、做好事、送温暖，并注意帮助解决高龄老人的生活照料和困难老年人的基本生活。
十二、提倡和鼓励在本办法对老年人实行优惠的领域内从事经营活动的非国有单位，弘扬敬老爱老传统美德，负起为老服务的社会责任，对老年人实行优待服务，具体措施由投资主体确定。
十三、本办法所涉对老年人提供优待的场所，由市、县区政府予以公告。并由其主管部门负责，在场所和服务窗口设置优待的明显标志。
十四、各县区人民政府在执行本办法基础上，原制定的老年人优惠措施优于部分可继续执行，并可根据本地经济社会发展水平，新增优惠内容。
十五、《优待证》分红、绿两种卡，其中红卡发放对象为70周岁及以上老年人，绿卡发放对象为60周岁以上、70周岁以下的老年人。《优待证》由省老龄办统一监制，县区老龄办负责制作，免费向老年人发放。换发工作在市老龄办的指导下，由县区老龄办组织进行。在优待证换发中要坚持条件，严防作假。制作经费和发放工作经费，三县由各县承担；市区由市和区财政各承担50％。《优待证》发放以后，各县区不再发放其他优待证，已经发放的使用至有效期满止。各地要加强对《优待证》发放工作的监督管理，发放对象应上网公布。
十六、各县（区）人民政府、各有关部门要根据本规定精神，加强对老年人优待服务工作的领导。结合本地本部门实际，制定具体落实办法。各级老龄工作机构要会同有关部门加强督促检查，确保老年人社会优待和服务工作落到实处。
十七、对不按本办法履行优待老年人义务的单位或个人，由当地老龄工作机构提请其所在单位或者上一级主管部门对其进行批评教育，责令其改正；拒绝履行优待老年人义务造成严重后果或不良影响的，由当地老龄工作机构提请其所在单位或者上一级主管部门对直接的主管人员和直接责任人员给予行政处分。
十八、本实施办法自2006年2月28日起施行。
国家税务总局关于推行出口退税专用税票认证系统有关问题的补充通知
国家税务总局
国家税务总局关于推行出口退税专用税票认证系统有关问题的补充通知
国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
国家税务总局、财政部决定恢复使用出口退税专用税票（见财税字〔1996〕第8号）以后，国家税务总局相继下发了《国家税务总局关于推行出口退税专用税票认证系统的通知》（国税明电〔1996〕014号）、《国家税务总局信息中心关于出口退税有关电子信息传递问题的
紧急通知》（国税信函〔1996〕035号）和出口退税专用税票认证系统软件，初步建立了出口退税专用税票的上传下达机制。现针对有些地区在推行出口退税专用税票认证系统过程中反映出的一些具体问题，明确如下：
一、总局已将有关地区报来的专用税票电子数据进行了汇总清分，下发给各地的出口退税专用税票电子数据已放在总局信息中心广域网络服务器中，请各地及时收取。
二、关于专用税票号码只有7位，而认证系统软件中要求录入13位的问题。专用税票的号码包括字轨（4位，如“0961”）和顺序号（7位）两部分，这11位在全国唯一地对应一张专用税票。在计算机录入专用税票时，为了解决一票多目问题，在11位代码后，加上两位扩展
码。第一目用01表示，第二目用02来表示，依此类推。一票一目时，扩展码应采用01。在计算机录入时，必须严格遵循以上编码规则。
三、关于专用税票重复录入工作量较大，是否可以直接从其他系统中提取数据的问题。总局在认证系统软件中，已经提供了专用税票电子信息格式，在符合认证系统软件对专用税票各项目的各种规定的前提下, 各地可以从其他系统直接采集数据。但采集的信息必须是国税明电〔199
6〕014号文规定的录入凭证的信息，其他部分仍必须采用专用税票认证系统软件。
四、关于缴销信息的录入范围的问题。按照认证系统软件的规定，专用税票缴销信息分为确实缴销、错误调整、丢失被盗、开分割单缴销共四类。确实缴销信息包括所有开出后作废的且未录入计算机上报的专用税票；错误调整信息包括所有已录入上报，又发现有误的专用税票。遇有上
述情况，除录入正确的专用税票外，原错票应作为缴销信息录入；丢失被盗的专用税票应及时上报；认证系统对所有开具分割单的专用税票能自动记录到缴销信息中。
五、关于数据清分问题。各地进出口税收管理部门应会同计算机管理部门，确定上级下发的专用税票电子信息的清分原则，以利于各级进出口税收管理部门获得必要的专用税票电子信息。数据清分，主要依据购货企业的海关代码，如果下属出口企业的海关代码有异常（发所属出口企业
代码的前四位与退税机关所属地区的行政区划国标码不一致），应及时报告上级。
六、关于税务机关地区代码存在交叉重复问题。在认证系统软件中，文件名是以用户所定义的税务机关地区代码为基础的，所以下级的税务机关地区代码不能重复。在使用认证系统软件的过程中，各地的税务机关代码原则上应采用行政区划国标码，但如出现交叉重复，上级税务机关应
予以协调，合理地进行自定义，并报总局备案。
七、关于各下级机关录入专用税票后，因为责任不明无法汇总上报的问题。下级电子数据汇总是将专用税票电子信息向上传递的有机组成部分，各级计算机管理部门应承担此项工作。
八、目前，各地上报专用税票电子数据路径主要有：省级单位汇总所有下级单位数据后报总局；全部由地市一级单位直接报总局；部分地市报省级单位，部分地市直接报总局。各地应根据具体情况，确定上报路径，并报总局备案，发生变更时，应及时上报总局。
九、各地报来的数据中，有部分地区未按要求进行压缩。请各地务必按要求形成压缩文件再上报。
十、各地应尽快填好出口退税专用税票认证系统应用情况调查表（见附件），并在1996年8月31日前报到总局信息中心。
十一、其他事项仍按国税明电〔1996〕014号、国税信函〔1996〕035号执行。
此外，有些地我动作缓慢，至今仍未认真推行出口退税专用税票认证系统。希望这些地区，立即按总局要求执行，并将执行情况尽快上报总局。造成不良后果的，总局将对其通报批评，并作出必要处理。
附件：出口退税专用税票认证系统应用情况调查表（略）
1996年7月15日
辽宁省食品商贩和集市贸易食品卫生管理条例（试行）
辽宁省人大常委会
辽宁省食品商贩和集市贸易食品卫生管理条例（试行）
辽宁省人大常委会
（1984年2月25日辽宁省第六届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）
第一条 根据《中华人民共和国食品卫生法（试行）》第一条和第六条的规定，为加强对食品商贩和城乡集市贸易食品卫生管理工作，防止食品污染和有害因素对人体的危害，保障人民的身体健康，特制定本条例。
第二条 食品商贩和城乡集市贸易食品生产经营者，都必须遵守本条例。对违反本条例的行为，任何人都有权检举和控告。
第三条 集市贸易的食品卫生管理工作和一般食品卫生检查工作，由工商行政管理部门负责，食品卫生的监督和检验工作，由食品卫生监督检验机构负责，畜、禽、兽类及其产品的兽医卫生检验工作，由农牧渔业部门负责。
第四条 城乡集市贸易市场必须保持环境卫生。新建城乡永久性的集市贸易市场的场址确定，必须有当地食品卫生监督检验机构参加。城镇集市贸易市场要设售货台、卫生箱、公共厕所、垃圾箱等设施。
第五条 凡上市销售的肉类、家禽、蛋品、水产品、粮油、瓜果、蔬菜等农副产品及其它食品，必须按品种划行分类归市，合理布局，防止交叉污染。
第六条 食品商贩必须先取得卫生许可证方可向工商管理部门申请登记。变更经营范围，另行办证。销售食品时，必须携带健康证，悬挂卫生许可证。
有卫生许可证的食品生产经营单位派人到街头、市场从事食品零售营业的，必须另行办理食品卫生许可证。
第七条 食品商贩每年进行一次健康检查。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性和渗出性皮肤病以及其它有碍食品卫生的疾病的人员，严禁参加生产经营直接入口食品的工作。
第八条 食品商贩应当经常保持个人卫生，销售直接入口食品时，必须将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽，使用售货工具（有小包装的食品除外）。
第九条 食品商贩和城乡集市贸易市场食品生产经营者使用的容器、包装材料、食品用工具和接触食品的售货台，必须无毒、无害，符合卫生要求。盛放直接入口食品的容器、食品用工具，使用前必须洗净、消毒，防止污染。禁止用书刊、报纸、废纸和其它不符合卫生要求的纸张包装
直接入口的食品。
第十条 食品商贩和城乡集市贸易市场食品生产经营者，凡加工制做和出售直接入口的食品，必须有防尘、防蝇设备，使用售货工具；餐茶具使用前必须洗净、消毒。
第十一条 食品商贩和城乡集市贸易市场食品经营者销售的食品必须新鲜、清洁、无毒、无害，符合卫生要求。
禁止经营下列食品：
（一）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁。混有异物或者其它感官性状异常的食品；
（二）含有致病性寄生虫、微生物的，或者微生物毒素含量超过国家限定标准的食品；
（三）未经兽医卫生检验或者检验不合格的畜、禽、兽肉类和病死、毒死或死因不明的水产动物等及其制品；
（四）血肠、血豆腐和生乳类食品；
（五）熟蟹、熟虾、熟贝类；盐卤蟹、咸泥溜、盐卤喇蛄；
（六）死的黄鳝、甲鱼、乌龟、河蟹和各种贝类（冷冻品、干制品除外）；
（七）河豚鱼、毒蘑菇、鲜黄花菜等有毒动植物；
（八）浸泡或拌过农药的粮食、油料等；喷洒农药未到安全期的蔬菜、瓜果和被化学毒物污染的食品；
（九）不符合卫生要求的食品添加剂及其制作的食品，违反食品添加剂使用范围和最大使用量的食品；
（十）掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的食品；
（十一）用糖精、香精、色素配制的颜色水饮料和吹糖人、搅糖稀等儿童玩具食品；
（十二）膨听、超过保存期限的有固定包装的食品；
（十三）有夸大或者虚假宣传内容的食品、食品添加剂；
（十四）运输工具或者容器包装污秽不洁，包装严重破损造成污染的食品；
（十五）用非食品原料加工的食品；
（十六）不符合食品卫生标准和为防病等特殊原因而临时规定禁止出售的食品。
对上列禁止经营的食品，由市场管理部门迫购、没收或销毁。对属于不符合《肉品卫生检验试行规程》规定的畜禽产品，由市场管理部门送交当地政府指定的单位进行高温、炼油等无害处理。
第十二条 食品卫生监督员和兽医卫生检疫员在执行任务时，有权向食品经营者了解情况，索取必要的资料，按照规定无偿采样，进行检验。食品卫生监督、检查、检验人员必须遵纪守法。
第十三条 对违反本条例的，依照《中华人民共和国食品卫生法（试行）》的有关规定给予处罚。
第十四条 本条例由卫生行政部门监督执行。
第十五条 本条例自1984年5月1日起试行。
1984年2月25日
