关于印发葫芦岛市畜牧局职能配置内设机构和人员编制规定的通知

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广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府关于印发深圳市数字化城市管理工作规定的通知
（2006年8月17日）

深府〔2006〕187号

　　 《深圳市数字化城市管理工作规定》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

深圳市数字化城市管理工作规定

　　 第一条 为强化城市管理，整合城市管理资源，规范城市管理行为，提高城市管理效能，保障数字化城市管理系统的规范建设和高效运行，建立沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处理及时、运转高效的城市管理和监督长效机制，根据国家、省、市有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本规定。
　　 第二条 深圳市辖区内的数字化城市管理工作适用本规定。
　　 第三条 市政府统筹全市数字化城市管理工作。各区政府在市政府的统一领导下，负责辖区内的数字化城市管理工作。
　　 第四条 市城市管理行政主管部门为全市数字化城市管理主管部门，负责全市数字化城市管理系统规划、建设和管理的组织、指导、协调、督促等工作，下设市数字化城市管理机构负责具体工作。
　　 各区政府设立数字化城市管理机构负责具体工作。
　　 第五条 本规定所称数字化城市管理，是指依托统一的城市管理数字化信息平台，以区级运行为主体，运用单元网格管理方法和城市部件管理方法，派出城市管理监督员，利用信息采集器采集网格内的部件和事件信息，通过信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核实结案和综合评价七个环节进行城市管理的活动。
　　 本规定所称部件是指室外地面公共空间的城市管理公共设施，包括公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类和其它等六大类。
　　 本规定所称事件是指人为或自然因素导致城市市容环境和环境秩序受到影响和破坏，需要相关部门处理并使之恢复正常的事件和行为的统称，按照城市管理功能体系分为市容环境、宣传广告、施工管理、突发事件、街面秩序和其它事项等六大类。
　　 第六条 数字化城市管理系统的规划、建设、运行应遵循以下原则：
　　 （一）统一标准。软件平台的技术、网格、城市管理部件和事件编码、业务操作流程实行统一标准，实现市级与区级平台之间，市级、区级平台分别与相关城市管理部件、事件主管部门和责任单位之间互联互通、资源共享；
　　 （二）规范制度。明确市、区两级平台及相关主管部门和责任单位的职责，完善相关制度，使数字化城市管理机制在制度化、规范化的基础上运行；
　　 （三）属地为主。为保证城市管理问题得到及时、快速处理，原则上由各区负责处理辖区内发生的问题，确有困难的，由市统一协调处理。
　　 第七条 市数字化城市管理机构是全市数字化城市管理系统的具体运行管理机构，具体职责：
　　 （一）负责市数字化城市管理系统的规划、建设及管理；
　　 （二）负责制定全市数字化城市管理技术系统的标准、运行规范、规章制度，经批准后组织实施；
　　 （三）负责检查、监督、指导各区数字化城市管理机构的工作；
　　 （四）负责建立和管理全市城市管理应急服务指挥系统，及时调度力量查处城市管理行政执法过程中的重大突发事件和重大违法违章案件；
　　 （五）负责调查、研究、分析全市城市管理工作的形势和动态，对存在问题提出整改意见；
　　 （六）负责协调解决综合性、跨区域的重大城市管理部件或事件问题；
　　 （七）负责接收市领导、市有关部门及市民转来的城市管理部件、事件问题，并按照市数字化城市管理机构的运行程序处理；
　　 （八）负责汇总和整理市、区相关部门就解决城市管理部件、事件问题的评价结果，并将结果报告市政府，同时向社会通报；
　　 （九）负责组织、指导全市城市管理监督员队伍的培训。
　　 第八条 各区数字化城市管理机构具体职责：
　　 （一）负责区数字化城市管理系统的建设和管理；
　　 （二）负责巡查列入监督范围的城市管理部件、事件；
　　 （三）负责处理来自城市管理监督员、市数字化城市管理机构、市民等渠道的城市管理部件、事件问题，审核立案后将案件派遣到主管部门或责任单位；
　　 （四）负责监督、考评辖区内专业部门（含主管部门和责任单位）对城市管理部件、事件问题的处理情况；
　　 （五）负责调度指挥辖区内有关部门和责任单位解决城市管理部件、事件问题；
　　 （六）负责执行市数字化城市管理机构制定的相关标准，定期更新数字化城市管理部件、事件信息；
　　 （七）负责辖区内城市管理监督员队伍的配备、管理、培训和考核。
　　 第九条 城市管理监督员由区数字化城市管理机构负责招聘，统一进行法律、业务、综合素质培训，经考评合格后上岗。
　　 城市管理监督员负责巡查或按要求普查、核实责任网格范围内的城市管理部件、事件问题，并将情况及时上报数字化城市管理部门。
　　 城市管理监督员应根据巡查现场实际情况，自行处理一些力所能及的城市管理部件、事件问题并报数字化城市管理机构。
　　 第十条 市数字化城市管理机构的运行程序为：接到市领导批示、12319热线、媒体曝光、我市各级城市管理部门巡查发现及有关政府部门转办等渠道反映的城市管理部件、事件问题后：
　　 （一）重大问题即时指派主办单位及责任人负责落实解决；
　　 （二）突发公共事件按照《深圳市人民政府突发公共事件总体应急预案》规定及时办理；
　　 （三）市属单位责任范围的问题及时转到市属责任单位，区属单位责任范围的问题及时转到区数字化城市管理机构；
　　 （四）需要市、区两级联动办理的事项明确主办单位后转到区级平台及相应的市属责任单位；对非市、区属责任单位进行协调；
　　 （五）需要协调解决或责任单位不按时处理的，应及时予以协调或督促。
　　 第十一条 区数字化城市管理机构的运行程序为：区级平台接到反映的城市管理部件、事件问题后：
　　 （一）突发公共事件按照《深圳市人民政府突发公共事件总体应急预案》规定及时办理；
　　 （二）属区属单位处理的问题，及时转到区属责任单位；
　　 （三）需要协调解决或责任单位不按时处理的，应及时予以协调或督促；
　　 （四）本区无法协调解决的问题，及时转到市数字化城市管理机构。
　　 第十二条 市、区数字化城市管理部件、事件的主管部门和责任单位应与市、区两级平台分别对接，确保信息渠道和案件办理流程畅通，并建立、健全城市管理部件、事件管理责任制和高效的案件办理制度，明确数字化城市管理工作的分管领导、责任部门和处理案件的工作人员，使城市管理部件、事件问题能得到及时处理。接到案件后，对属于本部门主管和管辖的应在规定时限内做出处理，并将处理结果及时反馈到数字化城市管理机构；对不属于本部门主管和管辖的应及时将案件返回到数字化城市管理机构并说明理由。
　　 第十三条 责任单位不明的城市管理部件、事件，可作为无责任主体项目单独立项、归类，根据属地管理原则，由各区政府协调解决。
　　 第十四条 对规定时限内不能解决的问题，主管部门或责任单位必须向派遣案件的数字化城市管理机构说明情况。数字化城市管理机构核实后，采用挂账方式建立问题库，每两周汇总一次上报我市各级政府。属重大问题的，数字化城市管理机构应及时上报我市各级政府。
　　 第十五条 各级城市管理部门应对数字化城市管理信息定期进行分析研究，结合日常巡查工作，建立专项巡查机制，及早发现责任范围内重大、深层次的城市管理问题，并采取相应的对策和措施予以预防或解决。
　　 第十六条 各国有资产经营管理部门应通过经济和法律的手段加强企业管理，督促所属企业履行相关城市管理事务职责，支持、配合各级数字化城市管理机构开展工作。
　　 第十七条 各社区、企事业单位、其他组织和法人、自然人应积极参与数字化城市管理，自觉遵守城市管理相关的法律、法规和规章等规定。
　　 第十八条 我市各级政府及其职能部门已建设的与数字化城市管理相关的信息资源和网络，须按照深圳市政务信息资源共享管理办法的有关规定，实现与数字化城市管理系统的互联互通。凡政府投资开发建设的与城市管理有关的信息资源在政府部门之间应无偿共享，其中各类企业、政府审批以及城市基础空间数据、遥感影像数据、空间地名数据和在线监测（监控）等信息应实行实时共享。法律、法规另有规定的除外。
　　 第十九条 市级平台规划、建设及运行管理费用，循基本建设渠道向市发改部门申报立项，运行管理费用列入部门预算。区级平台建设及运行管理费用由各区财政自行解决。我市各级政府及其职能部门、各有关单位自行解决与数字化城市管理系统联结所需的费用。
　　 第二十条 我市各级政府及有关部门、相关专业单位应确保对数字化城市管理提供技术、人力、财力和政策支持。
　　 市、区政府应逐步加大对数字化城市管理的投入，并列入年度财政预算。
　　 市、区两级财政对数字化城市管理信息系统的运行、维护和拓展经费应予重点保障。数字化城市管理工作等相关经费可在年度预算中单独列项，财政部门应给予统筹考虑。
　　 第二十一条 数字化城市管理根据有关法律、法规、政府规章、专业技术标准和目标管理要求实行监督检查制度。市、区两级数字化城市管理机构分别负责对责任范围内城市管理问题的发现、报告、处理和处置结果进行实时监督。
　　 第二十二条 数字化城市管理机构协同市、区两级监察部门，建立数字化城市管理监督评价指标体系，分别对政府相关专业部门和信息平台进行监督评价，定期向社会及有关部门公布监督评价结果，并将监督评价结果作为年终考核的重要依据。
　　 第二十三条 数字化城市管理信息采集、处理的结果，应作为开展下列工作的依据：
　　 （一）我市各级政府对城市管理目标完成情况考核的依据；
　　 （二）监察部门实施城市管理效能监察的依据；
　　 （三）我市各级政府制定有关政策的依据。
　　 第二十四条 监察机关对数字化城市管理工作情况进行监督检查，对违反本规定造成严重后果的单位和个人，由主管机关或监察机关按照有关规定追究责任。
　　 第二十五条 本规定的解释权归深圳市人民政府。
　　第二十六条 本规定自发布之日起实施。

吉林省长春市人大常委会


长春市养犬管理规定

（2005年4月22日长春市第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议审议通过 2005年6月2日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准 2005年7月14日公告公布2005年8月1日起施行）



第一条为加强养犬管理，保障公民健康和人身安全，维护市容环境卫生和社会公共秩序，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条本市设立养犬管理区。养犬管理区范围由市人民政府确定，并向社会公布。

养犬管理区内的公民、法人或者其他组织，均应当遵守本规定。

第三条本市对养犬实行严格管理、限管结合的方针，政府部门执法，基层组织参与管理，社会公众监督，养犬人自律。

第四条本规定所称养犬人是指养犬管理区内养犬的公民、法人或者其他组织。

第五条市公安机关是养犬管理工作的行政主管部门，负责本规定的组织实施。

市工商、牧业、卫生、财政、城市管理行政执法等部门以及街道办事处、乡镇人民政府应当按照各自职责，协同做好养犬管理工作。

第六条养犬实行登记、审验和检疫、免疫制度。未经登记、审验、检疫、免疫的犬禁止饲养。

第七条养犬管理区内允许每户饲养1只小型观赏犬。小型观赏犬的标准由市人民政府确定，并向社会公告。繁殖的幼犬，养犬人应当在60日内自行处理。

严禁饲养烈性犬、大型犬。

公民、法人或者其他组织因特殊需要经市公安机关批准，可以饲养科研实验用犬、表演用犬和导盲犬。

军犬、警犬按有关规定进行管理。

第八条个人养犬应当具备下列条件：

（一）有合法身份证明；

（二）有完全民事行为能力；

（三）有固定住所且独户居住。

第九条养犬证依照下列程序办理：

（一）持相关材料到市公安机关办理登记；

（二）携犬到牧业部门指定的动物防疫机构对犬进行免费疫病检查，注射疫苗，取得《犬检疫免疫证》；

（三）持《犬检疫免疫证》到市公安机关领取《养犬证》。

对不符合条件的，不予发放《养犬证》，并书面说明理由。

第十条《养犬证》实行年度审验制度。年度审验时养犬人应当提交有效的《养犬证》和《犬检疫免疫证》。

第十一条养犬人应当按照下列规定缴纳管理服务费：

（一）每只小型观赏犬第一年为500元，以后每年为300元；

（二）每只表演用犬第一年为1000元，以后每年为500元。

科研实验用犬和导盲犬免收管理服务费。

第十二条养犬管理服务费和违反本规定的罚款统一上缴市财政部门，专款专用。养犬管理及检疫、免疫工作所需费用，由市财政部门核拨。

第十三条养犬人将犬转让的，受让者应当自受让之日起15日内，持原《养犬证》到市公安机关办理变更手续，市公安机关应当在3日内办理完毕。

第十四条《养犬证》丢失的，养犬人应当自丢失之日起15日内，到市公安机关申请补发，市公安机关应当在3日内办理完毕。

第十五条犬死亡或者失踪的，养犬人应当自犬死亡或者失踪之日起15日内，到市公安机关办理注销手续。

养犬人因故放弃所饲养的犬，应当将犬送交市公安机关设立的犬留置所，并到市公安机关办理注销手续。

未办理注销手续的，不得再养犬。

第十六条养犬人及携犬人应当遵守下列规定：

（一）不得携犬进入市场、商店、饭店、公园、公共绿地、学校、医院、展览馆、影剧院、体育场馆、社区公共健身场所、游乐场、候车（机）室等公共场所；

（二）不得携犬乘坐除出租汽车以外的公共交通工具，携犬乘坐出租汽车时，应当征得驾驶员同意，并为犬戴嘴套，或者将犬装入犬袋、犬笼；

（三）携犬出户时，应当为犬束犬链，由成年人牵领，携犬人应当携带《养犬证》，并应当避让行人；

（四）携犬出户时，对犬在户外排泄的粪便，携犬人应当立即清除；

（五）对科研实验用犬、表演用犬实行拴养或者圈养，因检疫、免疫、诊疗需要出户的，应当将犬装入犬笼或者犬袋；

（六）养犬不得干扰他人正常生活，犬吠影响他人休息时，养犬人应当采取有效措施予以制止；

（七）定期为犬注射预防狂犬病疫苗。

第十七条对疑似患有狂犬病的犬，养犬人应当及时送交市公安机关设立的犬留置所，由动物防疫机构进行检疫；对确认患有狂犬病的犬，动物防疫机构应当立即采取措施，并进行无害化处理。

发现狂犬病等疫情的公民、法人或者其他组织应当及时向当地牧业、卫生行政部门报告。当地人民政府应当根据疫情采取紧急防治措施。

第十八条市公安机关设立的犬留置所负责收留、处理被没收的犬、无主犬和弃养犬。

第十九条犬交易活动，应当在依法设立的犬交易市场内进行。

第二十条举办犬展览、犬赛事活动的，应当依法办理工商登记及相关手续，并向公安机关备案。

第二十一条对违反本规定的养犬行为，任何人都有权进行批评、劝阻、向公安机关举报，公安机关或者公安机关协调相关部门及时处理。

第二十二条对违反本规定第六条规定的，由公安机关暂扣其犬，责令养犬人5日内办理登记、审验手续。未按时办理的，其犬由市公安机关处理。

第二十三条对违反本规定第七条第二款规定的，由公安机关没收其犬，并可以处500元以上1000元以下罚款。

第二十四条对违反本规定第七条第一款、第三款、第十三条、第十四条规定的，由公安机关责令限期改正。逾期不改正的，其犬由市公安机关处理。

第二十五条对违反本规定第十六条（一）、（二）、（三）、（五）、（六）项规定之一的，由公安机关予以警告，并处50元以上100元以下罚款；情节严重的，吊销《养犬证》，没收其犬。

第二十六条对违反本规定第十六条（四）项规定的，由城市管理行政执法部门责令清除，并处50元罚款。

第二十七条对违反本规定第十九条规定的，由有关行政管理部门没收其犬，并处50元以上100元以下罚款。

第二十八条执法人员执行公务时，应当出示执法证件，按照法定程序实施行政处罚。对不出示证件的，养犬人有权拒绝。

第二十九条拒绝、阻碍执法人员执行公务的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条执法人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）不依法履行职责的；

（二）违法行政造成后果的；

（三）不按规定登记、审验的；

（四）对群众举报不及时处理造成后果的；

（五）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。

第三十一条本规定自2005年8月1日起施行。1995年12月1日施行的《长春市限制养犬的规定》同时废止。