松原市人民政府关于印发松原市城区职工生育保险暂行办法的通知
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松原市人民政府关于印发松原市城区职工生育保险暂行办法的通知
吉林省松原市人民政府
松政发〔2006〕11号
松原市人民政府关于印发松原市城区职工生育保险暂行办法的通知
各县(区)人民政府,市政府各委、办、局:
《松原市城区职工生育保险暂行办法》已经市政府第24次常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真遵照执行。
二OO六年五月十九日
松原市城区职工生育保险暂行办法
第一条 为保障城区职工生育和接受计划生育手术期间的基本生活和医疗需要,根据《吉林省城镇职工生育保险办法》(吉政令180号)和有关法律、法规,结合本市实际,制定本办法。
第二条 市城区内的各类企业和机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、有雇工的个体工商户(以下简称“用人单位”),应按本办法参加生育保险,缴纳生育保险费。有雇工的个体工商户须在参加基本医疗保险(9个月后)和工伤保险的前提下方能参加生育保险。
第三条 市劳动保障部门设立的医疗保险经办机构(以下简称“经办机构”)具体承办生育保险事务。
人口与计划生育、卫生、财政、审计等部门在各自的职责范围内负责做好生育保险其它工作。
第四条 生育保险费由用人单位缴纳。党政机关和财政全额拨款事业单位生育保险缴费费率为职工工资总额的0.4%,其它单位缴费费率为职工工资总额的0.7%。
第五条 生育保险费与工伤、医疗保险实行一单征缴。
生育保险费率按“以支定收,收支平衡”的原则确定,根据实际运行情况,政府可作相应调整。
用人单位应按月向经办机构缴纳生育保险费,职工从单位缴纳生育保险费的下月起享受生育保险待遇。
第六条 用人单位不得瞒报、漏报缴费基数和职工人数。如发现类似情况,按《社会保险费征缴条例》有关规定处理。
第七条 用人单位无故拖欠生育保险费,经办机构将从欠费下月起停止该单位职工生育保险待遇。
第八条 生育保险待遇包括:(一)女职工休假期间的生育津贴;(二)女职工生育医疗费用;(三)职工计划生育手术医疗费用;(四)独生子女父母退休时按规定享受的奖励费中的部分费用。
第九条 对符合《吉林省人民政府关于印发吉林省城镇计划生育家庭独生子女父母退休后奖励实施意见的通知》(吉政发〔2004〕16号)规定的奖励对象条件的职工,所在单位参加生育保险并连续缴纳生育保险费的独生子女父母退休后应享受的一次性2000元的奖励费,从生育保险基金中支付500元。
符合奖励条件的,凭退休审批表、奖励审批表和《独生子女父母光荣证》,经市计划生育委员会核实后,到医疗保险经办机构领取。
第十条 男职工的配偶无工作单位,符合国家和省计划生育规定,生育或者实施计划生育手术所发生的医疗费用,按照生育医疗费、计划生育手术费定额补贴标准的50%,从生育保险基金中支付。
第十一条 女职工生育津贴标准为:参保单位职工上年度月平均缴费工资÷30×法定休假天数,如津贴标准低于本人工资,差额部分由用人单位补足。
女职工生育及实施计划生育手术所发生的医疗费用支付标准详见附件。
第十二条 属于生育保险基金支付范围的,实行按限额支付。发生的医疗费用在限额以内的,按实际费用支付;超出限额的,按规定的限额标准支付,超出部分个人自付。
第十三条 下列情形不享受生育保险待遇:(一)计划外分娩或非婚生育的费用;(二)违反国家和省计划生育规定,无正当理由自行中止妊娠的;(三)因自杀、自残、斗殴、酗酒、吸毒、他伤、其他违法行为和交通事故、医疗事故造成妊娠终止的费用;(四)在生育、放置(取出)宫内节育器、绝育术、输精(卵)管复通术中因医疗事故发生的费用;(五)在零售药店购买避孕药、避孕工具等费用;(六)使用人类辅助生殖技术手段发生的除分娩医疗费用及生育津贴外的费用;(七)涉及婴儿的医疗、护理、保健等费用;(八)超出生育保险规定范围和标准的其他费用。
第十四条 生育保险实行定点医疗管理。职工生育或者实施计划生育手术,应到生育保险定点医疗机构、定点计划生育技术服务机构就医。在非定点医疗机构发生的费用,生育保险基金不予支付。
第十五条 本办法由市劳动和社会保障行政部门负责解释。
第十六条 本办法自公布之日起30日后实施。
附件:松原市城区职工生育保险支付项目及标准
地质灾害防治工程施工单位资质管理办法
国土资源部
地质灾害防治工程施工单位资质管理办法
(2000年1月27日国土资源部 国土资发〔2000〕45号)
第一章 总则
第一条 为加强地质灾害防治工程施工单位的资质管理，确保防治工程质量，保障人民生命财产安全，促进地质灾害防治工程技术进步，制定本办法。
第二条 凡在中华人民共和国境内从事地质灾害防治工程施工的单位，必须按本办法规定具备相应的资质条件，并持有资质等级证书。
第三条 地质灾害防治工程施工，是指通过有效地质工程手段，改变地质灾害发生、发展的过程，以达到减轻或防止灾害发生的工程活动。
地质灾害防治工程施工单位资质，是指从事地质灾害防治工程施工的单位必须具备的资历、技术力量、技术水平、技术装备和管理水平等条件，地质灾害防治工程施工单位资质分为甲、乙、丙三个等级。
第四条 国务院国土资源行政主管部门是全国地质灾害防治工程施工单位的资质管理部门，负责甲级、乙级施工单位的资质审批和监督管理。
省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门是本行政区内的地质灾害防治工程施工单位的资质管理部门，负责丙级施工单位的资质审批和监督管理。
第二章 施工单位资质等级和业务范围
第五条 甲级施工单位应具备下列条件：
(一)近10年以来独立承担过一项(含)以上大型或二项(含)以上中型地质灾害防治工程项目主体工程的施工，工程质量合格；
(二)具有本专业高级职称的总工程师；具有高级职称的总会计师和总经济师；单位技术业务主管人或经理具有10年以上从事施工管理工作的经历；
(三)具有中级以上职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员不少于100名，其中水文地质、工程地质、岩土工程等工程技术人员占单位职工人数的8%以上；在工程技术人员中，具有中、高级职称的人员和经地质灾害防治工程施工培训或有施工实践经验的从事水文地质工程地质人员所占比例均不低于二分之一。技术人员中短期(一年内)外聘人员不得超过15%。
(四)具有与所承担工程施工相适应的施工机械设备和质量检测、试验设备；
(五)单位注册资金1200万元以上，生产用固定资产原值600万元以上。
第六条 乙级施工单位应具备下列条件：
（一）近10年以来独立承担一项(含)以上中型或二项(含)以上小型地质灾害防治工程项目主体工程的施工，工程质量合格；
（二）具有本专业高级职称的总工程师；具有中级以上职称的总会计师和总经济师；技术业务主管人或经理具有8年以上从事施工管理工作的经历；
（三）具有中级以上职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员不少于60名，其中水文地质、工程地质、岩土工程等工程技术人员占单位职工人数的6%以上；在工程技术人员中，具有中、高级职称的人员和经地质灾害防治工程施工培训或有施工实践经验的从事水文地质工程地质人员所占比例均不低于二分之一。技术人员中短期(一年内)外聘人员不得超过15%；
（四）具有与承担工程施工相适应的施工机械设备和质量检测、试验设备；
（五）单位注册资金600万元以上，生产用固定资产原值300万元以上。
第七条 丙级施工单位应具备以下条件：
（一）主要工程技术骨干接受过地质灾害防治工程施工培训；
（二）具有本专业中级以上职称的技术负责人；具有中级职称的会计师和经济师；技术业务主管人或经理具有3年以上从事施工管理工作的经历；
（三）具有中级以上职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员不少于30名，其中水文地质、工程地质、岩土工程等工程技术人员占单位职工人数的4%以上；在工程技术人员中，具有中级以上职称的人员和经地质灾害防治工程施工培训或有施工实践经验的从事水文地质工程地质人员所占比例均在二分之一左右。技术人员中短期(一年内)外聘人员不得超过15%；
（四）具有与承担工程施工相适应的施工机械设备和质量检测、试验设备；
（五）单位注册资金300万元以上，生产用固定资产原值150万元以上。
第八条 甲级、乙级、丙级施工单位按照下列规定承接地质灾害防治工程：
（一）甲级施工单位可以承担各种等级(规模)地质灾害防治工程的施工；
（二）乙级施工单位可以承担中小型地质灾害防治工程的施工；
（三）丙级施工单位可以承担小型地质灾害防治工程的施工。
地质灾害防治工程分级(规模)参照地质灾害防治工程等级表。见附表。
第九条 各级地质灾害防治工程施工单位必须在限定的承接工程范围内从事业务活动，不得越级承接工程项目。
第三章 资质审批
第十条 申请人申请领取地质灾害防治工程施工单位资质等级证书，应向资质管理部门提交下列审批材料：
（一）地质灾害防治工程施工单位资质申请表；
（二）单位法人资格证明文件、单位所有制性质证明文件(复印件)；
（三）法定代表人与技术负责人的有关证明；
（四）单位管理水平及质量监控体系说明及证明文件；
（五）主要技术人员及技术装备情况(中、高级技术人员应附职称复印件)；
（六）单位资历和主要业绩(主要工作成果和获奖证明)；
（七）近三年内无重大质量事故的证明；
（八）注册资金证明；
（九）单位开立帐户的银行及帐号；
（十）施工工程有关的证明文件(施工合同文本、施工工程成果鉴定证明和工程建设单位的工程质量反馈意见)。
（十一）申请甲级施工单位资质等级证书的，还应提交申请单位所在省(自治区、直辖市)人民政府国土资源行政主管部门核定资质等级的书面推荐意见。
第十一条 资质管理部门收到申请人的申请材料后，应在三个月内进行审查，作出是否批准的决定，并通知申请人。批准的，申请人自下发通知之日起30日内到资质管理部门领取相应的地质灾害防治工程施工单位资质等级证书；不批准的，应说明理由；需要补充有关材料的，资质管理部门应限期要求申报单位补交。逾期不补交，视为放弃申请。
省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门应及时把丙级施工单位的审批结果报国务院国土资源行政主管部门备案。
资质管理部门分批在全国性报刊上公布获得资质的单位名单和资质级别。公告费由申报单位负担。
第十二条 地质灾害防治工程施工单位资质等级证书(含正本和副本，以下简称资质等级证书)由国务院国土资源行政主管部门统一印制，副本和正本具有同等的法律效力。任何单位和个人不得转让、冒用，擅自印制或伪造地质灾害防治工程施工单位资质等级证书。
第四章 监督管理
第十三条 地质灾害防治工程施工单位在申请承担地质灾害防治工程项目时，应向工程项目发包单位出示资质等级证书，取得工程项目后须到当地省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门进行施工项目登记。
第十四条 地质灾害防治工程施工单位资质等级证书实行年检制度。
年度检查结论分为合格、基本合格、不合格三种，并作为地质灾害防治施工单位资质等级定级的依据。
年检时间和年检内容由资质审批管理机关决定。
第十五条 从事地质灾害防治工程施工的单位，必须建立《施工业务手册》。《施工业务手册》是核定单位资质等级的重要依据。《施工业务手册》由国务院国土资源行政主管部门统一制定。
第十六条 施工单位资质定级满3年，完成两项以上本等级规定的地质灾害施工项目，其它资质条件均达到上一资质等级标准，可申请升级。
对符合升级标准的升级申请，经国务院国土资源行政主管部门审批后发给相应级别的施工单位资质等级证书，同时收回原资质等级证书。
第十七条 申请资质升级的单位，除按本办法第十条规定提交的材料外，还应提交《施工业务手册》复印件。
第十八条 施工单位发生下列情况之一的，应向资质管理部门申请办理资质变更、注销手续：
（一）分立或者合并的，应向资质管理部门交回原资质等级证书；经重新审查或者核定等级后，取得相应的资质等级证书；
（二）歇业、宣告破产或者因其他原因终止业务的，应报资质管理部门备案，并交回其资质等级证书。
（三）法定代表人、技术负责人变更的，应向资质管理部门办理变更手续。
第十九条 施工单位遗失资质等级证书，必须先向资质管理部门报告，并在全国性报纸上声明作废后，方可申请补领。
第二十条 申请人采取欺骗手段领取的地质灾害施工单位资质等级证书无效，一经发现由原颁发资质等级证书的部门予以撤销。
第二十一条 施工单位有下列情形之一的，其资质予以降级：
（一）施工单位连续两年资质年度检查不合格的；
（二）造成一起三级或两起(含)以上四级工程质量事故的。
第二十二条 施工单位有下列行为之一的，资质管理部门可以取消其资质等级证书：
（一）转让、冒用地质灾害防治工程施工资质等级证书的；
（二）施工单位在资质等级证书年度检查中，隐瞒真实情况、弄虚作假、虚报资质条件或有关资料的；
（三）不按时报送年检表和核定资质材料的，又未及时报告理由的；
（四）违反第十八条规定，不及时办理手续的；
（五）施工单位承担地质灾害防治工程项目不进行登记或超越核定的施工业务范围从事施工活动的。
第二十三条 未经批准擅自从事地质灾害防治工程施工活动造成损失的，以及擅自印制、伪造地质灾害防治工程施工资质等级证书的，依法追究相应的法律责任。
第五章 附则
第二十四条 本办法由国土资源部负责解释
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
附表
地质灾害防治工程等级表
工程等级
划分条件（符合一个条件即可）
受保护的人数
（人）
受直接保护的财产
（万元）
工程总投资
（万元）
受保护的对象
大型
>1000
>20000
>2000
大城市、国家级厂、矿、工程建筑、水陆交通枢纽和干线、地质遗迹和旅游区，以及国家级国土开发和社会—经济发展项目等
中型
100---1000
1000-20000
100---2000
中等城市、省级厂、矿、工程建筑、水利枢纽和干线、地质遗迹和旅游区，以及省级国土开发和社会—经济发展项目等
小型
<100
<1000
<100
小城镇和居民点、县级厂矿、工程建筑、水利交通枢纽和干线等
印发汕头市中心城区堤围防护费使用管理办法的通知
广东省汕头市人民政府
汕府〔2005〕91号
印发汕头市中心城区堤围防护费使用管理办法的通知
金平、龙湖、濠江区人民政府，市政府有关部门、有关直属机构：
现将《汕头市中心城区堤围防护费使用管理办法的通知》印发给你们，请认真贯彻执行。
汕头市人民政府
二○○五年五月二十三日
汕头市中心城区堤围防护费使用管理办法
为加强汕头市中心城区（含金平、龙湖、濠江区,下同）堤围防护费的使用管理，确保堤围防护费专款专用，根据《中华人民共和国防洪法》、《汕头市市区堤围防护费征收办法》和有关法律、法规及政策的规定，结合我市实际，制定本办法。
一、市中心城区堤围防护费由市统一征收后，纳入市财政设立的专用帐户，实行收支两条线管理，专款用于市中心城区堤防工程的维修、更新改造和加固达标，偿还到期江海堤围市本级借（贷）款（含国债、开行贷款）的还本付息以及堤防管理单位正常的运行管理开支。
二、 堤围防护费的使用应当坚持专款专用，厉行节约，降低工程成本，提高资金使用效益的原则，并结合美化城市景观，确保中心城区堤围防洪潮安全，坚持堤围重点工程项目建设和常年堤围维修管养工作并进。
三、堤围防护费的使用管理按财政部《水利基本建设资金管理办法》和有关防汛岁修资金使用的规定执行。
市财政、水利部门应当对堤防工程项目进行科学论证，严格工程投资计划和资金运行控制，加强资金投放的跟踪、监督和检查，及时了解和矫正项目实施及资金使用中的问题，保证堤围防护工程顺利建设和资金的有效使用，提高投资效益。
四、市水利部门应当会同市财政部门根据本办法规定的资金使用范围，于每年十月底前提出下一年度堤防工程建设、维修、管养、还本付息等项目和资金安排草案，报市政府批准后列入年度财政预算统一下达。
财政预算有结余的，作为财政专项结余列入下一年度财政预算滚存使用。
五、堤围防护费的拨付实行国库集中支付，并按下列规定执行：
（一） 年度堤围防护费支出计划，按年度下达指标，由市水利部门做出具体项目安排，会市财政部门同意后，由市财政部门拨付。
（二） 从堤围防护费支付市本级的江海堤围借（贷）款（含国债、开行贷款）年度还本付息时，由市水利部门报市财政部门审核后，直接从堤围防护费中拨付。
六、堤围防护费的拨付应当建立项目档案，形成项目档案库，为项目管理规范化、制度化提供依据。项目档案应按每一宗工程（维修）设立，内容包括：项目立项的基本情况，项目实施及资金使用情况，实施结果和竣工验收报告，项目效益和其他有关情况。
七、工程建设单位应当按基本建设财务制度规定，向市财政、水利部门报送工程（维修）进度及投资完成情况的会计报告。年度未完工程（维修）和跨年度工程（维修）应报送工程（维修）项目资金结转报告。
八、 市水利、财政部门应当于每年一月底前编制上一年度堤围防护费收支运行情况财务决算报告，向社会公布，接受社会监督。堤围防护费的年度使用情况接受审计部门的审计监督。
九、市财政、水利部门应当加强对堤围防护费管理、拨付、使用情况的监督与检查，督促工程建设单位、堤防管理单位加强资金管理，发现问题及时纠正。
十、对违反本办法规定截留、挤占、挪用堤围防护费，或擅自变更投资计划和超标准建设以及因管理失误造成资金浪费的，由有关部门依法追究当事人及有关领导的责任。
十一、潮阳区、潮南区、澄海区、南澳县堤围防护费的使用管理，由当地人民政府结合本地实际，参照本办法执行。
