保山市人民政府办公室关于印发保山市市本级重大财政支出审批制度的通知
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保山市人民政府办公室关于印发保山市市本级重大财政支出审批制度的通知
云南省保山市人民政府办公室
保山市人民政府办公室关于印发保山市市本级重大财政支出审批制度的通知
保政办发〔2009〕96号
各县（区）人民政府，市直各委、办、局：
《保山市市本级重大财政支出审批制度》已经市人民政府第32次常务会议研究，现印发给你们，请遵照执行。
二OO九年六月十七日
保山市市本级重大财政支出审批制度
第一条 为强化财政支出管理，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《云南省预算审查监督条例》等有关法律法规，按照《云南省人民政府办公厅关于切实做好阳光政府四项制度有关工作的通知》要求，结合市级财政实际，制定本制度。
第二条 确定重大财政支出项目，应根据市本级全年财政可用财力情况，坚持“量入为出、量财办事、积极稳妥、收支平衡”的原则，依法、科学、民主决策。
第三条 本制度所指的重大财政支出项目是指市级财政年度预算安排后发生的不可预见而又必须开支的，且一次安排财政性资金在500万元以上的基本支出或项目支出。
第四条 重大财政支出项目的申报和审批按下列规定办理：
（一）市级有关部门应根据经济社会发展要求的项目和事项，向市政府提出重大财政支出项目书面申请。
（二）市财政部门按市政府领导批示意见，根据市本级财力情况，对申请项目和事项进行核实论证，提出重大财政支出项目安排方案，书面报市政府。
（三）市政府召开政府常务会议，研究上报的重大财政支出项目并作出决定，报市委常委会议研究批准。
（四）重大财政支出项目应编入年度调整预算方案或次年年度预算，提交市人民代表大会或市人大常委会审议通过。
（五）市财政部门根据市人民代表大会或市人大常委会的决议、决定，在30个工作日内交由有关单位执行。
第五条 年度预算执行中发生急需办理的重大财政支出事项，符合预备费动支范围的，从预备费中列支；超过预备费预留金额或不符合预备费动支范围的事项，由有关单位向市政府提出书面申请，经市政府审批后，市财政部门先行预拨。事后按本制度第四条规定的审批程序，补办相关手续纳入年度调整预算或次年年度预算安排。
第六条 本级预算预备费的动用，由市财政部门提出方案，报市政府研究决定。
第七条 市本级重大财政支出由市财政部门会同市监察、审计部门进行全面管理和监督，实行跟踪问效，建立财政支出绩效评价制度，不断提高财政资金的使用效益。
第八条 本制度从印发之日起施行。
第九条 本制度由保山市财政局负责解释。
财政部关于增值税会计处理的补充通知
财政部
财政部关于增值税会计处理的补充通知
财政部
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
为了正确贯彻实施《中华人民共和国增值税暂行条例》及有关规定，现将企业实行增值税后期初存货的会计处理补充通知如下：
一、各级财政部门必须实事求是地核实企业的期初存货，并分别不同情况进行处理。
1．企业应将1993年12月31日帐面“待扣税金”科目的余额，转入“应交税金——应交增值税”科目，借记“待扣税金”科目，贷记“应交税金——应交增值税”科目。同时取消“待扣税金”科目。
2．企业期初用于增值税应税项目的各类存货（包括在途材料、在途商品、原材料、产成品、包装物、低值易耗品、在产品、自制半成品、库存商品等）的余额中已支付的按规定计算应予抵扣销项税额的期初进项税额，借记“待摊费用——期初进项税额”科目，贷记“材料采购”、“
商品采购”、“原材料”、“包装物”、“低值易耗品”、“产成品”、“库存商品”、“生产成本”、“加工商品”、“委托加工材料”、“材料成本差异”、“商品进销差价”等科目。这部分列作“待摊费用——期初进项税额”科目的已征税款，在国家统一处理办法下发前，不得抵扣
当期销项税额。国家统一办法下发后，会计处理方法另定。
二、外贸企业期初存货的会计处理方法另行通知。
请立即通知各级财政部门和企业执行。
1993年12月28日
上海市营业性演出场所和营业性电影放映场所管理暂行办法（修正）
上海市人民政府
上海市营业性演出场所和营业性电影放映场所管理暂行办法（修正）
上海市人民政府
（1994年7月21日上海市人民政府发布 根据1997年12月14日上海市人民政府第53号令修正并重新发布 2001年1月9日发布的上海市人民政府令第95号将本文废止）
第一条 为了加强本市营业性演出场所和营业性电影放映场所的管理，满足人民群众文化生活的需要，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称的营业性演出场所和营业性电影放映场所，是指市和区、县文化、电影系统和市级群众团体所属的剧场、电影院、影剧场（院）和专业书场。
第三条 上海市文化局(以下简称市文化局)和上海市广播电影电视局(以下简称市广电局)分别是本市营业性演出场所和营业性电影放映场所的主管部门，并负责对各自直属的营业性演出场所、营业性电影放映场所进行日常管理。
各区、县文化行政管理部门负责对本区域内的营业性演出场所和营业性电影放映场所进行日常管理。
各级政府的有关行政管理部门应当按各自职责，做好营业性演出场所和营业性电影放映场所的管理。
第四条 新建项目按城市规划和建设项目管理程序办理报批手续。
改建、迁建、拆除营业性演出场所和营业性电影放映场所，向所在地的区、县文化局提出立项申请，区、县文化局应当在接到申请书后15天内提出初审意见并报市文化局或者市广电局审批；市文化局或者市广电局应当在收到初审意见后30天内作出立项审批决定。经市文化局或者市广电
局批准并经产权人同意后，按国家和本市的规定办理改建、迁建、拆除的其他审批手续。
营业性演出场所和营业性电影放映场所转业或者撤销，必须经市文化局或者市广电局审批。
第五条 新建、改建、迁建营业性演出场所和营业性电影放映场所，必须符合《剧场建筑设计规范》（以下简称剧场规范）或者《电影院建筑设计规范》（以下简称影院规范）以及市文化局和市广电局的有关规定。
第六条 营业性演出场所和营业性电影放映场所的改建，必须符合下列规定：
（一）不改变演出功能或者电影放映功能；
（二）不减少总建筑面积和观众厅的使用面积；
（三）设在高层建筑或者多层建筑内的，应当安排在底层，便于观众进入和疏散。
第七条 营业性演出场所和营业性电影放映场所的迁建，除应当符合本办法第六条的规定外，还必须符合下列规定：
（一）选址与文化设施的规划布局相一致；
（二）迁建用地和建设资金已落实。
第八条 有偿出让营业性演出场所和营业性电影放映场所所在地块土地使用权的，必须符合下列规定：
（一）土地使用权出让单位负责该场所的重建。重建后的场所归原场所单位使用。
（二）出让地块位于内环线以内的，土地使用权出让单位必须在原地或者原地附近重建营业性演出场所或者营业性电影放映场所，并符合本办法第六条的规定。
（三）出让地块位于内环线以外的，土地使用权出让单位可在原地重建或者迁建营业性演出场所或者营业性电影放映场所。原 地重建应当符合本办法第六条的规定，迁建应当符合本办法第七条的规定。
第九条 对已建的营业性演出场所和营业性电影放映场所，应当按有关规定定期进行维修，保持场所及其设施的完好。
第十条 营业性演出场所和电影放映场所的附属设施，应当保证其正常的使用功能，不得擅自挪作他用。
第十一条 营业性演出场所和营业性电影放映场所建筑物的正面不得设置与演出或者电影放映内容无关的商业性霓虹灯、灯箱等广告；场所的门厅内不得设置电子游戏机或者经销除食品、饮料以外的其他商品。
第十二条 营业性演出场所和营业性电影放映场所的单位应当遵守国家和本市的法律、法规、规章，服从市文化局、市广电局或者区、县文化局的管理，并接受检查。检查人员在执行公务时应当出示行政执法证件。
第十三条 对违反本办法的单位和个人，由市文化局或者市广电局视情节轻重，按下列规定给予处罚：
（一）违反本办法第四条第二款规定的，责令限期改正，并处以3万元以下罚款。
（二）违反本办法第四条第三款规定的，责令限期改正，并处以2万元以下罚款。
（三）违反本办法第五条规定的，责令限期改正，并处以1万元以上2万元以下罚款。
（四）违反本办法第六条、第七条、第八条规定的，责令限期改正，并处以3万元以下罚款。
（五）违反本办法第十条、第十一条的，责令限期改正，并处以5000元以下罚款。
第十四条 市文化局、市广电局作出行政处罚决定时，应当出具行政处罚决定书。收缴罚款应当开具由市财政部门统一印制的罚没财物收据。罚没收入按规定上缴国库。
第十五条 拒绝、阻碍行政执法人员依法执行职务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安部门处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 当事人对市文化局、市广电局作出的具体行政行为不服的，可按《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议、不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，市文化局、市广电局可按《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，申请人民法院强制执行。
第十七条 本办法的具体应用问题，由市文化局和市广电局按各自职责负责解释。
第十八条 本办法自1994年9月1日起施行。
1994年7月21日
