民政部关于印发《关于深化安置农场改革的意见》的通知
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民政部关于印发《关于深化安置农场改革的意见》的通知
民政部
民政部关于印发《关于深化安置农场改革的意见》的通知
民政部
各省、自治区、直辖市民政厅（局）：
为推进安置农场的改革，充分发挥其应有的作用，我部在调查研究，广泛征求各地意见的基础上，制定了《关于深化安置农场改革的意见》。现印发给你们，望结合各地实际，认真贯彻执行。
关于深化安置农场改革的意见
安置农场建设是收容遣送工作重要组成部分。党的十一届三中全会以来，在各级民政部门的领导下，各安置农场从实际出发，对农场内部的管理体制进行了改革，增强了生机和活力，促进了社会效益和经济效益的提高。但是，从总体上看，安置农场的发展还不能适应新形势的需要，管
理不善、经费紧张、老弱病残多、经济效益差、亏损严重的现象仍普遍存在。为充分发挥安置农场在收容遣送工作中的重要作用，把安置农场建设好，必须进一步加强领导，深化改革。
一、加强领导，改善管理。各级民政部门要高度重视安置农场的建设，把安置农场的发展列入民政事业发展的总体规划。要争取地方财政增加投入，大力扶持安置农场发展。安置农场可隶属省级民政部门，也可隶属地（市）民政部门。无论那级领导，都要改善管理，下放权力，实行分
级负责制。主管部门要做好统筹规划、信息引导、组织协调、检查监督等管理服务工作。
二、深化改革，加快发展。各安置农场要认真总结经验，进一步深化改革。要在继续发挥边劳动、边审查、边教育、边遣送功能的同时，努力增强其自我发展能力。要以有利于国有资产保值与增值，有利于提高职工积极性，有利于提高两个效益为标准，完善承包责任制。要根据市场的
需求，充分发挥自身优势，发展多种经营，宜农则农，宜林则林，宜工则工，宜商则商，使安置农场向农工商联合经营的方向发展。要面向社会，采取多种方式，广开门路，千方百计筹措资金，不断为农场的发展注入活力。要把安置农场的技术改造纳入福利企业技术改造项目的范围之内，
予以大力扶持。
三、因地制宜，分类指导。各级民政部门要从各农场的实际情况出发，实行分类指导：（一）对已实行场站结合的，可由收遣站直接管理，增强其劳动教育基地的功能。（二）对已转向社会福利事业单位的，应与福利事业单位同等对待，享受福利事业单位各项优惠政策。（三）对已成
为生产经营实体或福利扶贫基地的，要积极扶持，不断增强其经济实力。总之，各安置农场都要充分发挥其收容、教育和安置的功能，努力提高社会效益和经济效益。
四、区别情况，妥善安置。各安置农场（含场站结合的农场）应对现有场员和长期滞留的被收容人员进行一次清理，区别情况，妥善安置：凡能回原籍安置的，要动员其返回原籍；对无家可归的孤老和呆傻残人员要转送社会福利院或敬老院收养；对具有劳动能力，又自愿留场的长流人
员要依法签订短期劳动合同，按民工对待。组织被收容人员参加劳动，要实行按劳取酬，保障被收容人员的合法权益。要坚持思想教育与行为矫正相结合的原则，增强其教育人、改造人的功能。
1995年4月18日
批准《流通领域高致病性禽流感检测技术规范》等4项国内贸易行业标准
商务部
商务部公告2005年第52号 批准《流通领域高致病性禽流感检测技术规范》等4项国内贸易行业标准
商务部批准《流通领域高致病性禽流感检测技术规范》等4项国内贸易行业标准（标准编号、名称及实施日期见附件），现予公布。
以上标准由中国标准出版社出版发行。
附件：《流通领域高致病性禽流感检测技术规范》等4项国内贸易行业标准编号、名称及实施日期
中华人民共和国商务部
二○○五年七月二十六日
附件：《流通领域高致病性禽流感检测技术规范》
等4项国内贸易行业标准编号、名称及实施日期
2005-08-24 13:25 商务部
序号
标准编号
标准名称
实施日期
1
SB/T 10394-2005
流通领域高致病性禽流感检测技术规范
2005年10月1日
2
SB/T 10395-2005
畜禽产品流通卫生操作技术规范
2005年10月1日
3
SB/T 10396-2005
生猪屠宰企业资质等级要求
2005年10月1日
4
SB/T 10397-2005
招商制建材家居市场建设及管理技术规范
2005年10月1日
关于印发泰州市全面建设小康社会森林覆盖率达标考核验收办法的通知
江苏省泰州市人民政府办公室
关于印发泰州市全面建设小康社会森林覆盖率达标考核验收办法的通知
泰政办发〔2005〕140号
各市（区）人民政府，市各有关部门：
为全面推进绿色泰州建设，加快我市建设全面小康社会步伐，市政府根据《江苏省全面建设小康社会主要指标体系》的要求，结合我市林业建设的实际情况，在广泛征求意见的基础上制定了《泰州市全面建设小康社会森林覆盖率达标考核验收办法》，现印发给你们。
希在今后工作中，依照《办法》要求，认真贯彻执行。
二〇〇五年十一月十日
泰州市全面建设小康社会森林覆盖率达标考核验收办法
一、总则
1、为全面推进“绿色泰州”建设，加快我市全面建设小康社会的步伐，根据《江苏省全面建设小康社会主要指标体系》和推进绿色江苏建设的要求，结合我市实际，制定本办法。
2、小康社会建设森林覆盖率考核指标为《江苏省全面建设小康社会主要指标体系》所确定的20%，本办法以乡镇为基本单位实施。
二、技术标准
3、森林覆盖率＝（有林地面积＋国家特别规定的灌木林地面积+农田林网及四旁树的覆盖面积）/土地面积×100%。[l1]
4、有林地：附着有森林植被（包括乔木林和竹林）、郁闭度大于0.20、连续面积大于0.067公顷的林地。
5、灌木林地：附着有灌木树种，或因生境恶劣矮化成灌木型乔木树种以及胸径小于2厘米的杂竹丛，以经营灌木林为主要目的或专为防护用途，覆盖度在30%以上、连续面积大于0.067公顷的林地。其中灌木型经济林属于国家特别规定灌木林地。
6、农田林网及四旁植树折算面积：是指达不到有林地标准的农田林网及在路旁、水旁、村旁、宅旁栽植的零星植树折合面积。具体折算标准参照省里统一规定。
7、主要林业术语概念、技术标准等根据当地林业行政主管部门规定执行。
三、森林资源测算
8、市级森林覆盖率基础数据以江苏省2005年森林资源连续清查数据为依据，以后各年的数据根据年度森林资源消长情况测算；各市（区）森林覆盖率由市林业行政主管部门根据2005年森林资源连续清查结果，结合分类区划界定数据、历年造林实绩、采伐情况等数据进行测算；乡镇森林覆盖率由各乡镇人民政府在自行组织森林资源二类普查的基础上测算，各市（区）林业行政主管部门负责普查技术培训、技术指导和督查考核。
9、乡镇人民政府森林覆盖率的测算需在以下条件下进行：建立和完善森林资源基础资料，分地类、林种、树种统计各种森林资源面积；绘制1：1万比例尺的森林资源现状图（可根据土地利用现状图绘制），图中标示森林资源分布位置、林种、树种、小班号等。
10、各市（区）林业行政主管部门在查核乡镇森林覆盖率时严格把握乡镇森林覆盖率加权平均应等于市公布的各市（区）森林覆盖率的总体原则。
11、乡镇测算的森林覆盖率基础数据经市（区）林业行政主管部门审核后上报市林业行政主管部门。
12、森林覆盖率不达标的乡镇需以20%的森林覆盖率为目标，制定台帐式年度造林计划，与基础数据一并报市林业行政主管部门。
13、各乡镇组织植树造林的新增造林面积，必须及时完善档案资料和图片绘制；所有林木采伐必须登记备案，其中纳入限额采伐管理的林木资源应依法办理采伐许可证，据此绘制年度森林资源消长动态图表。
四、考核验收
14、乡镇通过全面普查认定森林覆盖率达到20%，可向各市（区）林业行政主管部门提交验收申请，材料包括：乡镇人民政府提交的验收申请书、全部森林资源基础资料、森林资源分布现状图。
15、各市（区）林业行政主管部门接验收申请后15日左右组织专门工作组开展实地验收。验收达标的由市（区）林业行政主管部门报送申请，附森林资源基础资料、森林资源分布现状图和市（区）验收卡片、验收成果报告，由市林业行政主管部门组织确认，并对森林覆盖率达标乡镇适时公布。
16、乡镇人民政府在森林覆盖率建设达标后，须采取有效措施进行森林资源的抚育管理；市（区）人民政府林业行政主管部门负有长期监测资源消长的职责，发现问题，及时提出整改意见，并迅速向上级主管部门汇报；市林业行政主管部门不定期开展监测验收，对各种原因造成的森林覆盖率低于20%的乡镇，重新纳入不达标乡镇，按程序重新实行考核验收。
五、附则
17、森林覆盖率达到20%的指标为省小康社会考核指标，如有变化，仍以省定标准为准。县（市）城镇按照城市绿化覆盖率40%的标准执行，不在本办法考核之列。
18、本办法自2006年7月1日起实施，由泰州市农业委员会负责解释。
