关于表彰2003-2005年度水利部直属机关先进基层团组织、优秀共青团员和优秀共青团干部的决定

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广西壮族自治区南宁市人民政府办公厅


南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市城乡居民临时困难救助办法的通知

南府办〔2010〕125号


各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：

　　《南宁市城乡居民临时困难救助办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二〇一〇年八月九日

南宁市城乡居民临时困难救助办法

　　第一条 为深入贯彻落实党的十七大精神，保障城乡困难群众的基本生活，根据国家民政部《关于进一步建立健全临时救助制度的通知》（民发〔2007〕92号）和《广西壮族自治区民政厅关于在全区建立健全城乡困难群众临时救助制度的通知》（桂民发〔2009〕150号）精神，结合我市实际情况，特制定本办法。

　　第二条 本办法所称临时困难救助，是指本市行政区域内通过建立临时困难救助基金，对城乡低保家庭、农村五保供养对象、低收入家庭遭遇临时困难时给予适当救助的制度。

　　前款所称低收入家庭是指年人均收入或纯收入高于当地当年城乡居民最低生活保障标准、低于上年度人均可支配收入或农民人均纯收入的50%的困难群体。

　　第三条 临时困难救助遵循以下原则：

　　（一）坚持公开、公平、公正的原则；

　　（二）倡导社会互助的原则；

　　（三）鼓励劳动自救的原则。

　　第四条 本市行政区域内的城乡居民基本生活暂时遭遇临时困难的可以申请临时困难救助。

　　市、县（区）民政部门为本市临时困难救助工作的主管部门。县（区）民政部门负责临时困难救助的审批与基金的管理。

　　村（居）民委员会负责临时困难救助的申请受理、调查核实、公示等具体工作。乡（镇）人民政府、街道办事处负责对临时困难救助申请进行初审。

　　教育、卫生、财政、审计等相关部门在其职责范围内做好临时困难救助相关工作。

　　第五条 城乡低保家庭、农村五保供养对象、低收入家庭当年有下列情形之一，并造成家庭生活严重困难，难以维持基本生活的，根据户口性质分别按当地当年城乡低保标准的50%以下给予一次性生活救助：

　　（一）遭遇较大自然灾害、严重突发性事件；

　　（二）家庭成员患重大疾病住院个人负担医疗费用开支较大；

　　（三）经县（区）民政部门认定的其他特殊困难。

　　第六条 申请临时困难救助，由户主向其户籍所在地村（居）民委员会提出书面申请，如实填报《南宁市城乡居民临时困难救助审批表》，并提供以下证明材料：

　　（一）户主身份证复印件及家庭成员户口簿复印件；

　　（二）乡（镇）人民政府、街道办事处核定的家庭收入状况证明材料；

　　（三）困难家庭成员患病的住院疾病证明、医疗收费收据、享受城镇居民（职工）医疗保险或新型农村合作医疗报销证明以及其他困难证明材料等。

　　第七条 村（居）民委员会接到申请书后，6个工作日内完成入户调查，并将核实情况张榜公示（公示期一般5日）。群众无异议的，上报乡（镇）人民政府或街道办事处。

　　第八条 乡（镇）人民政府或街道办事处在接到村（居）民委员会上报材料后，5个工作日内完成审核工作，并签署意见上报县（区）民政部门。

　　第九条 县（区）民政部门在收到材料4个工作日内完成审批。遭遇特殊紧急情况，可随报随批。

　　第十条 县（区）民政部门在审批当月通过金融机构发放临时困难救助资金。

　　第十一条 各级人民政府要将临时困难救助资金分别列入年度财政预算，设立“临时困难救助基金财政专户”，专项管理，专款专用，严禁截留或挪作他用。

　　第十二条 临时困难救助基金实行专户管理，统筹安排，基金的来源：

　　（一）市、县（区）财政预算；

　　（二）福利彩票公益金；

　　（三）社会捐赠资金；

　　（四）上级下拨资金；

　　（五）其它按规定可用于临时困难救助的资金。

　　第十三条 按照财政分级负担的原则，县（区）财政每年年初按本县（区）人口每人0.5元的标准安排临时困难救助资金，市财政给予财政困难的县（区）适当补助。

　　第十四条 县（区）财政部门根据财务会计制度有关规定，对临时困难救助基金依法进行监督和管理。
审计部门对临时困难救助资金实施监督和审计，确保临时困难救助资金合理使用，防止挤占挪用和违规使用等现象发生。

　　第十五条 申请临时困难救助的城乡居民必须如实反映困难情况，如发现有弄虚作假行为的，除追回救助款外，还要给予批评教育，情节严重的依法追究责任。

　　第十六条 从事临时困难救助的工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守的，依法追究责任。

　　第十七条 公民对发放临时困难救助的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议。

　　第十八条 本办法由市民政局负责解释。

　　第十九条 本办法自公布之日起施行。



国土资源部


国土资源部关于推广先进适用技术提高矿产资源节约与综合利用水平的通知

国土资发〔2012〕154号



各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，中国地质调查局及部其他有关直属单位，

　　推广先进适用技术是提高矿产资源开采回采率、选矿回收率和综合利用率（以下简称“三率”）的关键环节，是提高矿业科技水平、实现矿业大国向矿业强国转变的必然要求。为贯彻落实节约优先战略，加快转变矿业发展方式，根据矿产资源法律法规、《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《找矿突破战略行动纲要（2011-2020年）》的有关要求，国土资源部决定加强矿产资源节约与综合利用先进适用技术的推广工作。现将有关事项通知如下：

　　一、突出重点，加大先进适用技术推广力度

　　（一）抓好重点领域先进适用技术推广工作。各省级国土资源主管部门要根据本地区资源禀赋特点和开发利用现状，结合矿产资源开发整合和淘汰落后技术、产能等工作，做好重点领域先进适用技术推广。重点推广高含水、低渗透、稠油等主要类型油田和页岩气、致密砂岩气等非常规能源的高效开发技术；薄煤层机械化开采、厚煤层一次采全高和充填开采、煤炭干选以及与煤共伴生资源的综合利用技术；金属矿产充填开采、矿石超细碎、大型浮选等高效采选及矿山废弃物综合利用等技术；非金属溶浸采矿、充填采矿等高效开采技术。

　　（二）建立健全先进适用技术推广目录发布制度。国土资源部根据经济社会发展需求和矿产资源节约与综合利用技术发展状况，分批发布《矿产资源节约与综合利用先进适用技术推广目录》，适时对目录进行修订，发挥导向和示范作用；地方各级国土资源主管部门可根据工作需要发布区域矿产资源节约与综合利用先进适用技术推广目录。

　　（三）加强推广先进适用技术工作的监督管理。指导督促矿山企业落实节约与综合利用矿产资源的主体责任，履行合理开发利用矿产资源的法定义务，加大投入和人才培养，采用先进适用的技术、工艺和装备。各级国土资源主管部门要将先进适用技术推广工作与矿产资源开发利用监管、“三率”考核、矿山地质环境保护等工作紧密结合，认真贯彻落实《矿产资源节约与综合利用鼓励、限制和淘汰技术目录》（国土资发2010〔146〕号），新建矿山的设计或开发利用方案要鼓励采用先进适用技术，对已采用限制或淘汰类技术的要督促矿山企业加大改造力度，逐步淘汰落后技术和产能；“三率”达不到规定标准的矿山企业要责令限期整改达标。

　　二、完善政策，充分发挥激励引导作用

　　（一）加大项目资金支持力度。对先进适用技术推广应用取得显著成效的矿山，国土资源部将授予先进适用技术推广应用示范矿山荣誉称号，并在示范基地建设和矿产资源保护项目中优先安排。各省（区、市）矿产资源补偿费保护项目补助经费及有关专项对使用先进适用技术的要优先安排。鼓励和支持矿山企业、科研院所申报国家973计划、国家支撑计划和公益性行业科研专项等有关科技项目,积极开展先进适用技术研发与推广应用。

　　（二）依法减免矿产资源补偿费。按照《矿产资源补偿费征收管理规定》（国务院令第150号）等有关要求，对采用先进适用技术从废石（矸石）中回收矿产品、经批准开采已关闭矿山非保安残留矿体的，可以免缴矿产资源补偿费；对从尾矿中回收矿产品，开采未达到工业品位或者未计算储量的低品位矿产资源，依法开采水体下、建筑物下、交通要道下矿产资源的，可以减缴矿产资源补偿费。

　　（三）加强相关政策支持。国土资源节约集约模范县（市）创建考核指标标准体系“矿产资源合理开发利用”考核项目中要将先进适用技术推广应用和取得成效列为考核内容。鼓励和支持骨干矿山企业主动加强同科研院所的交流合作，建立院士专家工作站，组建矿产资源节约与综合利用先进适用技术创新平台，提高研发能力，加快共性关键技术的攻关与推广。

　　三、加强组织协调，提升先进适用技术推广效能

　　（一）组建专家队伍，设立推广工作支撑机构。国土资源部组建推广应用专家委员会，为先进适用技术的优选、推广应用、咨询和研发指导提供服务。鼓励和支持地方各级国土资源管理部门成立先进适用技术推广应用指导中心，组建专家队伍。

　　（二）充分发挥行业协会作用。通过行业协会组织现场会、推介会、行业年会等多种形式，积极推广行业内先进适用技术，引导和帮助矿山企业提高矿产资源节约与综合利用水平。

　　（三）开展先进技术推广评估和宣传工作。建立先进适用技术推广应用跟踪评估制度，加强对应用先进适用技术矿山企业取得的经济、资源、环境及社会效益的跟踪评估。采取多种形式，发布先进适用技术信息，广泛宣传推广应用先进适用技术的重大意义和成效，引导矿山企业通过采用先进适用技术不断提高矿产资源合理开发利用水平。

　　各省级国土资源主管部门要认真做好推广工作的部署、评估和宣传工作，推广过程中遇到的新情况、新问题及时报国土资源部。

本通知有效期8年。



2012年10月23日




附件：
1.矿产资源节约与综合利用先进适用技术推广目录（第一批）.xls
2.矿产资源节约与综合利用先进适用技术汇编（第一批）.doc

http://www.mlr.gov.cn/zwgk/zytz/201210/t20121030_1151766.htm