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安徽省池州市人民政府


池州市人民政府关于印发池州市公园和风景区管理规定的通知

池政〔2009〕37号


各县、区人民政府，九华山风景区、开发区、站前区管委会，市政府各部门、各直属机构：
《池州市公园和风景区管理规定》业经2009年4月7日第48次市长办公会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。




二〇〇九年四月二十九日　　　　


池州市公园和风景区管理规定

第一条 为规范和加强公园、风景区的管理，创造环境优美、卫生洁净、秩序良好的园区、景区游览环境，根据国务院《城市绿化条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》和《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》等有关法规、规章的规定，制定本规定。
第二条 本规定所称公园是指本市行政区域内供公众游览、观赏、休憩，开展科普、文化以及健身等活动，有相应的设施和良好生态环境的城市绿地和公共场所。
本规定所称风景区是指本市行政区域内具有观赏、文化或者科学价值，自然景观、人文景观比较集中，环境优美，可供人们游览或者进行科学、文化活动的区域。
第三条 公园、风景区内的地形地貌、土地、山体、岩洞、石刻、湖面，树木花草植被、野生动物、塔、亭、廊、桥、铺装、灯具及配电控制系统、音响系统、喷泉等建、构筑物都属管理内容，应严加管护。
第四条　市建设委员会是公园、风景区行政主管部门。
市城市园林绿化管理处具体负责公园、风景区日常管理工作。其主要职责：
（一）保护公园、风景区自然生态环境；
（二）保持公园、风景区内各种设施整洁、完好，运转正常。定时开闭灯光、音响、喷泉；
（三）维持良好的游览秩序；
（四）做好公园、风景区内卫生保洁，及时清运垃圾。
第五条 公园、风景区管护人员应不断提高素质，忠于职守，按章操作，文明待客。
第六条 游客应爱护公园、风景区景物和各项公共设施，自觉维护环境卫生和公共秩序，遵守公园、风景区的有关规定。儿童及老人等特殊群体，应由其亲属陪同游园、游览，以确保安全。
第七条 经统一规划、批准，方可在公园、风景区内设立各类店铺、摊点。已批准设立的店铺、摊点，由从业者负责责任区清扫保洁。公园、风景区门前绿地禁止停放各种车辆。
第八条 任何单位和个人都应保护公园、风景区内的公共设施和生态环境。
广大市民应积极举报、制止损害公园、风景区设施的行为。对在公园、风景区保护和管理中做出重要贡献的单位和个人，市建设行政主管部门给予表彰和奖励。
第九条 有下列行为之一的，由市城市管理行政执法部门依法予以处罚；违反治安管理规定的，由公安机关依法处理：
（一）随地吐痰、便溺、乱扔果皮、烟头和纸屑等废弃物的；
（二）在公园风景区内建筑物、设施以及树木上涂写、刻画，或者未经批准张挂、张贴宣传品的；
（三）践踏草坪、攀折花木、砍伐树木等破坏园林绿化及景观行为的；
（四）在园内倾倒生活废弃物、建筑垃圾等杂物的；
（五）不履行卫生责任区清扫保洁义务或不按规定清运、处理生活废弃物的；
（六）向公园、风景区内排放废水、废液以及在湖内游泳、清洗拖把和衣物等物品，影响公园、风景区环境卫生的；
（七）未经批准，在公园、风景区内设置大型户外广告、游乐设施、摊点等严重影响公园景观的；
（八）攀附雕塑、破坏园内设施的；
（九）在公园、风景区内垂钓、狩猎、捕鸟的；
（十）未经批准在湖水中养殖的；
（十一）打架斗殴、非法集会等扰乱公园、风景区秩序的；
（十二）其他违反公园、风景区管理的行为。
第十条 当事人对所给予的处罚不服的，可以依法申请行政复议或提起诉讼。
第十一条 本规定由市建设委员会负责解释。
第十二条 本规定自发布之日起施行。

财政部 中宣部 文化部等


财政部 中宣部 文化部 广电总局 新闻出版总署关于在文化体制改革中加强国有文化资产管理的通知

2007年9月29日 财教[2007]213号


各省、自治区、直辖市财政厅(局)、党委宣传部、文化厅(局)、广电厅(局)、新闻出版局：
党的十六大以来，在党中央、国务院的正确领导下，文化体制改革工作顺利开展，取得了明显成效。随着各项改革措施的推进，新闻出版、广播影视、文化艺术领域的国有企事业单位占有和使用的国有资产(以下简称国有文化资产)总量不断增加，资本运作方式发生了新的变化。为确保文化体制改革健康有序进行，促进文化事业和文化产业发展，经党中央、国务院批准，现就文化体制改革中加强国有文化资产管理有关问题通知如下。
一、要充分认识加强国有文化资产管理的重要性和紧迫性。新形势下，加强国有文化资产管理，对于坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，牢牢把握文化发展的主导权，确保国家文化安全，具有极为重要的意义。在深化文化体制改革中，各地区、各部门要从加强党的执政能力建设，创新党对意识形态工作的领导方式，加强和改进文化领域宏观管理的高度，进一步统一思想，提高认识，切实加强国有文化资产管理工作。
二、要明确管理职责，完善工作协调机制。财政部门要切实履行对国有文化资产的监管职责。文化行政主管部门在党委宣传部门的指导下，按照部门职责对所属企事业单位的国有文化资产实施具体管理。党委宣传部门要进一步做好宣传文化企事业单位主要领导干部的监督管理、文化体制改革的组织协调和宣传业务的指导工作，重大国有文化资产变动事项(比如，经营性文化事业单位转制为企业后的企业重组和股份制改造中涉及的重大资产变动等)的审查把关。财政部门、文化行政主管部门和党委宣传部门等要加强沟通和协调，共同做好国有文化资产管理工作。
三、要严格规范和履行国有文化资产管理的审批程序。国有文化企事业单位要遵守国家现行有关国有资产管理的法律法规，建立健全资产管理机构和规章制度。经营性文化事业单位转制为企业，必须严格遵守中央有关文化体制改革的规定和政策，认真做好资产清查、资产评估等基础工作，资产变动事项经文化行政主管部门审核同意后，报同级财政部门审批，并按有关规定办理。国有文化企业开展投融资活动，必须按照有关规定做好资产评估工作，评估结果须报同级财政或国资部门备案或进行合规性审核；变更国有资产产权、国有股权，改变国有资产使用方向等事项，须报经同级财政或国资部门审批后，按照有关程序办理；凡涉及前述重大国有文化资产变动事项，须经同级党委宣传部门同意。 已授权由国有资产监督管理部门负责监管的国有文化企业，其资产监管仍继续由国有资产监督管理部门负责，资产管理关系是否需要变动， 由地方党委、政府决定。
四、要建立对国有文化资产管理的绩效考评机制。财政部门要会同党委宣传部门和有关文化行政主管部门，在调查研究的基础上，参考有关国有资产绩效考评的规定，结合国有文化企事业单位的工作特点，尽快制定国有文化资产绩效考评办法。考评工作应把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益相统一，促进国有文化资产使用效益的提高，保证公益性国有文化资产安全完整，经营性国有文化资产保值增值，实现国有文化资产的合理流动和优化配置。要建立国有文化资产管理的激励和约束机制，将绩效考评结果与国有文化事业单位的经费安排、资产配置、国有文化资产经营者的收入分配真正挂钩。改进和完善国有文化企事业单位领导人任期审计制度，建立科学合理、可追溯的资产经营管理责任制。
五、要结合实际，及时制定加强国有文化资产管理的具体措施。国有文化资产管理涉及面广，情况复杂，需要在实践中不断研究和探索。在深化文化体制改革中，各级财政部门要会同相关部门在本通知精神的指导下，及时制定加强国有文化资产管理的具体措施。在文化体制改革试点过程中已对国有文化资产管理体制进行探索的地区，可结合本地实际继续探索实践，逐步调整、完善和规范。